智慧城市建設(shè)是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的信息通信技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)和城市運(yùn)行管理技術(shù)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、城市精細(xì)管理、民生服務(wù)便捷、政府高效治理、資源環(huán)境協(xié)調(diào)為目標(biāo)的城市發(fā)展新理念和新模式，是信息化引領(lǐng)城市化的過程。
市委市政府高度重視智慧城市建設(shè)，自2012年市“智慧水務(wù)”列入省首批智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目以來，各級、各部門圍繞《臺州智慧城市發(fā)展規(guī)劃》加快推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)，電子政務(wù)、城市管理、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、交通物流、水務(wù)管理、醫(yī)療健康等方面信息化建設(shè)全面推進(jìn)，信息化與城市化進(jìn)一步融合，城市管理新模式初步顯現(xiàn)。為了更加有效地推進(jìn)我市智慧城市建設(shè)，依據(jù)《臺州智慧城市發(fā)展規(guī)劃(2014-2018)》、《臺州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《臺州市“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》、《臺州市“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，特制定本行動計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極落實(shí)省委、省政府推進(jìn)“智慧浙江”建設(shè)的決策部署，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以新一代信息技術(shù)為動力，以民生需求和服務(wù)改革為導(dǎo)向，遵循“一尊重五統(tǒng)籌”的城市工作思路，扎實(shí)推進(jìn)全市域統(tǒng)籌發(fā)展、“三區(qū)兩市”協(xié)同發(fā)展、市區(qū)融合發(fā)展，努力建設(shè)富有臺州魅力的智慧城市。
二、建設(shè)原則
以政府為引領(lǐng)，以新一代信息技術(shù)為動力，以服務(wù)民生為宗旨，以產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極探索城市發(fā)展的新理念和新模式，促進(jìn)城市管理服務(wù)的智能化，實(shí)現(xiàn)城市管理模式的創(chuàng)新，同時(shí)確保智慧城市環(huán)境的安全可控。智慧城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下五個(gè)原則：
（一）創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的第一動力，將創(chuàng)新放在發(fā)展的核心位置，著力推進(jìn)我市智慧城市建設(shè)需要的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應(yīng)用，拓展新一代信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)與城市發(fā)展的深度融合，形成智能應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動的智慧城市建設(shè)格局。
（二）以人為本，需求導(dǎo)向
堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生的理念，圍繞城市居民廣泛關(guān)注和亟待解決的民生問題，以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化信息技術(shù)在便民惠民、社會保障、環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警應(yīng)急等領(lǐng)域集成應(yīng)用，大力推進(jìn)智慧民生項(xiàng)目的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理智能化、便民惠民公共服務(wù)智慧化，讓城市居民切實(shí)感受智慧城市建設(shè)帶來的便捷、高效和創(chuàng)新。
（三）突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)
聚集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市運(yùn)行管理、社會民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)施智慧城市建設(shè)的重大工程及重點(diǎn)項(xiàng)目，先行先試，梯次推進(jìn)，以試點(diǎn)和示范帶動智慧城市建設(shè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)在城市各領(lǐng)域深入應(yīng)用。
（四）可管可控，強(qiáng)化安全
堅(jiān)持信息技術(shù)發(fā)展與信息安全并重，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識，從法律法規(guī)、組織管理、制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)行管理、新技術(shù)應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)測評等多個(gè)維度構(gòu)建完善、聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，確保智慧城市建設(shè)健康、安全、持續(xù)發(fā)展。
（五）政府引導(dǎo)，合力共建
發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、應(yīng)用示范等方面的引導(dǎo)作用，在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域積極引入市場機(jī)制，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和市民為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的推進(jìn)體系，合力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2019年底，臺州智慧城市建設(shè)框架基本形成，信息基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市發(fā)展的深度融合。公共服務(wù)，城市管理、智慧產(chǎn)業(yè)、社會治理、惠民服務(wù)等體系取得明顯成效，形成具有臺州特色的智慧城市發(fā)展模式，確保城市運(yùn)行效率和城市品質(zhì)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平。
（一）夯實(shí)智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施
全面實(shí)施高寬帶、廣覆蓋的光纖接入網(wǎng)絡(luò)改造，有序提高城域網(wǎng)出口帶寬，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋。加快無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，推進(jìn)5G技術(shù)商用，優(yōu)化公共場所無線局域網(wǎng)布局。加快北斗衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，通過衛(wèi)星遙感設(shè)備開展實(shí)時(shí)感知監(jiān)測與智能預(yù)警，提升基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平。
（二）創(chuàng)建智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
以新一代信息技術(shù)研發(fā)和深度應(yīng)用為動力，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建信息化和智能化水平高、自主創(chuàng)新能力和國際競爭力較強(qiáng)的智慧產(chǎn)業(yè)體系。深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮信息化和信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，推動工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
（三）加快大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)資源共建共享
扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)交換和管理等領(lǐng)域推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，為提升跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理能力提供標(biāo)準(zhǔn)化支持。加快完善我市人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的匯聚整合、共享和利用。拓展專業(yè)數(shù)據(jù)庫在我市城市服務(wù)各領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵面向服務(wù)政府部門、社會、企業(yè)的數(shù)據(jù)挖掘，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。
（四）構(gòu)建智慧城市管理體系，提升城市管理水平
加強(qiáng)信息技術(shù)在市場監(jiān)管、社會保障、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急保障、治安防控等社會管理領(lǐng)域集成應(yīng)用，促進(jìn)社會管理精細(xì)化，提高城市科學(xué)管理水平。大力推進(jìn)智慧水務(wù)、智慧市場監(jiān)管、智慧交通、智慧城管等建設(shè)，基本形成城市管理各領(lǐng)域的智慧化管理體系，統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、空間地理信息等資源，提升城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的智能化、精準(zhǔn)化水平，推動政府行政效能和城市管理水平的大幅提高。
（五）建設(shè)惠民服務(wù)應(yīng)用體系，提升民生服務(wù)水平
不斷拓展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在民生領(lǐng)域中的應(yīng)用，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游出行等公共服務(wù)領(lǐng)域，形成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化惠民服務(wù)應(yīng)用體系，基本實(shí)現(xiàn)面向城市居民服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化和協(xié)同化，形成更智慧、更幸福、更安全、更和諧、更文明的城市居民生活方式。
四、重點(diǎn)行動及分工
三年內(nèi)，圍繞臺州智慧城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，啟動夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、提升城市管理、優(yōu)化惠民服務(wù)等五大行動，重點(diǎn)推進(jìn)15項(xiàng)智慧城市建設(shè)專項(xiàng)。
行動一：夯實(shí)智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)
充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)與扶持作用和通信運(yùn)營商的主力軍作用，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施能級較大幅度提升。
項(xiàng)目1：臺州寬帶城市
全面打造“寬帶臺州”，實(shí)現(xiàn)“智慧全光”，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)新建住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、車站及大型公共設(shè)施等建筑（群），完成城鄉(xiāng)小區(qū)光網(wǎng)普及提速改造，實(shí)現(xiàn)“光進(jìn)銅退”，城域網(wǎng)出口寬帶達(dá)4000Gbps。加快無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4G移動通信網(wǎng)絡(luò)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村全覆蓋，逐步推進(jìn)5G技術(shù)商用。深化無線局域網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)公共服務(wù)場所與公共區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升無線接入服務(wù)品質(zhì)。鼓勵公交、出租車等車輛完成車載無線設(shè)備安裝，加快車輛移動無線局域網(wǎng)接入服務(wù)。（責(zé)任單位：中國電信臺州分公司、中國移動臺州分公司、中國聯(lián)通臺州市分公司、中國鐵塔臺州分公司、臺州廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司、長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司臺州分公司等）
項(xiàng)目2：云平臺社會化服務(wù)
以電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)為基礎(chǔ)，積極應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，深化臺州市電子政務(wù)云平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、政務(wù)數(shù)據(jù)資源的協(xié)同整合、政務(wù)安全與運(yùn)維的統(tǒng)一保障。鼓勵通信運(yùn)營商和浙江智慧公司等相關(guān)企業(yè)合力構(gòu)建智慧城市云計(jì)算平臺，探索云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，推動云計(jì)算在信息存儲、處理、分析等方面應(yīng)用，提供高性能計(jì)算服務(wù)和云平臺服務(wù)。（責(zé)任單位：市委市政府信息中心、中國電信臺州分公司、中國移動臺州分公司、中國聯(lián)通臺州市分公司、浙江智慧信息產(chǎn)業(yè)有限公司等）
行動二：推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
以新一代信息技術(shù)為動力，構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)體系，形成自主創(chuàng)新帶動發(fā)展的增長模式。
項(xiàng)目3：新一代信息技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化
深化新一代信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化、智能化改造升級。積極培育和發(fā)展5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力，依托臺州電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、新型電子元器件、光學(xué)光電電子元器件、嵌入式軟件、汽車電子產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)領(lǐng)域；建立開放合作的物聯(lián)網(wǎng)公共平臺并吸引合作伙伴，共同營造物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵建設(shè)裝備電子產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、電子材料等特色信息產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）
項(xiàng)目4：“兩化”深度融合
組織實(shí)施以機(jī)器換人、物聯(lián)網(wǎng)、MES等工程為重點(diǎn)，提高生產(chǎn)設(shè)備、制造工藝、生產(chǎn)組織智能化水平，推動工業(yè)機(jī)器人、增材制造等先進(jìn)制造技術(shù)的示范應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。鼓勵面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。以龍頭骨干企業(yè)開展兩化深度融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)活動、規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施信息化“登高”計(jì)劃、小微企業(yè)推進(jìn)信息化應(yīng)用普及工程為重點(diǎn)，全面提升信息化系統(tǒng)普及率。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）
項(xiàng)目5：智慧服務(wù)業(yè)
充分發(fā)揮信息技術(shù)對服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)、融合、創(chuàng)新驅(qū)動作用，加快互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商貿(mào)市場、休閑旅游、電子商務(wù)和房地產(chǎn)等六大服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、信息服務(wù)等四大新興服務(wù)業(yè)的融合。以國家電子商務(wù)示范城市、金融信用信息共享平臺等建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流、互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+家庭服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+會展等新興領(lǐng)域的發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu)，促進(jìn)臺州服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化的“智慧服務(wù)”發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
行動三: 促進(jìn)大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用
依托我市現(xiàn)有四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與專業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共安全、應(yīng)急保障、治安防控、信用服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快形成政府與企業(yè)、市民、社會各方面信息交互共享、一體化的大數(shù)據(jù)服務(wù)模式。
項(xiàng)目6：智慧公共安全管理
加強(qiáng)公共安全防控信息化建設(shè)，完善各類社會資源共享共用機(jī)制，提高重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率，構(gòu)建一套覆蓋城市的“平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合、信息共享、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”高精度和準(zhǔn)確定位的公共安全立體監(jiān)測監(jiān)控與應(yīng)急體系，切實(shí)提升突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處理能力，提高社會綜合治理水平和能力。持續(xù)推進(jìn)市政府應(yīng)急平臺建設(shè)，推進(jìn)各部門應(yīng)急系統(tǒng)及各縣（市、區(qū)）應(yīng)急平臺的信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同，針對森林防火、防臺防汛、應(yīng)急救援等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件提前預(yù)警、應(yīng)急部門高效協(xié)同、應(yīng)急資源快速調(diào)度。（責(zé)任單位：市公安局、市應(yīng)急辦、市水利局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局等）
項(xiàng)目7：公共信用信息平臺
依托數(shù)據(jù)交換共享平臺以及各部門信息系統(tǒng)的建設(shè)成果，整合企業(yè)和個(gè)人的信用信息資源，形成可利用、可分析的信用信息資源數(shù)據(jù)庫，建立完善臺州市公共信用信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息查詢比對、信用管理、信用預(yù)警等功能，為政府部門在日常監(jiān)管、綜合治理、政府采購、行政審批、資質(zhì)審定和公共資源分配等工作中的信用信息共享和聯(lián)動需求提供服務(wù)支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、中國人民銀行臺州市支行等）
行動四：提升智慧城市精細(xì)化管理水平
圍繞城市管理精細(xì)化、可視化發(fā)展需求，大力推進(jìn)智慧水務(wù)、智慧市場監(jiān)管、智慧交通、智慧城管等建設(shè)，形成城市管理各領(lǐng)域的智慧化管理體系，推動政府行政效能和城市管理水平的提升。
項(xiàng)目8：智慧水務(wù)
加快智慧水務(wù)省智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，提高水務(wù)管理水平。通過感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與水務(wù)信息系統(tǒng)的結(jié)合，構(gòu)建高密度的水情監(jiān)測網(wǎng)、全覆蓋的基層會商網(wǎng)和一攬子的智能水務(wù)管理系統(tǒng)，推動新興信息技術(shù)在防汛防臺、水利工程管護(hù)、河道水域環(huán)境監(jiān)管、飲用水安全保障、水利模型和自動控制、環(huán)境生態(tài)一體化管理等方面的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)水環(huán)境、水安全和水資源管理的智能化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市水務(wù)集團(tuán)等）
項(xiàng)目9：智慧市場監(jiān)管
探索“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”新模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，全面構(gòu)建“源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究、績效可評、公眾可查”的“智慧監(jiān)管”信息化體系。全面建設(shè)以“智慧監(jiān)管指揮中心和主體發(fā)展服務(wù)系統(tǒng)、移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、舉報(bào)投訴處理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)、績效管理評價(jià)系統(tǒng)”為內(nèi)容的“一個(gè)中心、六大系統(tǒng)”， 提升市場監(jiān)管效能。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
項(xiàng)目10：智慧交通
建成具有全市統(tǒng)一的交通信號控制、視頻監(jiān)控、流量分析、信息發(fā)布、設(shè)施管理等現(xiàn)代交通管控智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、車、路等交通元素在點(diǎn)、線、面各層次的立體式智能化交通管理。依托臺州綜合交通信息管理平臺，推進(jìn)交通設(shè)施信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交、出租等公共服務(wù)車輛的智能化和網(wǎng)絡(luò)化升級。建設(shè)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的出行信息服務(wù)體系，研究高速公路與城際路網(wǎng)交匯路段擁堵狀態(tài)協(xié)同調(diào)度機(jī)制，通過對高速出入口、國省道及城區(qū)關(guān)鍵卡口流量分析，為公眾出行及政府輔助決策提供準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。（責(zé)任單位：市公安局、市交通局等）
項(xiàng)目11：智慧城管
運(yùn)用衛(wèi)星定位、GIS、視頻監(jiān)控等技術(shù)，推進(jìn)“陽光執(zhí)法”應(yīng)用平臺建設(shè)，形成網(wǎng)格化、流程化、可視化的管理模式，提高可視化展示能力和分析能力，提升城市管理、服務(wù)和監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局）
行動五：建設(shè)面向惠民服務(wù)的智慧應(yīng)用體系
加強(qiáng)建設(shè)與市民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息化，推動實(shí)施智慧政務(wù)、智慧教育、智慧健康、智慧旅游、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、智慧環(huán)保和智慧海洋等重點(diǎn)項(xiàng)目，基本建成面向惠民服務(wù)的智慧應(yīng)用體系，促使公眾更方便、及時(shí)、高效地獲取基本公共服務(wù)。
項(xiàng)目12：智慧政務(wù)
依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，完善智慧政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上審批和管理，政務(wù)服務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享等功能，形成網(wǎng)上審批與實(shí)體大廳聯(lián)動，線上線下服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，為企業(yè)和個(gè)人提供“一站式”便捷辦事服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心）
項(xiàng)目13：智慧教育
完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，探索和推廣基于移動終端、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等信息化教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，為市民提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，逐步形成社區(qū)教育體系，為構(gòu)建城市大教育和終身教育體系提供可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。整合各級各類教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)文化教育資源共享與教育協(xié)同管理平臺，實(shí)現(xiàn)全市文化與教育機(jī)構(gòu)資源共享、協(xié)同管理和統(tǒng)一服務(wù)。建成一批智慧校園示范點(diǎn)，重點(diǎn)開展未來教室、未來實(shí)驗(yàn)室等智慧教育創(chuàng)新示范項(xiàng)目的探索和建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局及在臺各高校）
項(xiàng)目14：智慧健康
統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建以人為中心的智慧健康服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通和共建共享。推進(jìn)“健康一卡通”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)預(yù)約掛號、候診就診、線上結(jié)算、檢查報(bào)告查詢、健康管理、合理用藥等功能，提升綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市人社局等）
項(xiàng)目15：智慧旅游
圍繞旅游行業(yè)服務(wù)、管理、營銷等方面，應(yīng)用RFID、二維碼、視頻監(jiān)控、移動定位等技術(shù)，整合旅游相關(guān)信息資源，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、部門互通、全市一體化的智慧旅游公共信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)運(yùn)行服務(wù)智能化全面提升。依托臺州市旅游資源特色，推進(jìn)景區(qū)智能化建設(shè)，通過完善電子門票、視頻呼叫、景區(qū)導(dǎo)航等功能，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)客流量、游客區(qū)位分布等重要數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，提升景區(qū)服務(wù)管理水平。（責(zé)任單位：市旅游局）
五、保障措施
（一）組織保障
從解決當(dāng)前最緊迫、最突出的重大問題入手，根據(jù)本行動計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)、專項(xiàng)計(jì)劃，各部門結(jié)合各自職能，明確工作任務(wù)，在政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、資金保障、體制創(chuàng)新等方面抓好落實(shí)。由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)發(fā)展，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)重大政策措施。
（二）政策保障
完善支持智慧城市建設(shè)的財(cái)稅、金融政策，加強(qiáng)市級財(cái)政對智慧城市建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)支持信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的制定與實(shí)施，支持信息公共服務(wù)平臺建設(shè)；支持重大智慧城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵和扶持高校教師與科研院所專家通過帶技術(shù)、帶專利、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)等形式參與智慧城市建設(shè)。鼓勵知識產(chǎn)品走向市場，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。研究制定產(chǎn)業(yè)活動政策，鼓勵舉辦有全國影響力的產(chǎn)業(yè)論壇、展覽會和研討會等。
（三）資金保障
完善支持智慧城市建設(shè)的金融政策，加強(qiáng)地方財(cái)政對智慧城市建設(shè)的支持力度，在智慧城市建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金中加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，并根據(jù)財(cái)政收入增長情況適度增加，加強(qiáng)相關(guān)專項(xiàng)資金向智慧城市建設(shè)項(xiàng)目聚焦，加大對相關(guān)項(xiàng)目的支持力度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維資金保障。
（四）人才保障
圍繞建設(shè)人才強(qiáng)市，堅(jiān)持?jǐn)U大人才總量規(guī)模和提高人才整體素質(zhì)并重，引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才并重，引進(jìn)人才和引進(jìn)智力并重，推進(jìn)臺州智慧城市建設(shè)所需經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才和其他重點(diǎn)領(lǐng)域人才的全面發(fā)展。加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作與交流，發(fā)揮科研院所和大專院校的優(yōu)勢，為智慧城市建設(shè)提供智力支持和人才保障。
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