各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號），加快推進(jìn)我省流通發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、積極發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式。順應(yīng)消費(fèi)升級和電子商務(wù)發(fā)展趨勢，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”和電商物流協(xié)同發(fā)展，深化與阿里巴巴、京東、蘇寧等的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)新零售、在線旅游、在線娛樂等領(lǐng)域加快發(fā)展，提升消費(fèi)體驗(yàn)。大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”，支持在線餐飲、智慧旅游等服務(wù)電商加快發(fā)展，推廣網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新模式。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，列第一的為牽頭單位，下同）推動商旅文體等跨界融合、線上線下互動融合。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)開展“贛品網(wǎng)上行”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“村播計(jì)劃”等活動，支持發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、社交電商等流通新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，培育一批數(shù)字商務(wù)企業(yè)。（省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“上網(wǎng)觸電”，加快工業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)賦能工業(yè)產(chǎn)銷一體化發(fā)展，培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等新模式。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）倡導(dǎo)綠色流通和消費(fèi)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+舊貨”“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)”等綠色生產(chǎn)流通消費(fèi)方式，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、低碳消費(fèi)。（省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)流通新經(jīng)濟(jì)主體登記注冊便利化；建立包容審慎的監(jiān)管機(jī)制，分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索建立企業(yè)失信修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)流通新經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。（省市場監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、南昌海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、推動傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。開展實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范創(chuàng)建，支持線下經(jīng)營實(shí)體加快新理念、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)改造提升，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)加快電商化改造，支持實(shí)體零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智慧型發(fā)展，豐富體驗(yàn)式、互動式、便民式服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平和發(fā)展活力。重點(diǎn)引導(dǎo)經(jīng)營面積較大、經(jīng)營困難的傳統(tǒng)百貨店，通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等形式整合市場資源，培育線上線下融合發(fā)展的新型市場主體或改造為商業(yè)綜合體。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）支持各地將廢舊廠房、老舊工業(yè)廠區(qū)、大型體育場館改造為商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費(fèi)載體。（省工業(yè)和信息化廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）培育打造一批省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)有公共體育場館實(shí)施“改造功能、改革機(jī)制”工程，豐富服務(wù)內(nèi)容，打造體育綜合體。（省體育局負(fù)責(zé)）在城市規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目設(shè)計(jì)改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、改擴(kuò)建用地保障等方面給予支持，進(jìn)一步優(yōu)化城市規(guī)劃調(diào)整和公共基礎(chǔ)設(shè)施配套。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、改造提升商業(yè)步行街。啟動實(shí)施商業(yè)街區(qū)提升改造試點(diǎn)，打造一批高品位步行街和特色商業(yè)街；重點(diǎn)支持8條左右省級商業(yè)街區(qū)改造提升，力爭1條列入國家級改造提升示范步行街項(xiàng)目；指導(dǎo)推動南昌市萬壽宮步行街申報(bào)國家第二批步行街改造提升試點(diǎn)項(xiàng)目。（省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持商業(yè)步行街戶外營銷活動，合理劃定戶外營銷區(qū)域，對重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的戶外店招設(shè)置、美化亮化等實(shí)行“一事一議”，在確保安全的前提下營造濃厚商業(yè)氛圍。加強(qiáng)對商業(yè)步行街管理，為市民提供干凈整潔的購物環(huán)境。加快數(shù)字化城管平臺的建設(shè)步伐，將商業(yè)步行街納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，對城市管理問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)連鎖便利店發(fā)展。在保障食品安全的前提下，探索推行品牌連鎖便利店食品經(jīng)營許可告知承諾制度，對新申請僅從事預(yù)包裝食品銷售經(jīng)營許可，提交申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾申請材料與實(shí)際一致的，可以當(dāng)面作出書面行政許可決定。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）將品牌連鎖便利店建設(shè)納入城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配置范圍，明確公益屬性。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化連鎖企業(yè)總部的管理責(zé)任，探索實(shí)行連鎖便利店投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾制，連鎖企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照或依法具備投入使用條件后，通過申報(bào)消防安全檢查并作出消防安全管理承諾，即可投入使用、營業(yè)。（省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)）簡化品牌連鎖便利店企業(yè)開設(shè)和分支機(jī)構(gòu)登記手續(xù)，試行品牌連鎖便利店企業(yè)“一照多址”“一區(qū)一照”登記。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)施煙草專賣零售許可證、準(zhǔn)運(yùn)證網(wǎng)上申請和電子證照。（省煙草專賣局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)從事書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)行“總部審批、單店備案”，簡化審批備案手續(xù)和縮短辦理時(shí)限。（省新聞出版局負(fù)責(zé)）開展品牌連鎖便利店銷售乙類非處方藥試點(diǎn)，連鎖便利店企業(yè)銷售乙類非處方藥由審批改為備案。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
五、優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺，新建和改造一批社區(qū)生活服務(wù)中心，統(tǒng)籌社區(qū)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、體育等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)社會服務(wù)，打造便民消費(fèi)圈。加快終身學(xué)習(xí)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。積極推動家政互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。通過租賃、騰退、置換等方式，將閑置設(shè)施打造成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、嵌入式養(yǎng)護(hù)院的養(yǎng)老服務(wù)照料機(jī)構(gòu)，著力打造“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)圈”。加強(qiáng)社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)縣（區(qū)）圖書館、文化館在有條件的社區(qū)實(shí)施總分館制建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)的公共文化資源送到廣大民眾身邊。推動社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極構(gòu)建完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)群眾身邊的體育設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)全省健身步道工程建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造條件的社區(qū)生活服務(wù)中心，可以按相關(guān)規(guī)定申請城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金支持。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)社區(qū)社會組織積極承接政府購買的商業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域的社會服務(wù)項(xiàng)目。（省民政廳負(fù)責(zé)）
六、加快發(fā)展農(nóng)村流通體系。大力開展農(nóng)村菜市場改造等項(xiàng)目工程，不斷提升農(nóng)村商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施水平。積極爭取國家政策支持，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范覆蓋面，培訓(xùn)農(nóng)村電商人才，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）推動農(nóng)村電子商務(wù)升級發(fā)展，加快建立城鄉(xiāng)一體、線上線下融合、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)通信運(yùn)營企業(yè)將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、4Ｇ無線網(wǎng)絡(luò)逐步向有條件的貧困自然村延伸，提高自然村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）加強(qiáng)郵政業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造原產(chǎn)地直供消費(fèi)末端產(chǎn)業(yè)鏈條，支持郵政、快遞企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。（省郵政管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）改善提升鄉(xiāng)村旅游商品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)培育特色農(nóng)村休閑、旅游、觀光等消費(fèi)市場，打造一批叫得響、傳得開、留得住的休閑農(nóng)業(yè)品牌。抓好“江西好禮”品牌建設(shè)，打造一批當(dāng)?shù)刂放频泥l(xiāng)村名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品和鄉(xiāng)村文創(chuàng)特色商品。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)商貿(mào)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在全省打造30個(gè)左右特色商貿(mào)小鎮(zhèn)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
七、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，積極開展“親情送”等活動。支持在知名電子商務(wù)平臺開設(shè)江西農(nóng)產(chǎn)品旗艦店等網(wǎng)絡(luò)銷售專區(qū)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型經(jīng)營主體入駐“贛農(nóng)寶”電商平臺、天貓商城“江西原產(chǎn)地商品官方旗艦店”以及京東商城“中國特產(chǎn)江西農(nóng)特產(chǎn)館”。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，支持改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場，建設(shè)冷鏈物流中心。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等市場主體建設(shè)中轉(zhuǎn)冷藏保鮮設(shè)施和果蔬配送中心。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究建立遠(yuǎn)期項(xiàng)目庫，儲備一批冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目；爭取國家地方專項(xiàng)債券支持符合條件的項(xiàng)目，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入冷鏈物流領(lǐng)域。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快畜禽屠宰、水產(chǎn)加工企業(yè)改造提升。著力打造畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料企業(yè)、獸藥企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，與養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展。培植一批覆蓋畜禽養(yǎng)殖、飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工、物流配送、產(chǎn)品推廣為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)。發(fā)展畜產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)行動，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電子商務(wù)和基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)殖、加工、物流、銷售新業(yè)態(tài)新模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）積極組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接促銷活動，擴(kuò)大江西綠色、有機(jī)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率；辦好“生態(tài)鄱陽湖綠色農(nóng)產(chǎn)品”系列展示展銷活動和中國農(nóng)民豐收節(jié)江西活動。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、積極拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。推動擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，支持出口企業(yè)開展境內(nèi)外商標(biāo)注冊和品牌建設(shè)，組織出口企業(yè)參加絲博會、西博會、食博會等國內(nèi)知名展銷會，拓展國內(nèi)市場，支持出口企業(yè)開展商超對接活動。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)好綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)工作，確保保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)依法享受國家稅收優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）制定完善海關(guān)監(jiān)管措施，簡化境內(nèi)區(qū)外委托加工進(jìn)出區(qū)手續(xù)，加快企業(yè)通關(guān)速度，便利貨物流轉(zhuǎn)，爭取讓更多的綜合保稅區(qū)有需求的企業(yè)開展承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)。（南昌海關(guān)負(fù)責(zé)）
九、滿足優(yōu)質(zhì)國外商品消費(fèi)需求。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持贛州綜合保稅區(qū)依托贛州港開展汽車保稅展示業(yè)務(wù)；支持南昌綜合保稅區(qū)搭建網(wǎng)購保稅展示交易平臺，積極拓展跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)，全面有效推進(jìn)南昌市、贛州市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（南昌海關(guān)、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極指導(dǎo)全省各地開展跨境電商業(yè)務(wù)，指導(dǎo)省內(nèi)有條件的設(shè)區(qū)市向國務(wù)院申報(bào)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，爭取擴(kuò)大江西跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)范圍。（省商務(wù)廳、南昌海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）及時(shí)貫徹落實(shí)國家調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單的政策。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十、釋放汽車消費(fèi)潛力。引導(dǎo)車企主動適應(yīng)市場變化，加快產(chǎn)品升級換代，完善銷售渠道，擴(kuò)大汽車銷量。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）在場地條件具備的車輛管理所開辟新能源車輛綠色查驗(yàn)通道、登記窗口。支持新能源車輛銷售公司開展發(fā)放臨時(shí)號牌、車輛預(yù)查驗(yàn)、資料預(yù)審核、信息預(yù)錄入等快捷代辦登記業(yè)務(wù)。指導(dǎo)各地按照車型、時(shí)段等因素研究提出具體可行的新能源車輛差別化通行便利政策。對新能源車輛不適用尾號限制的交通管理措施，準(zhǔn)予在限行區(qū)域通行。對從事城市配送的新能源中型（不含）以下貨車辦理通行證的，簡化審批手續(xù)、流程，縮短辦事時(shí)間。（省公安廳負(fù)責(zé)）繼續(xù)加大新能源公交車推廣力度。（省交通廳負(fù)責(zé)）落實(shí)全面取消二手車限遷政策，對環(huán)保檢驗(yàn)合格的車輛不設(shè)定限制遷入措施。鼓勵(lì)符合燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級要求的二手道路運(yùn)輸車輛在江西交易流通。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）規(guī)范報(bào)廢機(jī)動車拆解工作，加快報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
十一、支持綠色智能商品以舊換新。鼓勵(lì)相關(guān)電子電器生產(chǎn)企業(yè)對照綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色產(chǎn)品。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）積極組織綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會等大型展會，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的消費(fèi)規(guī)模。鼓勵(lì)具備條件的流通企業(yè)回收消費(fèi)者淘汰的廢舊電子電器產(chǎn)品，折價(jià)置換超高清電視、節(jié)能冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、智能手機(jī)等綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色智能消費(fèi)。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）不斷完善綠色產(chǎn)品回收體系，指導(dǎo)拆解企業(yè)規(guī)范拆解流程，提升拆解能力，爭取基金補(bǔ)貼。（省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十二、活躍夜間商業(yè)和市場。鼓勵(lì)主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合，適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間，推動各地進(jìn)一步培育夜間經(jīng)濟(jì)市場，豐富夜間經(jīng)濟(jì)供給，優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，重點(diǎn)培育、建設(shè)、提升一批夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)街區(qū),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開設(shè)24小時(shí)便利店和“深夜食堂”，增強(qiáng)夜間消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。舉辦各類美食、文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等系列活動，打造省級消費(fèi)重大品牌活動。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）將夜間消費(fèi)集聚區(qū)列入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市功能與品質(zhì)提升的任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)各地完善夜間公共交通服務(wù)和安全配套措施，加強(qiáng)餐飲油煙治理、污水排放、垃圾分類處理等設(shè)施配套，提高夜間消費(fèi)便利度和活躍度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十三、拓寬假日消費(fèi)空間。鼓勵(lì)有條件的地方充分利用開放性公共空間，開設(shè)節(jié)假日步行街、早市、晚市、周末集市、季節(jié)性市場、文創(chuàng)街區(qū)等常態(tài)化消費(fèi)場所，交易舊貨、雜貨、山貨、年貨、日常生活食用品等，開展休閑文體活動。適時(shí)組織開展特色促消費(fèi)活動。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）探索培育專業(yè)化經(jīng)營管理主體。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）地方政府要綜合考慮人流量、環(huán)境安全等因素給予規(guī)劃引導(dǎo)、場地設(shè)施、交通安全保障等方面支持，簡化有關(guān)申報(bào)手續(xù)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十四、引進(jìn)和培育商貿(mào)品牌。實(shí)施培育和引進(jìn)商貿(mào)品牌三年行動計(jì)劃，支持和引導(dǎo)各地加大商貿(mào)品牌引進(jìn)力度，到2021年全省引進(jìn)高端商業(yè)品牌和高端零售品牌30個(gè)，重點(diǎn)引進(jìn)2-3個(gè)連鎖便利店品牌，重點(diǎn)扶持2-3個(gè)本土連鎖便利店品牌發(fā)展，引導(dǎo)自主品牌提升市場影響力和認(rèn)知度，因地制宜，創(chuàng)造條件，吸引知名品牌開設(shè)首店、首發(fā)新品，帶動擴(kuò)大消費(fèi)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）持續(xù)開展老字號認(rèn)定工作，編制老字號傳統(tǒng)技藝目錄；支持中華老字號和江西老字號的非遺項(xiàng)目列入非遺代表性項(xiàng)目，已列入省級非遺代表性項(xiàng)目的中華老字號和江西老字號的項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定給予資金支持；組織老字號企業(yè)與旅游景區(qū)對接，引導(dǎo)中華老字號和江西老字號產(chǎn)品進(jìn)入景區(qū)。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十五、降低流通企業(yè)成本費(fèi)用。推動工商用電同價(jià)政策盡快全面落實(shí)。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對省內(nèi)符合條件的連鎖企業(yè)，可依法享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十六、鼓勵(lì)流通企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。按照國家政策，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)尤其是流通企業(yè)，及時(shí)宣傳解讀研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策。建立省、市、縣聯(lián)動合作機(jī)制，在流通企業(yè)享受研發(fā)加計(jì)扣除數(shù)據(jù)上互通信息，實(shí)現(xiàn)政策“應(yīng)享盡享”。（省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）為符合條件的進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)爭取國家進(jìn)口貼息支持。支持國內(nèi)不能生產(chǎn)、行業(yè)企業(yè)急需的高性能物流設(shè)備納入江西鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十七、擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入。取消成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批,將成品油零售經(jīng)營資格審批和管理工作下放至各設(shè)區(qū)市人民政府，由各設(shè)區(qū)市人民政府確定具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)審批及行業(yè)管理工作。各地要按照“多規(guī)合一”要求，加強(qiáng)規(guī)劃與國家標(biāo)準(zhǔn)銜接，緊密銜接國土空間發(fā)展、綜合交通等規(guī)劃，將符合設(shè)置間距要求的加油站規(guī)劃布點(diǎn)，納入全省成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)成品油流通事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化安全保障措施落實(shí)，持續(xù)開展全省成品油市場專項(xiàng)整治工作。（省商務(wù)廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省氣象局、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設(shè)用地，擴(kuò)大成品油市場消費(fèi)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十八、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。省財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，用于加大對冷鏈物流發(fā)展、生活必需品擴(kuò)大儲備、知名品牌引進(jìn)、步行街改造提升、農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌連鎖便利店建設(shè)、推動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展等流通領(lǐng)域短板的資金支持力度；加大對全省消費(fèi)工作宣傳、消費(fèi)升級平臺搭建、促進(jìn)消費(fèi)活動開展的資金支持。對新冠肺炎疫情防控期間在生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動讓利的重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)和商戶給予一定補(bǔ)助及貸款利率貼息支持，在項(xiàng)目安排等扶持政策上給予傾斜。持續(xù)鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)壯大規(guī)模，對新增納入統(tǒng)計(jì)范圍的限額以上商貿(mào)流通企業(yè)予以資金支持。各設(shè)區(qū)市要因地制宜、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展流通、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政支持。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十九、加大金融支持力度。完善金融服務(wù)和組織架構(gòu)體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，提升消費(fèi)信貸產(chǎn)品覆蓋面、可得性和便利性；支持設(shè)立持牌的專業(yè)化金融消費(fèi)金融公司。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)信貸支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品加大信貸支持；在新冠肺炎疫情防控期間，給生活必需品市場保障供應(yīng)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。發(fā)展汽車消費(fèi)金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化汽車消費(fèi)辦理流程，提升服務(wù)效率；引導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)汽車貸款管理辦法有關(guān)要求，根據(jù)借款人信用狀況、還貸能力等合理確定汽車消費(fèi)貸款發(fā)放比例。完善養(yǎng)老家政健康消費(fèi)、信息和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文化體育消費(fèi)等新消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品配置、流程制度等配套機(jī)制，提供專業(yè)性、一站式、綜合化金融服務(wù)。（人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二十、優(yōu)化市場流通環(huán)境。強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè),制定產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，依法公示行政許可、行政處罰信息和抽檢信息，積極營造誠信經(jīng)營、誠信興商、互利互惠、和諧規(guī)范消費(fèi)環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)省級重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，建立協(xié)同推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)機(jī)制；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)生產(chǎn)主體積極開展追溯管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會等工作掛鉤，提高江西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；圍繞嬰幼兒配方乳粉、特殊膳食食品、乳制品、預(yù)包裝白酒、食品添加劑、食用植物油等試點(diǎn)品種，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，依法建立質(zhì)量安全追溯體系，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任；督促備案食品進(jìn)口商依法建立進(jìn)口食品質(zhì)量安全追溯召回制度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品全程可追溯，防范進(jìn)口食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn);推進(jìn)藥品信息化追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)、流通和使用全過程的追溯體系。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、南昌海關(guān)、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大刑事司法打擊力度，以摧毀制假售假犯罪產(chǎn)業(yè)鏈作為打擊的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和整治重點(diǎn)，提高打擊線上線下銷售侵權(quán)假冒商品的針對性和實(shí)效性。以網(wǎng)絡(luò)銷售的食品、藥品、電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體、汽車配件、兒童用品、老年用品等社會反映集中、關(guān)系生命健康、影響公共安全的消費(fèi)品為重點(diǎn)，開展電商平臺專項(xiàng)整治；以食品、小家電、洗化用品、五金電料等日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，開展農(nóng)村市場的專項(xiàng)整治；加大保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度，嚴(yán)格監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，開展食品安全專項(xiàng)整治；嚴(yán)厲查處虛假違法廣告，曝光典型案件。（省市場監(jiān)管局、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任，拓寬社會共治渠道，努力構(gòu)建社會協(xié)同共治和攜手共創(chuàng)的放心消費(fèi)創(chuàng)建機(jī)制，積極倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)行無理由退貨制度。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識創(chuàng)新發(fā)展流通、推動消費(fèi)升級、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的重要意義，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，采取務(wù)實(shí)有效措施，推動開展相關(guān)工作，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，為擴(kuò)大消費(fèi)提供保障和動力。各市、縣（區(qū)）人民政府要把加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
2020年2月28日
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