第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)活動(dòng)提供保障服務(wù)的產(chǎn)業(yè),其涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié),具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著等特點(diǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是新常態(tài)下引領(lǐng)廣西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措,是構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”、面向東盟、輻射西南中南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地的重要途徑。
廣西具有沿海、沿邊、沿江的區(qū)位優(yōu)勢,同時(shí)處在我國大陸東、中、西三個(gè)地帶的交匯點(diǎn),是我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū),是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,是中國通往東盟最便捷的國際大通道,是西南地區(qū)最便捷的出???,也是聯(lián)結(jié)粵港澳與西部地區(qū)的重要通道。伴隨西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,在國家關(guān)心支持和廣西各族人民共同努力下,廣西“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),工業(yè)快速增長、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、特色日趨鮮明,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和推動(dòng)力量。
一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)大?!笆濉睍r(shí)期,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3202.8億元,比2010年翻一番以上,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)增長17.7%,占服務(wù)業(yè)總量接近49.0%,占GDP比重達(dá)到19.1%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
二是供給能力不斷增強(qiáng)?!笆濉币詠?,通過積極爭取國家和自治區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,加大對(duì)道路交通、物流倉儲(chǔ)、公共平臺(tái)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心相繼建成,研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息等公共服務(wù)平臺(tái)陸續(xù)投入使用,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給能力逐步增強(qiáng)。
三是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。“十二五”時(shí)期,隨著“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,南寧市保稅物流中心、柳州汽車城、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等一批新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已具備一定規(guī)模。金融保險(xiǎn)、第三方物流、軟件外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、廣告創(chuàng)意、工程咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速向新興產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚,全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集和輻射效應(yīng)日益凸顯。
四是發(fā)展方式不斷升級(jí)?!笆濉睍r(shí)期,自治區(qū)政府積極引導(dǎo)、推動(dòng)大型裝備制造業(yè)企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù),改變“大而全、小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,提升企業(yè)的主營業(yè)務(wù)水平和核心競爭力。廣汽集團(tuán)、玉柴集團(tuán)等一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)通過設(shè)立專業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),率先將研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)、生產(chǎn)物流、銷售物流、產(chǎn)品營銷等業(yè)務(wù)分離,實(shí)現(xiàn)資源整合和效率提高,促進(jìn)發(fā)展方式優(yōu)化調(diào)整。
總體上看,廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,但與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比還存在明顯差距,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問題。主要體現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,與全國平均水平差距明顯。傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo),科技含量高、市場增值性強(qiáng)的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。市場主體“小、散、弱”,缺乏具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。業(yè)態(tài)種類較少,聚集程度較低,大量生產(chǎn)性服務(wù)在企業(yè)“內(nèi)置”。人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,中高端人才支撐嚴(yán)重不足。體制機(jī)制制約嚴(yán)重,政府干預(yù)過多,市場發(fā)育不充分,社會(huì)信用體系不健全,市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn)
廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來重大歷史性機(jī)遇。一是國家政策機(jī)遇。新常態(tài)背景下,國家深入實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、“中國制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加快建設(shè)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版,實(shí)施新一輪西部大開發(fā),把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,做出了一系列促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。二是發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。廣西具有獨(dú)特的區(qū)位、資源、生態(tài)和開放優(yōu)勢,近年來北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)振興發(fā)展先后上升為國家戰(zhàn)略,明確廣西建設(shè)面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶的戰(zhàn)略定位,為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。自治區(qū)黨委、政府將發(fā)展服務(wù)業(yè)放在了重要位置,出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》《廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案(2015-2020年)》等一系列加快廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件,產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度環(huán)境進(jìn)一步改善。當(dāng)前廣西全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段,工業(yè)化正從中期向中后期邁進(jìn),新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,中國-東盟信息港、北部灣自貿(mào)區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革示范區(qū)、國家電子商務(wù)示范城市等重大工程的加速推進(jìn),為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展帶來重大機(jī)遇,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迎來一個(gè)加速發(fā)展的黃金時(shí)期,為生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展提供了廣闊空間、強(qiáng)勁的動(dòng)力。
同時(shí),廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨一些潛在的挑戰(zhàn)。一是發(fā)展理念較為落后,對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是受新型工業(yè)化發(fā)展相對(duì)滯后和政策體制機(jī)制束縛的影響,廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求有限,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),服務(wù)供給能力較弱。三是由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則不健全,廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在無序競爭、信用缺失等市場機(jī)制問題。四是外部競爭激烈,周邊中心城市對(duì)廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大型項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的引進(jìn),對(duì)人才、資本等高端要素形成了一定的“虹吸效應(yīng)”,制約廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞“三大定位”、“四大戰(zhàn)略”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩條主線,利用好國內(nèi)和國際兩個(gè)市場、兩種資源,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持本地培育和外部引進(jìn)并重、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并行,培育壯大一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),規(guī)劃建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),扶持發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成具有持續(xù)發(fā)展競爭力、支撐力、帶動(dòng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系,為全區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)趕超跨越提供有力支撐,確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。
第二節(jié) 基本原則
一、全面融合,集聚發(fā)展
適應(yīng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造業(yè)整合發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,因地制宜引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、制造業(yè)集中區(qū)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地以及有條件的城鎮(zhèn)等區(qū)域集聚,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和特色發(fā)展。
二、開放合作,創(chuàng)新引領(lǐng)
面向東盟、對(duì)接粵港澳、服務(wù)西南中南,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放合作,建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系,推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的應(yīng)用,加快制度創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài),增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。
三、突出重點(diǎn),因地制宜
以顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值為重點(diǎn),圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化,充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、市場營銷、物流配送、節(jié)能降耗等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求,突出各地比較優(yōu)勢,加快發(fā)展提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),培育特色服務(wù)品牌,形成地域特色突出、發(fā)展優(yōu)勢明顯、集聚能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
四、綠色環(huán)保,節(jié)能低碳
樹立貫徹綠色發(fā)展理念,加快轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約相結(jié)合,支持發(fā)展新興環(huán)保服務(wù)業(yè),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益”的三統(tǒng)一。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),把環(huán)境保護(hù)綠色節(jié)約貫穿于集聚區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),提高集聚區(qū)建設(shè)的治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平,促進(jìn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)
強(qiáng)化政府在規(guī)劃布局、政策扶持、行業(yè)監(jiān)管服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用,優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展急需緊缺生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)類別,大力推進(jìn)簡政放權(quán),降低市場準(zhǔn)入條件和交易成本,積極營造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用,鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)根據(jù)市場需求,積極發(fā)展相應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)布局自然優(yōu)化。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
按照2015-2020年服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%左右,到2020年達(dá)到1.2萬億元、占GDP的比重提高到43%左右的主要目標(biāo),規(guī)劃發(fā)展若干產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建設(shè)一批規(guī)模較大、特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、功能完善的自治區(qū)級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域加快形成一批規(guī)模大、效益好、知名度高、服務(wù)能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和企業(yè)集群,培育形成一批具有國際國內(nèi)影響力和廣西特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌,為建成服務(wù)“一帶一路”、面向東盟、輻射西南中南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地提供重要支撐。
——總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值年均增速不低于生產(chǎn)總值年均增速和服務(wù)業(yè)增加值年均增速(10%)。到2020年,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值力爭達(dá)到5400億元,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到45%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。培育壯大一批具有先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展形成一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù),積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)、商務(wù)咨詢業(yè)、制造業(yè)服務(wù)化,培育發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、服務(wù)外包,全面構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)體系。
——融合互動(dòng)深化發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)融合,融合互動(dòng)發(fā)展程度達(dá)到較高水平,實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展,基本形成與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相適宜的服務(wù)體系。成為全區(qū)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要?jiǎng)恿Α?/span>
——集聚程度顯著提高。到2020年,建成70個(gè)規(guī)模較大、特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、功能完善、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展效應(yīng)明顯提升,形成一批具有國際國內(nèi)影響力和面向東盟、輻射西南中南的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。
——龍頭帶動(dòng)作用突出。培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)影響力和競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu),打造形成一批國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)知名服務(wù)品牌,業(yè)務(wù)收入超50億元的大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到30家。
專欄1 “十三五”時(shí)期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指標(biāo) | 2020年 |
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值(億元) | 5400 |
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重(%) | 45% |
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)個(gè)數(shù)(個(gè)) | 70 |
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)增加值(億元) | 3600 |
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)家數(shù)(家) | 2000 |
業(yè)務(wù)收入超50億元的大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)家數(shù)(家) | 30 |
第四節(jié) 發(fā)展導(dǎo)向
以工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步打破“大而全”、“小而全”的格局,分離和外包非核心業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)主輔分離,向價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造加工型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
一、鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈中高端發(fā)展
鼓勵(lì)有能力的工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)重點(diǎn)圍繞提高研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力,發(fā)展市場調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、工程總包和系統(tǒng)控制等業(yè)務(wù)。加快發(fā)展專業(yè)化設(shè)計(jì)及相關(guān)定制、加工服務(wù),建立健全重大技術(shù)裝備第三方認(rèn)證制度。促進(jìn)專利技術(shù)運(yùn)用和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,健全研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等體系。重點(diǎn)圍繞市場營銷和品牌服務(wù),發(fā)展現(xiàn)代銷售體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同能力。強(qiáng)化期貨、現(xiàn)貨交易平臺(tái)功能。鼓勵(lì)分期付款等消費(fèi)金融服務(wù)方式。推進(jìn)倉儲(chǔ)物流、維修維護(hù)和回收利用等專業(yè)服務(wù)的發(fā)展。
二、推進(jìn)工業(yè)制造和農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化
推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成以及生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)開展產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝診斷、流程優(yōu)化再造、技能培訓(xùn)等服務(wù)外包,整合優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展技術(shù)支持和設(shè)備監(jiān)理、保養(yǎng)、維修、改造、備品備件等專業(yè)化服務(wù),提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量。鼓勵(lì)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同處置“三廢”及社會(huì)廢棄物,發(fā)展節(jié)能減排投融資、清潔生產(chǎn)審核及咨詢等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。
三、加快生產(chǎn)加工制造與信息技術(shù)服務(wù)融合
鼓勵(lì)將數(shù)字技術(shù)和智能制造技術(shù)廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造過程,豐富產(chǎn)品功能,提高產(chǎn)品性能。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),積極發(fā)展定制生產(chǎn),滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。促進(jìn)智能終端與應(yīng)用服務(wù)相融合、數(shù)字產(chǎn)品與內(nèi)容服務(wù)相結(jié)合,推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,拓展服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)據(jù)托管、技術(shù)推廣、管理咨詢等服務(wù)平臺(tái),提高資源配置效率。
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
將重點(diǎn)圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)這兩條主線,按照“融合化、集聚化、特色化、國際化”的發(fā)展方向,大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化,不斷提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù),積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)、商務(wù)咨詢業(yè)、制造業(yè)服務(wù)化,培育發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、服務(wù)外包。
專欄2 重點(diǎn)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)等11個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) |
現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)會(huì)展、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、海洋服務(wù)等9個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) |
現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、現(xiàn)代電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)外包、專業(yè)會(huì)展服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等8個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) |
現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)與會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)等10個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 |
第一節(jié) 重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
一、現(xiàn)代物流業(yè)
大力建設(shè)物流通道樞紐。進(jìn)一步完善互聯(lián)互通綜合交通運(yùn)輸體系,構(gòu)建鏈接海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳、西南中南和華東地區(qū)的出海出邊出省物流通道。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通建設(shè)與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,依托港口、鐵路、公路、航空等交通樞紐建設(shè)一批多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”。完善物流節(jié)點(diǎn)城市、物流樞紐、物流園區(qū)等布局,力爭到2020年基本形成以北部灣和南寧、柳州市為中心,其他城市為節(jié)點(diǎn),沿海沿江沿邊沿線為支撐的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。
積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。合理規(guī)劃物流園區(qū),重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、貨運(yùn)樞紐型、口岸服務(wù)型、綜合服務(wù)型等物流園區(qū)。依托沿海和內(nèi)河主要港口、鐵路、公路樞紐、主要航空港,重點(diǎn)支持南寧、柳州、防城港、崇左、賀州等城市建設(shè)一批輻射廣、功能齊、規(guī)模大的區(qū)域性物流園區(qū)和具有專業(yè)物流服務(wù)特點(diǎn)的配送中心。拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能,加快欽州保稅港區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè),完善保稅物流體系。
培育專業(yè)化物流服務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展制造業(yè)供應(yīng)鏈物流、電子商務(wù)物流、城鄉(xiāng)配送、金融物流、智慧物流等,積極發(fā)展第三方物流等方式。優(yōu)化物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù),提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平,推廣企業(yè)零庫存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式。引導(dǎo)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù),積極發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的大型物流企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)合,支持工業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟,積極發(fā)展第三方、第四方物流。引進(jìn)國內(nèi)外知名物流運(yùn)營商,建設(shè)海外倉等境外物流節(jié)點(diǎn),構(gòu)建國際物流信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)國際物流中心輻射力。
加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。加強(qiáng)核心技術(shù)開發(fā),發(fā)展連鎖配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式,重點(diǎn)推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航及地理信息等技術(shù)在物流智能化管理方面的應(yīng)用,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與物流業(yè)融合發(fā)展,提高物流集約化、專業(yè)化、智能化水平。加快物流與電子商務(wù)的整合,提高重點(diǎn)龍頭企業(yè)物流作業(yè)和管理的信息化水平,提高企業(yè)物流的及時(shí)響應(yīng)能力,建立互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的專業(yè)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。提高食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等冷鏈物流信息管理水平,推進(jìn)鋼鐵、制糖、有色金屬、紡織服裝等電子商務(wù)平臺(tái)與物流信息化集成發(fā)展。
專欄3 “十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展布局和工程 |
物流布局:建設(shè)北部灣國際航運(yùn)中心和南寧國際物流中心、柳州制造業(yè)物流中心,建設(shè)桂中物流基地、桂東北物流基地、桂東南物流基地、桂西物流基地、沿邊物流基地,形成南廣(南寧-廣州)物流發(fā)展帶、南友(南寧-友誼關(guān))物流發(fā)展帶、湘桂物流發(fā)展帶、黔桂物流發(fā)展帶、云桂物流發(fā)展帶、桂東物流發(fā)展帶,培育桂林、梧州等12個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市。 2020年,力爭基本形成以北部灣和南寧、柳州市為中心,其他城市為節(jié)點(diǎn),沿海沿江沿邊沿線為支撐的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。 九大工程:推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代物流集聚區(qū)工程、港鐵物流工程、物流企業(yè)培育工程和制造業(yè)與供應(yīng)鏈管理工程、農(nóng)產(chǎn)品物流工程、大宗商品物流工程、城鄉(xiāng)配送物流工程、電子商務(wù)物流工程、物流金融工程等9大工程。 |
二、會(huì)展服務(wù)業(yè)
堅(jiān)持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向,以中國—東盟博覽會(huì)為核心,全面整合全區(qū)會(huì)展資源,加快完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,扶持培育具有廣西特色的汽車、工程機(jī)械、有色金屬、食品、林業(yè)等專業(yè)會(huì)展品牌,加快推進(jìn)中國-東盟(柳州)汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會(huì)升級(jí)為中國-東盟(柳州)先進(jìn)制造業(yè)博覽會(huì)。將廣西工業(yè)博覽會(huì)打造成為面向中國-東盟自貿(mào)區(qū)、具有全國影響、輻射中南西南的大型工業(yè)博覽會(huì)。進(jìn)一步提升中國-東盟博覽會(huì)林業(yè)及木制品展會(huì)、中國(玉林)中醫(yī)藥博覽會(huì)、中小企業(yè)商機(jī)博覽(玉林)、中國(賀州)國際石材·碳酸鈣工業(yè)展覽會(huì)、中國(北流)國際陶瓷博覽會(huì)、梧州國際寶石節(jié)等專業(yè)特色型博覽會(huì)的品牌知譽(yù)度和區(qū)域影響力。推進(jìn)舉辦中國-東盟新一代信息技術(shù)博覽會(huì)。積極制定會(huì)展人才培養(yǎng)計(jì)劃,將會(huì)展業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃納入高技能人才隊(duì)伍中長期建設(shè)規(guī)劃,不斷加強(qiáng)會(huì)展業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
專欄4 重點(diǎn)展會(huì) |
中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國-東盟(柳州)汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會(huì)、中國工業(yè)博覽會(huì)、中國-東盟博覽會(huì)林業(yè)及木制品展會(huì)、中國(玉林)中醫(yī)藥博覽會(huì)、中國-東盟(百色)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會(huì)、中小企業(yè)商機(jī)博覽(玉林)、中國(賀州)國際石材·碳酸鈣工業(yè)展覽會(huì)、中國(北流)國際陶瓷博覽會(huì)、梧州國際寶石節(jié)等。 |
三、信息服務(wù)業(yè)
積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、智慧云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、家庭社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)。以國家新型智慧城市建設(shè)為抓手,強(qiáng)化推進(jìn)信息惠民工程,加快基礎(chǔ)配套電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息資源共享和開發(fā)利用。重點(diǎn)建設(shè)南寧、桂林、北海等軟件和信息技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)。
推進(jìn)信息服務(wù)制造業(yè)。以中國-東盟信息港建設(shè)為契機(jī),發(fā)展涉及網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù),積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),推動(dòng)制造業(yè)的智能化、柔性化和服務(wù)化,促進(jìn)定制生產(chǎn)等模式創(chuàng)新發(fā)展。加快面向工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的大數(shù)據(jù)建設(shè),創(chuàng)新面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的信息服務(wù)方式,提升服務(wù)能力。加強(qiáng)相關(guān)軟件研發(fā),提高信息技術(shù)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測試評(píng)估和信息安全服務(wù)水平,面向工業(yè)行業(yè)應(yīng)用提供系統(tǒng)解決方案,促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)與軟件提供商、信息服務(wù)提供商聯(lián)合提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程的數(shù)字化水平。支持工業(yè)企業(yè)所屬信息服務(wù)機(jī)構(gòu)面向行業(yè)和社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)。
提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)信息系統(tǒng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測試評(píng)估、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營等信息服務(wù)技術(shù)的產(chǎn)品化和標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸,推動(dòng)系統(tǒng)集成、測試、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)向高端化發(fā)展。推動(dòng)交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機(jī)電視等業(yè)務(wù)融合發(fā)展。發(fā)揮信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新帶動(dòng)作用,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動(dòng)多媒體等新興業(yè)態(tài),培育壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。扶持一批面向信息服務(wù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)中國-東盟信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù),重點(diǎn)發(fā)展三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)公共信息進(jìn)行增值開發(fā)。
專欄5 三區(qū)一港一園 |
三區(qū):重點(diǎn)建設(shè)南寧、桂林、北海等軟件和信息技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)。一港:加快建設(shè)中國東盟信息港。一園:加快建設(shè)中國東盟信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。 |
四、金融服務(wù)業(yè)
扶持發(fā)展壯大金融業(yè)。鼓勵(lì)一批各層次金融企業(yè)在廣西設(shè)立分支。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善金融服務(wù),優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸資金配置。推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。完善第三方支付、移動(dòng)支付、電商金融等公共平臺(tái),培育互聯(lián)網(wǎng)金融公司和互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。發(fā)展綠色金融和科技金融。強(qiáng)化與粵港澳、東盟、中南西南地區(qū)的聯(lián)系,拓寬與我國中西部的融資渠道。
大力發(fā)展融資租賃。建立完善融資租賃業(yè)運(yùn)營服務(wù)和管理信息系統(tǒng),豐富租賃方式,提升專業(yè)水平,形成融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效、法律體系健全的融資租賃服務(wù)體系。大力推廣大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù),鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)利用融資租賃方式,進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造。鼓勵(lì)采用融資租賃方式開拓國際市場。緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)需求,積極開展租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,拓展廠商租賃的業(yè)務(wù)范圍。引導(dǎo)租賃服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)合作,充分利用境外資金,多渠道拓展融資空間,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的租賃物與二手設(shè)備流通市場,建立和完善租賃物公示、查詢系統(tǒng)和融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制。加快研究制定融資租賃行業(yè)的法律法規(guī)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)信用體系建設(shè)和行業(yè)自律。建立系統(tǒng)性行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,以及融資租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
五、科技服務(wù)業(yè)
加力打造研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)市場。鼓勵(lì)重點(diǎn)技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā),支持企業(yè)承擔(dān)建設(shè)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè),提升全區(qū)范圍內(nèi)先進(jìn)技術(shù)支撐水平。構(gòu)建科技資源共享平臺(tái),組織國家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心以及大型科學(xué)儀器中心、分析測試中心等向社會(huì)開放,提供面向市場的專業(yè)化研發(fā)服務(wù)。建立自治區(qū)級(jí)常設(shè)技術(shù)市場,并在國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)高新區(qū)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技資源集聚區(qū)設(shè)立一批常設(shè)技術(shù)市場。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心等,面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)。依托中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(CATTC),打造面向東盟的技術(shù)交流合作平臺(tái),深化中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移開放合作。
構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。構(gòu)建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點(diǎn)、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。注重政府主導(dǎo),民間發(fā)展,大力提升民辦孵化器等創(chuàng)新載體比重,進(jìn)一步促進(jìn)孵化器平臺(tái)作用;積極利用高校、企業(yè)的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)雙方創(chuàng)新合作模式推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及“產(chǎn)學(xué)研”成果化。充分發(fā)揮大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的載體作用,推廣“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+服務(wù)平臺(tái)+專業(yè)孵化”的培育模式,促進(jìn)大學(xué)生和歸國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)各類中試基地和科技企業(yè)孵化器,打造“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”孵化鏈條,引導(dǎo)孵化器服務(wù)功能向兩端延伸,提升孵化服務(wù)專業(yè)能力。
加快科技和金融結(jié)合。探索發(fā)展新型科技金融服務(wù)組織和服務(wù)模式,建立滿足創(chuàng)新鏈需求的科技金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)孵化器單獨(dú)或聯(lián)合各類社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)設(shè)立孵化資金(風(fēng)險(xiǎn)投資公司)。培育和發(fā)展科技保險(xiǎn)市場,制定科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新型科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃。積極培育專利質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)構(gòu),支持國家級(jí)高新區(qū)為中小企業(yè)開展專利質(zhì)押融資服務(wù)。
發(fā)展壯大科技咨詢服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、管理咨詢等科技咨詢服務(wù)業(yè),積極培育管理服務(wù)外包、項(xiàng)目管理外包等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈建立科技服務(wù)體系,創(chuàng)辦綜合科技服務(wù)機(jī)構(gòu),開展面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展需求的專業(yè)化綜合科技服務(wù),培育發(fā)展壯大若干科技集成服務(wù)商。
六、電子商務(wù)
支持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。立足廣西特色優(yōu)勢產(chǎn)品,重點(diǎn)圍繞有色金屬、汽車、制糖、桑蠶、紅木等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育一批有一定市場占有率、對(duì)行業(yè)定價(jià)有較強(qiáng)影響力的大中型電子商務(wù)平臺(tái)。支持面向東盟跨境貿(mào)易的多語種電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。大力發(fā)展面向東盟的跨境電子商務(wù),培育一批大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)和提供第三方服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)。
推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式。引導(dǎo)小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)。支持制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)直銷、線上線下業(yè)務(wù)融合、社交電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、社區(qū)綜合電子商務(wù)應(yīng)用等新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動(dòng)提高廣西企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售的能力。
鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)集成創(chuàng)新。大力運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài),促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。加快并規(guī)范集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流、信用評(píng)估等服務(wù)于一體的第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。加快推進(jìn)適應(yīng)電子合同、電子發(fā)票和電子簽名發(fā)展的制度建設(shè)。
支持電子商務(wù)配套建設(shè)。深入實(shí)施“信息惠民”工程、“電商?hào)|盟、電商廣西”工程和“電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快中國-東盟信息港和智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)開放式電子商務(wù)快遞配送信息平臺(tái)和社會(huì)化倉儲(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快布局、規(guī)范建設(shè)快件處理中心和航空、陸運(yùn)集散中心。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施、郵政便民服務(wù)設(shè)施等的整合利用,加強(qiáng)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)和先行先試,建設(shè)面向東盟電子商務(wù)總部,建設(shè)中國-東盟跨境電子商務(wù)基地。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系。深入推進(jìn)電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障、交易糾紛處理等服務(wù)。
專欄6 實(shí)施電子商務(wù)三大工程 |
“信息惠民”工程:加快智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。 “電商?hào)|盟、電商廣西”工程: 支持面向東盟跨境貿(mào)易的多語種電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。加快建設(shè)中國-東盟信息港。建設(shè)面向東盟電子商務(wù)總部,建設(shè)中國-東盟跨境電子商務(wù)基地。 “電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程: 推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系。 |
第二節(jié) 積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)
一、研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)
積極開展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù),引導(dǎo)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展。
加速文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)融合。立足廣西“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力,促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)開放合作,培育工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)“廣西制造”向“廣西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)提升裝備制造業(yè)產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)能力,促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新配方和新款式的開發(fā)與應(yīng)用,推動(dòng)融合民族、傳統(tǒng)、地域與東盟特色等文化元素的設(shè)計(jì)創(chuàng)新及應(yīng)用研究,促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
提高制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性和基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā),依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一批研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái),提升產(chǎn)品研發(fā)能力。整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作,加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。積極培育和發(fā)展壯大制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)中心,推進(jìn)自主品牌建設(shè),開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),不斷提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵(lì)建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心,在汽車、機(jī)械、醫(yī)藥、有色金屬、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批具備較強(qiáng)競爭力的專業(yè)化研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu),扶持一批專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè),支持發(fā)展面向生產(chǎn)過程的分析、測試、數(shù)據(jù)加工等服務(wù)。
促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)開放合作。吸引國際設(shè)計(jì)組織、跨國公司和境外著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來桂開設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心或分支機(jī)構(gòu);大力扶持汽車、工程機(jī)械及陶瓷等廣西本土龍頭企業(yè)設(shè)立海外設(shè)計(jì)中心。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校建立跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)開展面向東盟等外域文化特色的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研究,拓展廣西工業(yè)產(chǎn)品的海外市場。
培育工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。抓好廣西工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園與柳州工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)集聚。支持中國輕工南寧設(shè)計(jì)工程有限公司、廣西冶金設(shè)計(jì)院、廣西化工設(shè)計(jì)院等一批實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)院組建研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),加快培育本土“第三方”工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),通過“一企一策”扶持一批中小工業(yè)設(shè)計(jì)做專、做精。開展汽車、船舶、機(jī)械裝備、日用陶瓷、紅木家具、煙花爆竹、民族工藝品和旅游產(chǎn)品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)競賽、展覽、論壇及設(shè)計(jì)大師評(píng)選等活動(dòng),重點(diǎn)辦好廣西工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選,創(chuàng)辦中國—東盟工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)體系,鼓勵(lì)制造企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)開展多種形式合作,擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)市場。
專欄7 重點(diǎn)支持方向 |
重點(diǎn)支持上汽通用五菱研發(fā)中心、東風(fēng)柳汽技術(shù)中心、柳工中央研究院、廣西三環(huán)陶瓷集團(tuán)股份有限公司研究所、廣西欽州坭興陶工藝研究所、廣西機(jī)械工業(yè)設(shè)計(jì)院、三原科技汽車診斷服務(wù)平臺(tái)研發(fā)中心、廣西金壯錦織繡創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心等優(yōu)勢企業(yè)和廣西工藝美術(shù)研究所等優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)設(shè)國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。 |
二、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)
發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)價(jià)、綠色認(rèn)證、排污權(quán)交易、有色金屬固體廢物綜合回收利用研發(fā)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。
培育多元化規(guī)?;?jié)能環(huán)保服務(wù)中介機(jī)構(gòu),發(fā)展第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。創(chuàng)設(shè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū),引導(dǎo)和鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)向集聚區(qū)集中發(fā)展。
開展節(jié)能降耗、資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用等節(jié)能環(huán)保服務(wù),在城鎮(zhèn)污水垃圾處理、煙氣除塵脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢棄物處置、工業(yè)污染治理等領(lǐng)域,推進(jìn)合同環(huán)境服務(wù)和環(huán)境治理特許經(jīng)營。
支持節(jié)能減排投融資、節(jié)能評(píng)估環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)及承建、污染治理、環(huán)境修復(fù)、節(jié)能和環(huán)境監(jiān)測等。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn),開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同處置工業(yè)“三廢”及社會(huì)廢棄物。積極發(fā)展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù),建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。
三、商務(wù)咨詢業(yè)
提升商務(wù)咨詢服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化水平。引導(dǎo)商務(wù)咨詢企業(yè)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)的咨詢服務(wù),積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)以及會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、廣告、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理、市場調(diào)查、品牌營銷等專業(yè)服務(wù),以及律師、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)。培育發(fā)展項(xiàng)目策劃、并購重組、財(cái)務(wù)顧問等企業(yè)管理服務(wù)。發(fā)展信息技術(shù)咨詢服務(wù),開展咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測試評(píng)估、應(yīng)用系統(tǒng)解決方案和信息安全服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù),發(fā)展檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎(chǔ)服務(wù),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、投融資等市場化服務(wù)。重視培育品牌和商譽(yù),發(fā)展無形資產(chǎn)、信用等評(píng)估服務(wù)。
抓緊研究制定咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。依法健全商務(wù)咨詢服務(wù)的職業(yè)評(píng)價(jià)制度和信用管理體系,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)自律。開展多種形式的國際合作,推動(dòng)商務(wù)咨詢服務(wù)國際化發(fā)展。
專欄8 重點(diǎn)發(fā)展的商務(wù)咨詢業(yè) |
企業(yè)管理咨詢服務(wù)、商貿(mào)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、資產(chǎn)信用評(píng)估服務(wù)。 |
四、制造業(yè)服務(wù)化
引導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)。引導(dǎo)有條件的制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展,發(fā)展故障診斷、運(yùn)程咨詢、專業(yè)維修、在線商店、位置服務(wù)等新型服務(wù)形態(tài)。鼓勵(lì)制造企業(yè)在提供有形產(chǎn)品的同時(shí),積極探索提供產(chǎn)品整體解決方案、個(gè)性化設(shè)計(jì)、精確化供應(yīng)鏈管理、全生命周期運(yùn)維和在線支持、多元化融資、便捷化電子商務(wù)等服務(wù)形式。
引導(dǎo)提升總集成、總承包能力。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目需要,整合資源、優(yōu)化配置,形成掌握核心技術(shù)的系統(tǒng)集成,提升總集成能力。引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備向提供設(shè)計(jì)、承接項(xiàng)目、實(shí)施工程、項(xiàng)目控制、設(shè)施維護(hù)和管理運(yùn)營等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變,支持大型裝備企業(yè)開展總集成總承包服務(wù)。
鼓勵(lì)非核心的服務(wù)進(jìn)行外包。發(fā)展社會(huì)化專業(yè)服務(wù),深化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)化分工體系,實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營,提高專業(yè)服務(wù)在產(chǎn)品價(jià)值中的比重。引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造,將一些非核心的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠炕膶I(yè)服務(wù)。
第三節(jié) 培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)
一、海洋服務(wù)業(yè)
著力發(fā)展港口物流業(yè)。推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造港口物流集群,推動(dòng)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù),大力發(fā)展第三方物流。以港口物流為龍頭,加快改革通關(guān)制度,精簡相關(guān)審批流程,實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化,進(jìn)一步完善港口服務(wù)功能,建立健全現(xiàn)代港口集疏運(yùn)體系,不斷延伸港口物流業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)港口物流業(yè)國際化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
著力發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè)。培育和引入涉海金融服務(wù)市場主體,進(jìn)一步集聚各類金融機(jī)構(gòu);創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)態(tài),積極開展涉海金融服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新;大力發(fā)展涉海直接融資服務(wù),加快建設(shè)中國南方涉海金融服務(wù)集聚區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)。
著力發(fā)展海洋科技服務(wù)業(yè)。提高海洋科技研發(fā)服務(wù)水平,大力發(fā)展海洋科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè),加快發(fā)展海洋信息服務(wù)業(yè)。以市場化為導(dǎo)向,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,加快聚集一批高水平科研機(jī)構(gòu)和海洋科技服務(wù)企業(yè),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批海洋領(lǐng)域關(guān)鍵和核心技術(shù),積極突破海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,不斷提高海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
專欄9 海洋服務(wù)業(yè)布局 |
充分利用廣西海洋資源,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成以北欽防為龍頭,南寧、柳州、玉林、貴港、梧州、百色、崇左為腹地的“兩帶一區(qū)”(西江經(jīng)濟(jì)帶、沿邊經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū))的海洋服務(wù)業(yè)布局,增強(qiáng)海洋服務(wù)業(yè)凝聚力和輻射力。 |
二、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)
發(fā)展壯大人力資源市場主體。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點(diǎn),推進(jìn)人力資源服務(wù)創(chuàng)新,大力開發(fā)能滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務(wù)產(chǎn)品。圍繞人才招聘、人才培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等業(yè)態(tài),大力發(fā)展人力資源服務(wù)企業(yè),建立健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系。發(fā)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)培育成長性好、增長性強(qiáng)的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)發(fā)展有市場、有特色、有潛力的中小型專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),積極發(fā)展小型微型人力資源服務(wù)企業(yè)。增強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力,建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分類和評(píng)估體系,培育形成一批人力資源服務(wù)品牌。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)若干有規(guī)模有影響、布局合理、功能完善的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作,建設(shè)中國-東盟勞務(wù)合作市場,探索中越跨境勞務(wù)合作機(jī)制。
專欄10 人力資源服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目 |
公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,中國—東盟(廣西)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,中國東盟(廣西)國際技師學(xué)院,(憑祥)技工學(xué)校,廣西(南寧)、廣西(柳州)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。 |
強(qiáng)化職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)籌利用高等院校、科研院所、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各種培訓(xùn)資源,強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才開發(fā)培訓(xùn)。完善政府購買職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制,建立統(tǒng)一的實(shí)名制信息管理平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制,對(duì)培訓(xùn)的全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,逐步實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)、同一專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,防止低水平、重復(fù)培訓(xùn)。服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),研究建立技能人才需求調(diào)查和發(fā)布機(jī)制,引導(dǎo)各類社會(huì)培訓(xùn)資源對(duì)接市場需求開展培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。創(chuàng)新培訓(xùn)模式,鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作組建職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟開展定向式、訂單式培訓(xùn)。開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),對(duì)未能升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新生勞動(dòng)力實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),支持企業(yè)開展職工崗位技能培訓(xùn),建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度。發(fā)揮企業(yè)主體作用,開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作,支持企業(yè)以新招用青年勞動(dòng)者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點(diǎn)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。實(shí)施家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程。支持社會(huì)工作者的培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),建設(shè)一批高水平技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地和技能大師工作室。提高技術(shù)工人待遇,完善職稱評(píng)定和職業(yè)技能鑒定制度,完善有利于勞動(dòng)者成長成才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,暢通技能人才職業(yè)上升通道。
專欄11 職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃 |
勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)。加快建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的普惠性、終身性和有效性,力爭使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受不同階段相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。 新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。通過訂單式、定向和定崗培訓(xùn),對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對(duì)農(nóng)村未升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)在崗農(nóng)民工開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃。推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制,加快企業(yè)青年技能人才培養(yǎng)。到2020 年,力爭使符合條件的新進(jìn)入企業(yè)的職工都能按規(guī)定接受新型學(xué)徒制培訓(xùn)。 公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目、技能大師工作室項(xiàng)目和職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目、大學(xué)生就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目、農(nóng)民工就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。 |
三、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證
結(jié)合事業(yè)單位分類改革,培育一批檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán),圍繞廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升需求,開展檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、咨詢及管理外包等技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的觀測、分析、測試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。
構(gòu)建全區(qū)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測服務(wù)體系。圍繞廣西支柱產(chǎn)業(yè),完善公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)國家汽車質(zhì)量檢測中心(柳州)等公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)工業(yè)鍋爐、電子信息、碳酸鈣等質(zhì)檢中心建設(shè)。依托廣西產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院,積極策劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測中心。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢測。策劃加強(qiáng)先進(jìn)重大裝備、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域的第三方檢驗(yàn)檢測服務(wù),加快發(fā)展食品、藥品、醫(yī)療器械的檢驗(yàn)檢測以及進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等,發(fā)展在線檢測,完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)體系。
加強(qiáng)對(duì)外交流合作。積極吸引國內(nèi)外知名檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與中國計(jì)量科學(xué)研究院、中國特種設(shè)備檢測研究院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國物品編碼中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司等交流合作,加快推進(jìn)中國-東盟檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)計(jì)量、特檢、質(zhì)檢、標(biāo)準(zhǔn)、編碼、認(rèn)證等東盟檢測認(rèn)證中心,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
專欄12 檢驗(yàn)檢測重點(diǎn)項(xiàng)目 |
1.做強(qiáng)國家汽車質(zhì)量檢測中心(柳州)等公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺(tái); 2.加快推進(jìn)中國-東盟檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。 |
四、服務(wù)外包
依托“一帶一路”建設(shè),積極承接國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),大力培育在岸服務(wù)外包市場。適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展要求,支持企業(yè)購買專業(yè)化服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)突出核心業(yè)務(wù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效率。
促進(jìn)汽車、制糖、有色金屬、食品等重點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智能管理信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)外包。引導(dǎo)社會(huì)資本積極發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包服務(wù)業(yè)務(wù)。大力發(fā)展技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)(BPO)或技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO)、離岸信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)。
加快建設(shè)廣西軟件服務(wù)與外包公共支撐平臺(tái)。構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)制造和售后服務(wù)在內(nèi)的全過程管理。加快完善咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)證等配套支撐體系,提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)層次。將廣西軟件服務(wù)與外包公共支撐平臺(tái)作為中國-東盟信息港的骨干項(xiàng)目加快建設(shè),扶持骨干軟件服務(wù)與外包企業(yè)發(fā)展。
加快南寧、桂林、北海、柳州等服務(wù)外包集聚區(qū)建設(shè),力爭南寧和桂林成為國家服務(wù)外包基地城市。大力培育和開拓外包新市場,建立和完善接、發(fā)包服務(wù)平臺(tái),不斷提高服務(wù)外包業(yè)務(wù)承攬能力。加快建立服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培育一批具有認(rèn)證資質(zhì)的服務(wù)外包出口企業(yè)。
專欄13 “十三五”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn) |
信息服務(wù):建設(shè)南寧、柳州、桂林、北海、梧州、欽州信息服務(wù)基地。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、智慧云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、家庭社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)和北斗衛(wèi)星系統(tǒng)運(yùn)用等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施信息惠民工程,促進(jìn)信息資源共享和開發(fā)利用。 金融服務(wù):支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善金融服務(wù),優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸資金配置。推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。完善第三方支付、移動(dòng)支付、電商金融等公共平臺(tái),培育互聯(lián)網(wǎng)金融公司和互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。發(fā)展綠色金融和科技金融。 電子商務(wù):實(shí)施“電商?hào)|盟、電商廣西”工程,建設(shè)中國-東盟跨境電子商務(wù)基地,加快推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè),培育一批大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)和提供第三方服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)和先行先試,推進(jìn)南寧國家跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn),建設(shè)面向東盟電子商務(wù)總部。支持制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)直銷、線上線下業(yè)務(wù)融合、社交電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、社區(qū)綜合電子商務(wù)應(yīng)用等新業(yè)態(tài)發(fā)展。實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程,建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系。規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。 商務(wù)會(huì)展:發(fā)展商貿(mào)服務(wù)以及會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、廣告、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理、市場調(diào)查、品牌營銷等專業(yè)服務(wù),以及律師、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)。培育發(fā)展項(xiàng)目策劃、并購重組、財(cái)務(wù)顧問等企業(yè)管理服務(wù)。建設(shè)南寧會(huì)展經(jīng)濟(jì)核心區(qū),培育一批有影響力的特色會(huì)展品牌。 科技服務(wù):搭建科技公共服務(wù)平臺(tái),健全以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技咨詢、科學(xué)普及等科技服務(wù),構(gòu)建科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。培育科技服務(wù)新型業(yè)態(tài)。 人力資源服務(wù):發(fā)展人才招聘、人才培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等業(yè)態(tài)和對(duì)外勞務(wù)合作,建設(shè)中國-東盟勞務(wù)合作市場。 節(jié)能環(huán)保服務(wù):開展節(jié)能降耗、資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理、煙氣除塵脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢棄物處置、工業(yè)污染治理等領(lǐng)域,推進(jìn)合同環(huán)境服務(wù)和環(huán)境治理特許經(jīng)營。發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)價(jià)、綠色認(rèn)證、排污權(quán)交易等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。 海洋服務(wù):發(fā)展為海洋漁業(yè)和海洋油氣、化工、生物醫(yī)藥、海工裝備等海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù),以及航運(yùn)金融業(yè)和船舶管理、船舶交易、船舶維修、航運(yùn)信息咨詢等航運(yùn)服務(wù)業(yè)。 |
第四章 產(chǎn)業(yè)布局
從區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等要素條件出發(fā),因地制宜、科學(xué)合理布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基地,形成“一圈兩帶七軸”、“一主四副多節(jié)點(diǎn)”布局體系。
第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布
充分發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源、自然條件,立足廣西、面向東盟、對(duì)接粵港澳、輻射中南西南地區(qū),依托交通樞紐、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、歷史文化街區(qū)、智力密集區(qū)、邊境合作區(qū),以要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合、國際合作為導(dǎo)向,規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融商務(wù)、軟件與信息、教育培訓(xùn)、綜合性服務(wù)等七大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),在全區(qū)形成“一圈兩帶七軸”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局。
專欄14 “一圈兩帶七軸”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局 |
“一圈”:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚圈 由位于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的南寧市、北海、欽州、防城港、玉林、崇左6市構(gòu)成的集聚圈,主要布局現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)等類集聚區(qū)。 |
“兩帶”:沿江集聚帶和桂北集聚帶 沿江集聚帶:是依托西江黃金水道形成的集聚帶,連接南寧、柳州、來賓、崇左、百色、貴港和梧州等城市,主要布局現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、科技服務(wù)、綜合性服務(wù)等類集聚區(qū)。 桂北集聚帶:即百色—河池—柳州(桂林)—賀州集聚帶,依托高速公路形成的發(fā)展帶,主要布局現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、綜合性服務(wù)等類集聚區(qū)。 |
七軸:湘桂發(fā)展軸、粵桂發(fā)展軸、南友發(fā)展軸、黔桂發(fā)展軸、云桂發(fā)展軸、桂東發(fā)展軸、沿邊發(fā)展軸。 湘桂發(fā)展軸是依托泉州—南寧高速公路、桂林—柳州—南寧高速公路第二通道、湘桂鐵路和湘桂高速鐵路等區(qū)域交通干線形成的發(fā)展軸,是串聯(lián)沿海、南寧、柳州和桂林,并向中部地區(qū)延伸的重要軸線。主要布局現(xiàn)代物流、綜合性服務(wù)等類集聚區(qū)。 粵桂發(fā)展軸是依托南寧—梧州高速公路、南寧—廣州高速鐵路和西江航道等區(qū)域交通干線形成的發(fā)展軸,是串聯(lián)南寧、貴港、玉林和梧州,并向廣東省延伸的重要軸線。主要布局現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、科技服務(wù)、教育培訓(xùn)、綜合性服務(wù)等類集聚區(qū)。 南友發(fā)展軸是依托南寧—友誼關(guān)高速公路、南寧—憑祥鐵路、南寧—憑祥高速鐵路等區(qū)域交通干線形成的發(fā)展軸,是串聯(lián)南寧、崇左,并向東盟國家延伸的重要軸線。主要布局現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、金融服務(wù)、科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等類集聚區(qū)。 黔桂發(fā)展軸是依托蘭州—海口高速公路、貴陽—南寧高速鐵路等區(qū)域交通干線形成的發(fā)展軸,是串聯(lián)南寧、河池,并向貴州省延伸的重要軸線。主要布局現(xiàn)代物流、綜合性服務(wù)集聚區(qū)。 云桂發(fā)展軸是依托南寧—昆明高速公路、南寧—昆明鐵路、云桂高速鐵路等區(qū)域交通干線形成的發(fā)展軸,是串聯(lián)南寧、百色,并向云南省延伸的重要軸線。主要布局現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、綜合性服務(wù)等類集聚區(qū)。 桂東發(fā)展軸是依托玉林—鐵山港高速公路、桂林—梧州高速公路和賀州—梧州—玉林—北海城際鐵路形成的發(fā)展軸,是串聯(lián)北海、玉林、梧州、賀州,促進(jìn)粵桂產(chǎn)業(yè)合作的重要軸線。主要布局現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等類集聚區(qū)?! ?/span> 沿邊發(fā)展軸是依托邊境口岸設(shè)施形成的發(fā)展軸,是串聯(lián)那坡(百色)、憑祥(崇左)、東興(防城港),促進(jìn)邊境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的重要軸線。主要布局現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、綜合性服務(wù)等類集聚區(qū)。
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一、現(xiàn)代物流集聚區(qū)
以現(xiàn)代物流企業(yè)為主體,以物流園(中心、基地)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)為主要形態(tài),依托重要交通樞紐、多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)等支撐條件,形成社會(huì)化運(yùn)輸、配送、分揀、包裝、倉儲(chǔ)、貨代、信息有效集中的區(qū)域。以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以擴(kuò)大物流總量、降低物流成本和提高物流效率為核心,充分發(fā)揮面向東盟的國際大通道優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)供應(yīng)鏈、冷鏈物流、電子商務(wù)物流、金融物流、智慧物流和城鄉(xiāng)配送,大力發(fā)展第三方物流,培育第四方物流,打造“一帶一路”有機(jī)銜接的區(qū)域性國際物流中心。
二、科技服務(wù)集聚區(qū)
以科技創(chuàng)業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新為重點(diǎn),以技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)孵化器、技術(shù)交易市場和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心為載體,依托高新區(qū)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等建設(shè),并為區(qū)域提供多樣性專業(yè)技術(shù)服務(wù)的集技術(shù)研發(fā)、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等功能為一體的區(qū)域。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式主線,重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)和綜合科技服務(wù),逐步形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。
三、文化創(chuàng)意集聚區(qū)
以文化傳媒、新聞出版、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃、時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意等為主體,依托自然環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚地區(qū)存量土地或保護(hù)性建筑等支撐條件,通過創(chuàng)意設(shè)計(jì)和改造能夠激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的場所。著力塑造中國風(fēng)格、廣西特色和東南亞風(fēng)情相結(jié)合的民族文化品牌,重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字出版、影視傳媒、工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告策劃、動(dòng)漫影戲、時(shí)尚設(shè)計(jì)、演藝娛樂、文化藝術(shù)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、建筑設(shè)計(jì)和專業(yè)策劃等,推動(dòng)融合民族、傳統(tǒng)、地域、東盟特色等文化基因和時(shí)尚元素的設(shè)計(jì)創(chuàng)新及應(yīng)用研究,逐步形成面向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)輻射東盟的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)中心。
四、金融商務(wù)集聚區(qū)
以金融、商貿(mào)、商務(wù)、展覽活動(dòng)為主體,以商務(wù)樓宇、總部基地、會(huì)展中心等為載體,高級(jí)商務(wù)酒店、高端生活服務(wù)相配套,金融和總部集中、交通通達(dá)便捷的城市中心區(qū)域。以凝聚城市功能高端要素,展示城市實(shí)力與活力,體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢為方向,重點(diǎn)發(fā)展跨境金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融、航運(yùn)金融、總部經(jīng)濟(jì)、綜合商業(yè)、會(huì)展業(yè)、產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易、證券保險(xiǎn)以及沿邊商貿(mào)等,在中心城市重點(diǎn)打造一批具有較大品牌影響力和市場輻射力的中央商務(wù)區(qū)、金融街、商業(yè)街、總部基地、會(huì)展中心和城市綜合體。
五、軟件與信息服務(wù)集聚區(qū)
以軟件開發(fā)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、信息服務(wù)為核心,以軟件園、電子商務(wù)基地等為載體,軟件與信息服務(wù)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)較為集中的區(qū)域。以國家實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī),以建設(shè)中國—東盟信息港、中國—東盟跨境電子商務(wù)基地、中國北斗東盟產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)外包、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成、芯片設(shè)計(jì)、公共和商業(yè)信息服務(wù)、(跨境)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧云服務(wù)、運(yùn)營管理和數(shù)據(jù)庫服務(wù)、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)等,加快構(gòu)建區(qū)域性國際信息交流中心。
六、教育培訓(xùn)集聚區(qū)
適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)需求,以職業(yè)教育、留學(xué)教育、社會(huì)化培訓(xùn)服務(wù)等為導(dǎo)向,以大學(xué)城、職教園區(qū)為主要形態(tài),高等院校、中高職學(xué)校、社會(huì)化培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育科研基地及校企共建實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)/實(shí)驗(yàn)基地等集中布局的區(qū)域。深化產(chǎn)教融合,重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育、留學(xué)教育、技能培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)技能人才再教育和再培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在線教育、技術(shù)研發(fā)等,合力打造人力資源區(qū)域性國際培訓(xùn)基地,為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供人才支撐。教育培訓(xùn)集聚區(qū)建設(shè)按照自治區(qū)教育發(fā)展大會(huì)部署落實(shí),本規(guī)劃不予展開。
七、綜合性服務(wù)集聚區(qū)
多種類型服務(wù)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)集聚的空間場所,主要為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大開放合作平臺(tái)提供綜合性配套服務(wù)。綜合性服務(wù)集聚區(qū)面向周邊區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需求,主要提供科研、金融、物流、貿(mào)易、培訓(xùn)、商務(wù)、信息、展示、設(shè)計(jì)、商業(yè)、地產(chǎn)、中介、咨詢、法律等一攬子的配套服務(wù)。
第二節(jié) 各市重點(diǎn)發(fā)展方向
根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,加快形成以核心城市、副中心城市、節(jié)點(diǎn)城市為架構(gòu)的“一主四副多節(jié)點(diǎn)”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局體系。其中,一主即以南寧為核心,四副即北部灣沿海、柳州、梧州和玉林四個(gè)副中心,多節(jié)點(diǎn)即以其他設(shè)區(qū)市為核心的集聚區(qū)節(jié)點(diǎn)。各市結(jié)合自身資源產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位條件等,優(yōu)先發(fā)展若干生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè),聯(lián)動(dòng)制造業(yè)集群和特色專業(yè)市場,形成三次產(chǎn)業(yè)集聚集群的產(chǎn)業(yè)綜合體。
一、南寧市
圍繞打造中國—東盟重要的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市、廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心城市,主要布局現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、科技信息、會(huì)展商務(wù)、軟件服務(wù)外包教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等,兼顧發(fā)展通用航空、商貿(mào)等服務(wù)業(yè),力爭成為具有一定國際影響力和區(qū)域競爭力的金融中心、商貿(mào)物流中心、會(huì)展中心、信息中心和文化創(chuàng)意中心。
二、柳州市
圍繞打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展高地,主要布局現(xiàn)代物流、軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融商務(wù)等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件物流、鋼材產(chǎn)品交易、醫(yī)藥物流、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、金融商務(wù)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)等,兼顧發(fā)展文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、通用航空等服務(wù)業(yè)。
三、桂林市
圍繞打造國際旅游勝地,加快推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)建設(shè),主要建設(shè)軟件與信息服務(wù)、金融商務(wù)、科技服務(wù)、新型/特色專業(yè)市場、教育培訓(xùn)等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展軟件與信息服務(wù)、商貿(mào)交易、金融服務(wù)、科技服務(wù)、教育培訓(xùn)等,兼顧發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、通用航空等服務(wù)業(yè)。
四、梧州市
圍繞打造以粵桂合作為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū),以承接粵港澳服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為特色,主要布局現(xiàn)代物流、新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流、職業(yè)教育等,兼顧發(fā)展寶石設(shè)計(jì)、影視文化、科技服務(wù)、金融商務(wù)等服務(wù)業(yè),探索粵桂現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作。
五、北海市
圍繞打造以海洋經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū),以海洋科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)為特色,主要布局科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展物流、海洋科技服務(wù)、軟件服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等,兼顧發(fā)展金融商務(wù)、商貿(mào)、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)。
六、防城港市
圍繞打造以沿邊重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū),以國際港航服務(wù)和沿邊綜合現(xiàn)代服務(wù)為特色,主要布局現(xiàn)代物流、新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、港航服務(wù)、北斗導(dǎo)航信息服務(wù)、商貿(mào)等,兼顧發(fā)展東盟科技服務(wù)、跨境金融、跨境電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)。
七、欽州市
圍繞打造以集裝箱干線港為核心的臨港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中區(qū),主要布局現(xiàn)代物流、新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、航運(yùn)金融和網(wǎng)絡(luò)金融、海洋服務(wù)等,兼顧發(fā)展商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。
八、貴港市
圍繞打造以西江流域第一大港為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū),以內(nèi)河現(xiàn)代港航服務(wù)為特色,主要布局現(xiàn)代物流、新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、港航服務(wù)、羽絨產(chǎn)品和皮革交易等,兼顧發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品交易、電子商務(wù)、影視文化、職業(yè)教育、科技服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。
九、玉林市
圍繞打造中藥材、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品商貿(mào)物流為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū),發(fā)揮傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢,主要建設(shè)新型/特色專業(yè)市場、現(xiàn)代物流等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生與體驗(yàn)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和新型專業(yè)市場、會(huì)展、電子商務(wù)等,兼顧發(fā)展金融商務(wù)、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè),力爭建設(shè)成為泛珠三角與泛北部灣區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、中國南方藥都。
十、百色市
圍繞打造區(qū)域性物流集散地為目標(biāo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū),主要布局科技服務(wù)、新型/特色專業(yè)市場、現(xiàn)代物流等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流、生態(tài)鋁產(chǎn)品研發(fā)及檢測和文化創(chuàng)意等,兼顧發(fā)展跨境電子商務(wù)、沿邊金融等服務(wù)業(yè)。
十一、賀州市
圍繞打造以粵港澳后花園為品牌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū),主要布局新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)等,兼顧發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。
十二、河池市
圍繞打造以世界長壽之鄉(xiāng)和巴馬國際慢城為品牌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集中區(qū),以優(yōu)美山水資源為品牌核心,主要布局新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、有色金屬研發(fā)檢測、文化創(chuàng)意、高端飲用水及特色酒業(yè)研發(fā)檢測、繭絲綢產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)等,兼顧發(fā)展教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)。
十三、來賓市
圍繞建設(shè)新興現(xiàn)代化工業(yè)城市,以臨港物流為特色,主要布局現(xiàn)代物流等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流等,兼顧發(fā)展環(huán)??萍?、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)。
十四、崇左市
圍繞打造以邊境貿(mào)易和加工貿(mào)易為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū),以沿邊綜合現(xiàn)代服務(wù)為特色,主要布局新型/特色專業(yè)市場、現(xiàn)代物流等類集聚區(qū);重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、跨境電子商務(wù)、錳及稀土新材料研發(fā)檢測,兼顧金融服務(wù)、文化創(chuàng)新等服務(wù)業(yè)。
第五章 政策支持
第一節(jié) 資金扶持
發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,利用股權(quán)基金杠桿效應(yīng),放大信貸資本補(bǔ)充作用,綜合運(yùn)用貸款貼息、投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼、基金注資等多種形式,實(shí)施政府投資引導(dǎo)基金撬動(dòng)、服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)充、社會(huì)多元資本跟進(jìn)的綜合資本發(fā)展對(duì)策,加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及其集聚區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、公共服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展的支持。扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市及在“新三板”掛牌,支持開展股權(quán)、收費(fèi)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押和無形資產(chǎn)等抵質(zhì)押貸款。
第二節(jié) 土地供給
將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理安排用地,保障新增建設(shè)用地。在年度用地計(jì)劃安排上,優(yōu)先支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及集聚區(qū)發(fā)展用地需求。按照集中統(tǒng)籌和分級(jí)保障、總量控制和動(dòng)態(tài)管理的原則,對(duì)列入國家鼓勵(lì)類的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、屬于自治區(qū)保障用地指標(biāo)的重大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先安排用地。擴(kuò)大土地供應(yīng)渠道,鼓勵(lì)存量土地再利用,支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
第三節(jié) 稅費(fèi)支持
抓好國家和廣西出臺(tái)的有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)政策宣傳和落實(shí)工作,加強(qiáng)征稅誠信管理,確保政策落地見效。按照國家部署落實(shí)營業(yè)稅改征增值稅工作,打通增值稅抵扣鏈條。加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的支持力度,對(duì)大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)暫停征收水利建設(shè)基金。支持工業(yè)企業(yè)主輔分離,其繳納房產(chǎn)稅確有困難的,報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),可給予減征或免征房產(chǎn)稅。研究設(shè)立鼓勵(lì)集聚區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心以及行業(yè)龍頭企業(yè)的具體獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第四節(jié) 審批簡化
建立市場準(zhǔn)入制度,引入負(fù)面清單機(jī)制,完善經(jīng)營管理體制,釋放發(fā)展?jié)摿突盍?。繼續(xù)精簡下放行政審批事項(xiàng),統(tǒng)一公布全區(qū)各級(jí)行政審批事項(xiàng)(權(quán)力)清單和責(zé)任清單。進(jìn)一步取消生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不必要的前置審批和資質(zhì)認(rèn)證,壓縮審批時(shí)限,推進(jìn)“串聯(lián)”審批改“并聯(lián)”審批,積極推行網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批和格式化審批。全面落實(shí)“實(shí)繳改認(rèn)繳”、“先照后證”等注冊(cè)資本登記制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“六證合一”、“一照一碼”,個(gè)體工商戶登記“兩證整合”。加快推進(jìn)全區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理,提升登記注冊(cè)便利化水平。
第五節(jié) 能源供給
按照國家統(tǒng)一部署,推進(jìn)銷售電價(jià)改革,逐步實(shí)現(xiàn)一般工商業(yè)用電和大工業(yè)用電同價(jià)。特種行業(yè)(洗浴、洗染、桑拿、洗車)除外的服務(wù)業(yè),用水價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。社會(huì)福利場所生活用電價(jià)格執(zhí)行居民電價(jià);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用氣、用電價(jià)格執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用駜r(jià)格。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入集聚區(qū)發(fā)展、個(gè)體工商戶注冊(cè)為企業(yè)、小微企業(yè)升級(jí)為限額以上企業(yè),由各級(jí)政府根據(jù)本地情況研究制定具體扶持政策。
第六節(jié) 人才保障
加強(qiáng)政府引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布各類人才需求導(dǎo)向等信息。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),建立創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。研究促進(jìn)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)的措施辦法,鼓勵(lì)創(chuàng)新型人才發(fā)展。建設(shè)大型專業(yè)人才服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)人才供需銜接。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資金投入,推動(dòng)高校加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培育。建立多層次的生產(chǎn)性服務(wù)人才培訓(xùn)體系,提高行業(yè)人才隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。
第七節(jié) 金融支持
鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,開發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的各類金融產(chǎn)品和服務(wù),積極發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等融資方式。支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目以預(yù)期收益質(zhì)押獲得貸款。研究制定利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施。建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。完善動(dòng)產(chǎn)抵(質(zhì))押登記公示體系,建立健全動(dòng)產(chǎn)押品管理公司監(jiān)管制度。支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行非金融企業(yè)債券融資工具融資,拓寬企業(yè)融資渠道。支持商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)金融債券,服務(wù)小微企業(yè)。根據(jù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用的階段特征和需求,建立完善相應(yīng)的融資支持體系和產(chǎn)品。搭建方便快捷的融資平臺(tái),支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)實(shí)行免征營業(yè)稅政策。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。
第六章 保障措施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé),切實(shí)抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)和政策研究工作。自治區(qū)有關(guān)部門要密切協(xié)作配合,抓緊制定各項(xiàng)配套政策和落實(shí)政策措施分工的具體措施,營造促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際研究制定扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,要建立完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,大膽探索創(chuàng)新,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持“一區(qū)一策”,加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制定集聚區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)扶持政策。
第二節(jié) 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)滾動(dòng)進(jìn)出機(jī)制。立足市場需求,結(jié)合集聚區(qū)推進(jìn)工作力度和建設(shè)情況,繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)、新興領(lǐng)域積極謀劃業(yè)態(tài)新、輻射力強(qiáng)的集聚區(qū),充實(shí)進(jìn)自治區(qū)級(jí)集聚區(qū)建設(shè)體系;對(duì)啟動(dòng)晚、進(jìn)度慢、效果不突出的退出建設(shè)體系,確保集聚區(qū)的先進(jìn)性、引領(lǐng)性和帶動(dòng)性。建立健全集聚區(qū)建設(shè)考核機(jī)制。自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議辦公室要研究提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)年度發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)及分工。自治區(qū)績效辦要把年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況納入各地各部門的績效考評(píng)。自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室要建立聯(lián)合督促機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各地各部門集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展和目標(biāo)完成情況的督促和檢查。各地各部門要及時(shí)對(duì)集聚區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),注意研究新情況、解決新問題,根據(jù)形勢變化適時(shí)調(diào)整完善工作措施,并上報(bào)相關(guān)主管部門。
第三節(jié) 完善統(tǒng)計(jì)工作
建立統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。以廣西服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)查制度和指標(biāo)體系。各服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立健全有關(guān)部門信息共享機(jī)制,逐步形成年度、季度信息發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)營監(jiān)測分析,建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,特別要將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名錄、建設(shè)和發(fā)展情況、投資效益情況、入?yún)^(qū)企業(yè)情況、引進(jìn)人才情況等作為重要統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的交流與資源共享。
第四節(jié) 加大宣傳力度
充分利用各類媒體,廣泛宣傳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要性及建設(shè)成效,加強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督,形成全社會(huì)關(guān)注、共同推進(jìn)的良好氛圍,為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。