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為全面推進(jìn)我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

（一）現(xiàn)狀評(píng)估?！笆濉币詠?lái)，我省電子商務(wù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步普及和深化，電子商務(wù)支撐配套體系進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)日益凸顯，電子商務(wù)總體發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域走在世界前列。

1.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高。2015年全省電子商務(wù)交易額突破3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售7610.62億元，均居全國(guó)第二位，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。各類電子商務(wù)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，全省共有網(wǎng)店210多萬(wàn)家，其中天貓店3萬(wàn)多家；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)近3000家；建有電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地204個(gè)，形成了較為完整的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

2.經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用持續(xù)深化。農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，2015年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)304億元，居全國(guó)首位；跨境電子商務(wù)取得突破，實(shí)現(xiàn)出口額270億元，杭州成為全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；工業(yè)企業(yè)直接開(kāi)設(shè)天貓店2.04萬(wàn)家，銷售額超過(guò)2000億元；382個(gè)專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展了電子商務(wù)應(yīng)用；百貨商場(chǎng)、超市等積極探索線上到線下（O2O）經(jīng)營(yíng)模式；餐飲、住宿、旅游、金融、教育、文化、出版、家政和社區(qū)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域紛紛開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

3.電子商務(wù)支撐服務(wù)體系逐步完善。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，截至2015年底，全省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到187245萬(wàn)戶,普及率為34%（比“十二五”期初提高了14.4個(gè)百分點(diǎn)）。第三方支付平臺(tái)繼續(xù)領(lǐng)先，農(nóng)村支付和跨境結(jié)算得到有效解決。物流配送能力持續(xù)提升，全省擁有快遞企業(yè)1394家，快遞量居全國(guó)第二，業(yè)務(wù)收入居全國(guó)第三；建成社區(qū)智能投遞終端1.2萬(wàn)余個(gè)，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)超過(guò)8800個(gè)，有效解決了配送“最后一公里”問(wèn)題。

4.電子商務(wù)行業(yè)管理工作取得突破。全面理順職能，形成省市縣三級(jí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、上下對(duì)口的電子商務(wù)管理體系。電子商務(wù)地方立法扎實(shí)推進(jìn)。電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)體系初步建立，是國(guó)家唯一的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)?。活C布了一批電子商務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量居全國(guó)首位；形成高等教育、職業(yè)教育和實(shí)際操作培訓(xùn)相結(jié)合的電子商務(wù)人才培育體系。

5.電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷凸顯。全省網(wǎng)絡(luò)零售額占同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重由2010年的10%，提高到2015年的38%；直接解決就業(yè)超過(guò)200萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)約500萬(wàn)人。有效帶動(dòng)快遞等電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十二五”期間，全省快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)670%的增長(zhǎng)，快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)354%的增長(zhǎng)。

同時(shí),我省電子商務(wù)發(fā)展也存在著不可忽視的問(wèn)題。一是發(fā)展質(zhì)量有待提升，電子商務(wù)業(yè)態(tài)主要集中在網(wǎng)絡(luò)零售而其他方面發(fā)展相對(duì)較慢，電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是浙江特色經(jīng)濟(jì)的融合還需深化；二是發(fā)展保障有待強(qiáng)化，物流、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)配套建設(shè)滯后，電子商務(wù)專業(yè)人才短缺問(wèn)題突出；三是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，法律法規(guī)有待健全，實(shí)際執(zhí)行不到位，網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)秩序問(wèn)題依然存在；四是管理機(jī)制有待創(chuàng)新，現(xiàn)行的體制機(jī)制與電子商務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)，需要進(jìn)行全方位創(chuàng)新。

（二）面臨形勢(shì)。未來(lái)5年，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)；一批國(guó)家戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都將達(dá)到一個(gè)新高度；我省通過(guò)一系列轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，在市場(chǎng)化改革、倒逼轉(zhuǎn)型機(jī)制和發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)等方面逐步形成新的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)；省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，粗放型增長(zhǎng)方式、低成本和低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式?jīng)]有得到根本改變。

電子商務(wù)作為我省“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎新動(dòng)力，正迎來(lái)一次難得的發(fā)展機(jī)遇。第一，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，將更好地發(fā)揮我省電子商務(wù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)，全面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，拓展電子商務(wù)發(fā)展新空間。第二，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)體制機(jī)制改革，逐步打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展新動(dòng)力。第三，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，將不斷提升電子商務(wù)智能化水平、優(yōu)化物流配送流程、加強(qiáng)信息安全保障，強(qiáng)化電子商務(wù)發(fā)展新支撐。第四，國(guó)家先后出臺(tái)了農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和線上線下融合發(fā)展等方面的政策文件，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行全面部署；國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立中國(guó)（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，各類電子商務(wù)平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)。今后一段時(shí)期，我省電子商務(wù)有望掀起新一輪發(fā)展熱潮。

然而，電子商務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。一是發(fā)展趨勢(shì)難以預(yù)判。我省已處于電子商務(wù)發(fā)展前沿，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可參考，把握發(fā)展趨勢(shì)難度較大。二是體制機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新。電子商務(wù)發(fā)展水平不斷提高，對(duì)市場(chǎng)主體、組織形態(tài)、管理模式甚至經(jīng)濟(jì)理論等都產(chǎn)生重大影響，一些體制機(jī)制已不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需求，需要進(jìn)行改革創(chuàng)新。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國(guó)內(nèi)其他省（區(qū)、市）日益重視電子商務(wù)發(fā)展，我省原有的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正逐步削弱，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源集聚能力和輻射能力有所降低，亟需形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

綜上判斷，“十三五”期間我省電子商務(wù)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機(jī)遇將大于挑戰(zhàn)。

二、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及省委十三屆歷次全會(huì)精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，遵循五大發(fā)展理念，以“干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭”為新使命，按照更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用的總要求，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)融合、開(kāi)放引領(lǐng)、規(guī)范提升的原則，加快構(gòu)建完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“電商換市”，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，逐步健全電子商務(wù)支撐配套體系，發(fā)揮電子商務(wù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，努力將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，為我省高水平全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則?！笆濉睍r(shí)期，我省電子商務(wù)發(fā)展要積極充當(dāng)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的排頭兵，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造新動(dòng)力。

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展原則。推進(jìn)模式創(chuàng)新，加快培育發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)新模式；加快發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的主陣地。推進(jìn)要素創(chuàng)新，重視發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和人力資本等要素的作用，在全國(guó)率先建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的資本要素獲取和流動(dòng)模式。推進(jìn)體制創(chuàng)新，率先在電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強(qiáng)我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制和管理等先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

——協(xié)調(diào)融合原則。注重線上線下協(xié)調(diào)，發(fā)揮線上交易支付和線下體驗(yàn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)電子商務(wù)和實(shí)體商業(yè)融合發(fā)展。注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，在同一個(gè)平臺(tái)上統(tǒng)籌配置要素資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電子商務(wù)融合發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，推進(jìn)電子商務(wù)與工農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)功能，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供真實(shí)需求支撐。注重電子商務(wù)生態(tài)協(xié)調(diào)，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)自身及其與物流、信息、技術(shù)等支撐服務(wù)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建良好的電子商務(wù)生態(tài)體

——開(kāi)放共享原則。不斷拓展電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)域、區(qū)域和參與主體，使公眾更多享受電子商務(wù)帶來(lái)的便利和效益；加強(qiáng)省內(nèi)及與全國(guó)各地特別是毗鄰省市的合作，加大要素資源整合，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展成果共享，以電商經(jīng)濟(jì)為載體增強(qiáng)區(qū)域輻射力和影響力。面向全球進(jìn)行布局，積極推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，深度融入世界電子商務(wù)發(fā)展全局。積極推動(dòng)全球電子商務(wù)規(guī)則制定，加強(qiáng)國(guó)際交流和互動(dòng)，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域多邊合作，確立我省在全球電子商務(wù)發(fā)展中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

——規(guī)范提升原則。推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展由放開(kāi)搞活向規(guī)范提升轉(zhuǎn)變。完善政策導(dǎo)向和考核機(jī)制，引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，健全法規(guī)規(guī)章，保障電子商務(wù)持續(xù)快速健康發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)模式，提高經(jīng)營(yíng)水平、商品質(zhì)量和服務(wù)品牌，強(qiáng)化現(xiàn)代科技支撐，推動(dòng)電子商務(wù)向智能商務(wù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。爭(zhēng)取到2020年，全省實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額超過(guò)5萬(wàn)億元、網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)2萬(wàn)億元。產(chǎn)業(yè)體系日趨健全，應(yīng)用水平逐步提升，市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，綜合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)領(lǐng)先，努力建成具有全球戰(zhàn)略地位的國(guó)際電子商務(wù)中心。

——全球知名電子商務(wù)企業(yè)集聚區(qū)。國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)總部或地區(qū)總部在我省集聚。注冊(cè)地在我省的電子商務(wù)平臺(tái)交易額占全國(guó)總量的50%以上；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)總量的30%以上。建設(shè)1—2個(gè)國(guó)際領(lǐng)先的電子商務(wù)城市、5—8個(gè)全國(guó)電子商務(wù)示范城市、30個(gè)電子商務(wù)強(qiáng)縣、100個(gè)電子商務(wù)強(qiáng)鎮(zhèn)（部分入圍省級(jí)特色小鎮(zhèn)）、1000個(gè)電子商務(wù)強(qiáng)村。形成3—5個(gè)營(yíng)業(yè)額超千億元的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

——全國(guó)電子商務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)。工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到90%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1000億元；跨境電子商務(wù)零售出口額達(dá)到1000億元；專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到70%，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用率大幅提升。企業(yè)到企業(yè)（B2B）、O2O、個(gè)性化定制等模式不斷涌現(xiàn)，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式持續(xù)創(chuàng)新，電子商務(wù)直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)500萬(wàn)人。

——國(guó)際電子商務(wù)模式創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)區(qū)。探索創(chuàng)新電子商務(wù)理論體系，建成具有國(guó)際影響力的電子商務(wù)智庫(kù)；創(chuàng)新電子商務(wù)管理體制機(jī)制，及時(shí)梳理總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家相關(guān)立法情況積極推進(jìn)我省相應(yīng)制度建設(shè)；建立電子商務(wù)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，發(fā)布電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)；健全電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步向國(guó)內(nèi)外輸出相關(guān)服務(wù)；創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，成為全國(guó)乃至全球電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地和輸出地；培育多個(gè)國(guó)際性電子商務(wù)發(fā)展交流平臺(tái)，確保我省在全球電子商務(wù)領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)

（一）戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，結(jié)合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和趨勢(shì)，“十三五”期間，我省電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)是圍繞“一個(gè)核心任務(wù)”、做強(qiáng)“三大重點(diǎn)領(lǐng)域”、完善“三大要素保障”、實(shí)施“八大行動(dòng)計(jì)劃”（統(tǒng)稱“1338”戰(zhàn)略），全面部署電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“一個(gè)核心任務(wù)”就是高水平建成國(guó)際電子商務(wù)中心。重點(diǎn)通過(guò)電子商務(wù)技術(shù)和模式創(chuàng)新，提升發(fā)展空間和潛力；強(qiáng)化電子商務(wù)與工業(yè)制造的融合，提升網(wǎng)上商品和服務(wù)質(zhì)量；推動(dòng)電子商務(wù)由網(wǎng)絡(luò)零售向企業(yè)間及服務(wù)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易延伸，拓展應(yīng)用范圍和領(lǐng)域；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與全球市場(chǎng)的深度融合，全面提升電子商務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！叭笾攸c(diǎn)領(lǐng)域”分別是農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和服務(wù)業(yè)電子商務(wù)。重點(diǎn)是圍繞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，整體推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展；完善跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)體系和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新突破；全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，確保我省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)處于全國(guó)前列。“三大要素保障”分別是倉(cāng)儲(chǔ)配送、電子商務(wù)人才和體制機(jī)制。加快物流配送和公共倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推廣現(xiàn)代技術(shù)在物流環(huán)節(jié)的應(yīng)用，強(qiáng)化電子商務(wù)物流支撐。優(yōu)化教材編寫(xiě)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和考核機(jī)制，創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)方式。適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要，推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，增強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展活力?！鞍舜笮袆?dòng)計(jì)劃”就是組織實(shí)施八項(xiàng)大戰(zhàn)略舉措，確?！笆濉逼陂g我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)布局。按照國(guó)際電子商務(wù)中心建設(shè)的總體要求，結(jié)合我省城鄉(xiāng)體系規(guī)劃，創(chuàng)新電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，從全球市場(chǎng)一體化的角度進(jìn)行電子商務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)布局。

——電子商務(wù)市場(chǎng)布局。鞏固和發(fā)揮我省電子商務(wù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，逐步將我省建設(shè)成為電子商務(wù)平臺(tái)集聚地和電子商務(wù)服務(wù)輸出地。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)加大向華南、華東、華中等社會(huì)消費(fèi)品零售額超萬(wàn)億元省市的市場(chǎng)拓展力度；進(jìn)一步向華北、東北、西北和西南地區(qū)輸出電子商務(wù)服務(wù)，助推相關(guān)省市的網(wǎng)上銷售；加大對(duì)周邊省市的市場(chǎng)拓展力度，建立區(qū)域性戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成電子商務(wù)交易中心；推動(dòng)我省電子商務(wù)企業(yè)在參與全國(guó)其他省市的產(chǎn)業(yè)改造提升中發(fā)揮更大作用。完善跨境電子商務(wù)出口市場(chǎng)布局，對(duì)歐美等地的傳統(tǒng)市場(chǎng)重點(diǎn)以電子商務(wù)渠道提升品牌，對(duì)南美等地的新興市場(chǎng)重點(diǎn)提高市場(chǎng)份額，加快布局“一帶一路”沿線國(guó)家電子商務(wù)綜合服務(wù)；有序推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)不足的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

——區(qū)域功能布局。按照全省整體推進(jìn)、各地體現(xiàn)特色、錯(cuò)位互動(dòng)發(fā)展的思路，引導(dǎo)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)各地電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)依托杭州、寧波、溫州、金華-義烏等四大都市區(qū)建設(shè)綜合性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；推動(dòng)嘉興、紹興、臺(tái)州建設(shè)以服務(wù)新型工業(yè)化為特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；鼓勵(lì)湖州、衢州、麗水建設(shè)以服務(wù)新型農(nóng)業(yè)化為特色的電子商務(wù)示范區(qū)。

——物流配套布局。根據(jù)電子商務(wù)交易市場(chǎng)規(guī)模和趨勢(shì)以及全省物流發(fā)展的整體規(guī)劃，進(jìn)行電子商務(wù)物流配套建設(shè)。支持杭州、寧波、溫州、金華-義烏、衢州等地建設(shè)電子商務(wù)物流（快遞）分撥中心，其他設(shè)區(qū)市建設(shè)電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，縣（市、區(qū)）建設(shè)電子商務(wù)物流配送交換站點(diǎn)。推進(jìn)杭州、寧波、義烏國(guó)際郵件交換中心等跨境電子商務(wù)物流樞紐建設(shè)。在城市規(guī)劃建設(shè)智能化電子商務(wù)投遞終端，在農(nóng)村建設(shè)集代購(gòu)配送為一體的電子商務(wù)服務(wù)站，在境外建設(shè)一批海外倉(cāng)，全面提升電子商務(wù)物流服務(wù)水平。

(三)主要任務(wù)。圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十三五”期間，我省將組織實(shí)施“八大行動(dòng)計(jì)劃”，共計(jì)60項(xiàng)重點(diǎn)工程，確保全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)的順利完成。

1.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)行動(dòng)。大力發(fā)展基于電子商務(wù)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。鞏固現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展企業(yè)間電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)與我省特色經(jīng)濟(jì)的融合，完善支付、配送等服務(wù)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，推動(dòng)平臺(tái)流量向移動(dòng)端轉(zhuǎn)移，促進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)升級(jí)。

引導(dǎo)各地合理規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。支持設(shè)區(qū)市規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)綜合功能區(qū)、縣（市、區(qū)）建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村建設(shè)電子商務(wù)樓宇、創(chuàng)業(yè)孵化園。提升電子商務(wù)園區(qū)的服務(wù)功能，培育專業(yè)化的園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，不斷創(chuàng)新園區(qū)的公共服務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)向特色化、專業(yè)化和精細(xì)化發(fā)展。推動(dòng)各地建設(shè)一批電子商務(wù)小鎮(zhèn)，并積極爭(zhēng)取納入省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)；培育發(fā)展一批專業(yè)化電子商務(wù)村，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地升級(jí)。

做強(qiáng)做大電子商務(wù)市場(chǎng)主體。引導(dǎo)現(xiàn)有電子商務(wù)企業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展，支持個(gè)體網(wǎng)商向電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)部門(mén)分設(shè)成立電子商務(wù)公司。積極引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)在我省設(shè)立企業(yè)總部、地區(qū)總部和配送基地。有序推進(jìn)一批重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，改造和建設(shè)一批電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，新建一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、無(wú)人機(jī)等電子商務(wù)技術(shù)支撐項(xiàng)目，建設(shè)一批物流配送、公共倉(cāng)儲(chǔ)、攝影基地、客服中心等電子商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)際需要，每年排出一批電子商務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布名錄并協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策，進(jìn)一步增強(qiáng)我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

提升電子商務(wù)公共服務(wù)水平。大力發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、營(yíng)銷推廣、視頻美工、售后服務(wù)、跨境電子商務(wù)服務(wù)和代運(yùn)營(yíng)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。有效整合電子商務(wù)服務(wù)資源，加快我省電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，形成省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)、市縣公共服務(wù)中心和基層公共服務(wù)站等多層級(jí)、全覆蓋的電子商務(wù)公共服務(wù)體系，為全省企業(yè)提供一站式、全流程、低成本、高質(zhì)量的電子商務(wù)公共服務(wù)。

2.農(nóng)村電子商務(wù)增效行動(dòng)。把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)舉措，更好地體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵。依托主流電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷售，引導(dǎo)各地整合資源建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)；推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展網(wǎng)上大宗交易，推進(jìn)種植（養(yǎng)殖）基地與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，積極探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷，適時(shí)開(kāi)展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷，全面擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。支持民宿、農(nóng)家樂(lè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)歷史文化鎮(zhèn)（村）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，豐富農(nóng)村電子商務(wù)內(nèi)容，助推農(nóng)民增收。

實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程，加快農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，拓展網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能；支持農(nóng)資、建材、藥品等商品利用電子商務(wù)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)與銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)資源整合，逐步延伸助農(nóng)取款、轉(zhuǎn)賬匯款、手機(jī)充值、水電費(fèi)繳納、票務(wù)代購(gòu)和快遞包裹存取等業(yè)務(wù)，為農(nóng)民日常生活提供一站式服務(wù)。同時(shí)，依托村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)探索發(fā)展統(tǒng)購(gòu)分銷、統(tǒng)購(gòu)集配以及農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售等服務(wù)。逐步構(gòu)建與城市同樣便利的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系。

創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)物流模式，合理規(guī)劃和布局農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，按照市場(chǎng)需求建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心和中轉(zhuǎn)站；實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，引導(dǎo)快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)郵政網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展快遞代收代投業(yè)務(wù)，支持供銷、郵政等企業(yè)參與農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展；整合農(nóng)村現(xiàn)有運(yùn)輸資源，探索發(fā)展“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+眾包”模式。有序建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共倉(cāng)儲(chǔ)，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)社會(huì)化和集約化發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、定制配送等全冷鏈物流，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展電子商務(wù)提供物流配送支撐。

完善農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)及服務(wù)體系，引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、殘疾人積極參與農(nóng)村電子商務(wù)；引導(dǎo)各縣(市、區(qū))建設(shè)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)電子商務(wù)孵化園，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和電子商務(wù)專業(yè)村建設(shè)公共服務(wù)中心。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢疫、安全追溯、質(zhì)量保障與安全監(jiān)管體系建設(shè)，逐步完善農(nóng)村電子商務(wù)的保障支撐。

3.跨境電子商務(wù)升級(jí)行動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展行郵方式的跨境電子商務(wù)直郵出口，加快發(fā)展大宗物流方式的跨境電子商務(wù)備貨出口業(yè)務(wù)，依托大數(shù)據(jù)分析海外市場(chǎng)需求進(jìn)行備貨，根據(jù)網(wǎng)上訂單直接從海外倉(cāng)配送給消費(fèi)者。做大跨境電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，全面打通面向境外消費(fèi)終端的浙貨營(yíng)銷渠道，提高自主品牌的網(wǎng)上銷售比重。結(jié)合國(guó)家“一帶一路”倡議，推動(dòng)跨境電子商務(wù)企業(yè)在境外投資生產(chǎn)、銷售當(dāng)?shù)剡m銷對(duì)路的商品，努力構(gòu)建品牌和銷售渠道在浙江、制造環(huán)節(jié)在境外的外貿(mào)發(fā)展新格局。規(guī)范發(fā)展直郵進(jìn)口，積極發(fā)展保稅備貨進(jìn)口。

大力發(fā)展跨境電子商務(wù)物流，引導(dǎo)現(xiàn)有電子商務(wù)物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及社會(huì)資本參與跨境電子商務(wù)物流服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)貨代、國(guó)際物流等企業(yè)拓展跨境電子商務(wù)物流業(yè)務(wù)，引導(dǎo)海外倉(cāng)提升服務(wù)功能，拓展統(tǒng)一采購(gòu)、市場(chǎng)推廣、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)，完善物流服務(wù)。建設(shè)全省跨境電子商務(wù)物流信息綜合管理和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與省內(nèi)外公共海外倉(cāng)業(yè)務(wù)對(duì)接，引導(dǎo)更多的優(yōu)質(zhì)海外倉(cāng)為我省企業(yè)提供服務(wù)。逐步拓展貨運(yùn)航線，提升我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全球市場(chǎng)的輻射能力。

創(chuàng)新和完善跨境電子商務(wù)管理體制機(jī)制，逐步建立適合電子商務(wù)的報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯和退稅等管理模式。培育一批跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)，提供網(wǎng)店建設(shè)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、結(jié)匯退稅、海外倉(cāng)儲(chǔ)和境外商標(biāo)注冊(cè)等綜合服務(wù)。有序推進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引入報(bào)關(guān)、報(bào)檢等服務(wù)。積極推進(jìn)中國(guó)（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)，探索成功經(jīng)驗(yàn)并向全省逐步推廣。

加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)聯(lián)合電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)共同拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)提供一站式電子商務(wù)服務(wù)，積極推動(dòng)電子商務(wù)“走出去”。在境外逐步建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，不斷輸出浙江電子商務(wù)服務(wù)模式和標(biāo)準(zhǔn)。積極吸引國(guó)際優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀人才來(lái)浙江創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷完善工作、生活等全方位服務(wù)保障。

積極參與國(guó)家或相關(guān)國(guó)際組織發(fā)起開(kāi)展的雙邊、多邊、區(qū)域電子商務(wù)規(guī)劃的談判和交流合作，主動(dòng)參與全球電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展機(jī)制和政策的制訂，推動(dòng)跨境電子商務(wù)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”輸出。結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，與沿線國(guó)家（地區(qū)）建立國(guó)際性電子商務(wù)行業(yè)組織，加強(qiáng)區(qū)域間合作；深化我省與港澳臺(tái)地區(qū)的合作，充分發(fā)揮海外僑胞在跨境電子商務(wù)發(fā)展中的作用，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。

4.電子商務(wù)促進(jìn)生產(chǎn)制造升級(jí)行動(dòng)。支持中小制造企業(yè)的終端產(chǎn)品依托專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。全面普及制造業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)品牌和特色企業(yè)依托產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店。加強(qiáng)與優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)平臺(tái)合作，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特色設(shè)立區(qū)域性專區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集中推廣。大力推廣電子商務(wù)代運(yùn)營(yíng)，為各類中小制造企業(yè)提供第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)，提高浙貨網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)占有率。積極引導(dǎo)中小型批發(fā)商依托B2B平臺(tái)進(jìn)行商品采購(gòu)，探索發(fā)展代發(fā)倉(cāng)等新型網(wǎng)絡(luò)分銷業(yè)務(wù)。支持專業(yè)電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、參股或委托加工等途徑，向線下延伸產(chǎn)品制造業(yè)務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)品線上業(yè)務(wù)。推動(dòng)工業(yè)品傳統(tǒng)分銷商與電子商務(wù)平臺(tái)合作，積極發(fā)揮線下渠道優(yōu)勢(shì)，探索網(wǎng)上訂購(gòu)、實(shí)體店支付（提貨、售后）的服務(wù)模式。引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化商品利用大宗商品交易平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上現(xiàn)貨交易。支持龍頭骨干企業(yè)優(yōu)化配置研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流等優(yōu)勢(shì)資源，有條件的可自建電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展全流程電子商務(wù)。

創(chuàng)新電子商務(wù)商業(yè)模式。強(qiáng)化電子商務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引導(dǎo)功能，鼓勵(lì)制造企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者的信息反饋進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，積極發(fā)展電子商務(wù)模式下的需求導(dǎo)向型制造業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展以需定量、定時(shí)、定價(jià)的消費(fèi)新模式，探索建立在線定制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)售、眾籌團(tuán)購(gòu)等個(gè)性化、定制化銷售模式。完善個(gè)性化定制配套服務(wù)，探索在社區(qū)、商務(wù)樓、大型商場(chǎng)等場(chǎng)所布局個(gè)性化定制信息采集公共服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的個(gè)性化產(chǎn)品定制和服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)探索虛擬企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)盟等新型生產(chǎn)組織模式，推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印及智能制造技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造生產(chǎn)方式變革。

實(shí)施網(wǎng)貨品質(zhì)提升工程，加快傳統(tǒng)品牌商品網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)程，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)商品在網(wǎng)上集聚。發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)品牌形成的促進(jìn)功能，加強(qiáng)網(wǎng)上銷售與制造環(huán)節(jié)的融合，積極培育一批網(wǎng)絡(luò)品牌商品。加強(qiáng)與第三方電子商務(wù)平臺(tái)合作，推廣優(yōu)質(zhì)商品的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)流量向優(yōu)質(zhì)商家傾斜，全面提升網(wǎng)上交易的商品質(zhì)量和服務(wù)水平。

5.服務(wù)業(yè)電子商務(wù)化行動(dòng)。推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)線上線下融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)商業(yè)進(jìn)駐電子商務(wù)平臺(tái)、拓展生鮮網(wǎng)上預(yù)訂、延伸跨境電子商務(wù)進(jìn)口體驗(yàn)、探索微營(yíng)銷等業(yè)務(wù)。引導(dǎo)便利店、超市、百貨商場(chǎng)、商業(yè)綜合體等商貿(mào)企業(yè)發(fā)揮線下體驗(yàn)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與電子商務(wù)融合，逐步向網(wǎng)絡(luò)展示、到店體驗(yàn)、在線支付的體驗(yàn)式消費(fèi)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)社區(qū)便利店與電子商務(wù)合作，拓展終端服務(wù)功能，提升居民生活服務(wù)便利化水平。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、商業(yè)中心搭建以大數(shù)據(jù)、移動(dòng)位置服務(wù)（LBS）等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的智能化環(huán)境，打造社交化、情景化和智能化的新商圈。完善在線訂座、在線點(diǎn)餐、移動(dòng)支付等服務(wù)環(huán)節(jié)，拓展團(tuán)購(gòu)、外賣(mài)等業(yè)務(wù)；探索食材聯(lián)合在線采購(gòu)、半成品入戶配送、在線定制餐飲等業(yè)務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展家政、養(yǎng)生、美容、洗車等生活服務(wù)業(yè)O2O模式。

引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)揮商品集散和物流服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)上批發(fā)和分銷平臺(tái)，積極發(fā)展集交易、金融、配送等功能為一體的電子商務(wù)分銷業(yè)務(wù)。支持部分市場(chǎng)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展集設(shè)計(jì)、制造、銷售為一體的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。支持有條件的專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。支持醫(yī)藥等分銷企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高流通效率。規(guī)范發(fā)展大宗商品網(wǎng)上現(xiàn)貨交易，培育發(fā)展一批合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)貨網(wǎng)上交易平臺(tái)。加強(qiáng)現(xiàn)貨網(wǎng)上交易綜合服務(wù)體系建設(shè)，培育一批集成電子交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、在線融資、大數(shù)據(jù)服務(wù)和全球采購(gòu)等功能的大宗商品交易服務(wù)商。加大對(duì)大宗商品交易平臺(tái)數(shù)據(jù)的采集分析力度，力爭(zhēng)發(fā)布行業(yè)指數(shù)，不斷增強(qiáng)我省在大宗商品交易領(lǐng)域的影響力。

鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托和消費(fèi)金融等金融機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)依法規(guī)范完善線上金融服務(wù)體系，有效拓展電子商務(wù)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。探索將網(wǎng)絡(luò)店鋪等無(wú)形資產(chǎn)納入抵（質(zhì)）押物的范圍。

全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，培育和引進(jìn)一批在線旅游平臺(tái)，整合旅游資源，推廣網(wǎng)上訂票、訂房等服務(wù)，提升旅游服務(wù)電子商務(wù)化水平。支持景區(qū)普及電子商務(wù)應(yīng)用，加快旅游景區(qū)的智能化、自助式服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展個(gè)性化、主題化、時(shí)尚化服務(wù)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上約車、租車等交通出行服務(wù)，拓展房產(chǎn)在線銷售，推進(jìn)教育、法律等服務(wù)電子商務(wù)化，探索推進(jìn)老年生活料理服務(wù)、醫(yī)療保健和康復(fù)服務(wù)等生活服務(wù)電子商務(wù)化。推進(jìn)典當(dāng)、拍賣(mài)、融資租賃、再生資源回收等行業(yè)線上線下融合發(fā)展。提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，支持文化行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。加大政府利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)的力度，推動(dòng)林權(quán)、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等公共資源開(kāi)展網(wǎng)上交易。

6.電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)行動(dòng)。強(qiáng)化電子商務(wù)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要載體的功能，建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)社會(huì)各群體參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。有序建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立一批電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和眾創(chuàng)空間。推動(dòng)社會(huì)資本建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基金，建立銀行融資授信體系，設(shè)立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目資金池，建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新眾籌平臺(tái)，整合社會(huì)各類資本投向電子商務(wù)領(lǐng)域。舉辦浙江省電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)參與氛圍。建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

推進(jìn)電子商務(wù)模式和技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式，鼓勵(lì)移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)自主創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。支持移動(dòng)電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快軟件開(kāi)發(fā)、物流服務(wù)、金融支撐等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)融合創(chuàng)新，加強(qiáng)電子商務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能交易等相互融合，不斷孕育創(chuàng)新發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)。推進(jìn)電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，為全省電子商務(wù)發(fā)展提供理論支撐。

創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)方式。引導(dǎo)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)特色發(fā)展，根據(jù)電子商務(wù)特點(diǎn)，完善教材編寫(xiě)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和考核機(jī)制。支持學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)組織合作辦學(xué)，探索實(shí)訓(xùn)式的電子商務(wù)人才培養(yǎng)（培訓(xùn)）模式。進(jìn)一步發(fā)揮高校、民間智庫(kù)、研究咨詢機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)組織、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多樣化的電子商務(wù)培訓(xùn)組織體系，探索常態(tài)化、項(xiàng)目制的電子商務(wù)人才培養(yǎng)方式。完善電子商務(wù)人才政策，把電子商務(wù)人才納入我省緊缺急需人才目錄，加快引進(jìn)一批高層次電子商務(wù)人才。探索建立政府部門(mén)、行業(yè)服務(wù)中心、高校、研究咨詢機(jī)構(gòu)、民間智庫(kù)之間的電子商務(wù)人才流動(dòng)機(jī)制，建設(shè)電子商務(wù)人才合理流動(dòng)的保障體系。推動(dòng)專業(yè)化電子商務(wù)高校和國(guó)際性培訓(xùn)基地建設(shè)。

建立電子商務(wù)教材資源庫(kù)、認(rèn)證評(píng)測(cè)題庫(kù)、培訓(xùn)課程和講師信息庫(kù)。探索“基礎(chǔ)理論+實(shí)際操作應(yīng)用”等電子商務(wù)職業(yè)資格認(rèn)證評(píng)測(cè)新方式，統(tǒng)籌推進(jìn)分類型、多層次的職業(yè)資格認(rèn)證體系建設(shè)，完善電子商務(wù)考評(píng)機(jī)制。支持電子商務(wù)行業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地，探索開(kāi)展電子商務(wù)師資評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)電子商務(wù)培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。整合各部門(mén)培訓(xùn)資源，建立面向不同群體的多領(lǐng)域、多層次電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系，制定統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，避免多頭重復(fù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。加快電子商務(wù)知識(shí)普及，重點(diǎn)對(duì)專業(yè)技能人才、職業(yè)經(jīng)理人（首席電子商務(wù)官）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資以及行業(yè)管理隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，全面提高我省電子商務(wù)人才實(shí)際操作水平。

7.電子商務(wù)配套建設(shè)行動(dòng)。完善網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化與提升光纖主干線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)覆蓋全省的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持下一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代廣播電子商務(wù)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用部署，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)定制、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)交易保障等服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范工程；將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城市規(guī)劃和農(nóng)村電信普遍服務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、布局和設(shè)施保護(hù)；不斷推進(jìn)城市交通樞紐、大型商場(chǎng)超市、各類園區(qū)、主要景區(qū)、公共設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域的公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力支持各類電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地光纖接入和全面提速，深入實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，推進(jìn)中心鎮(zhèn)（村）公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支撐跨境電子商務(wù)線上數(shù)據(jù)及時(shí)交互，加快杭州互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信專用通道建設(shè)

。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合公路、鐵路、航空和水路等關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)，合理布局電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)各類節(jié)點(diǎn)的對(duì)接，構(gòu)建高效便捷的電子商務(wù)物流體系。引導(dǎo)現(xiàn)有快遞企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和社會(huì)資本參與電子商務(wù)物流設(shè)施建設(shè)或再利用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子商務(wù)物流（快遞）企業(yè)在我省建設(shè)快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心，提升分揀、運(yùn)輸和投遞能力。探索物流企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈一體化，培育一批新型電子商務(wù)物流企業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)等合作，有效整合運(yùn)輸、公共倉(cāng)儲(chǔ)和企業(yè)訂單等信息。適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展需要，支持依托杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)空港園區(qū)加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，依托義烏國(guó)際陸港加強(qiáng)國(guó)際鐵路貨運(yùn)樞紐建設(shè)，依托寧波舟山港加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)。

加快電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)倉(cāng)配一體化。加快電子商務(wù)公共倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)，為廣大電子商務(wù)銷售企業(yè)提供商品存儲(chǔ)、揀貨包裝、快遞配送、退換貨等倉(cāng)配一體化服務(wù)。加強(qiáng)信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能技術(shù)在倉(cāng)配中心的應(yīng)用，提高倉(cāng)配中心網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提升倉(cāng)配中心數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。加快大數(shù)據(jù)等技術(shù)在電子商務(wù)物流領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)智能化電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用提前備貨、同城配送等業(yè)務(wù)模式，全面提升配送時(shí)效，降低物流成本。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售和快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展，逐步拓展電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)快遞企業(yè)開(kāi)展代收貨款、差異化配送等增值服務(wù)，提升快件服務(wù)的一站式和集約化水平。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付體系建設(shè)，在完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)支付的同時(shí)，逐步向跨境和農(nóng)村支付延伸。深入實(shí)施農(nóng)村“易（e）支付”工程，在農(nóng)村地區(qū)普及應(yīng)用電子支付業(yè)務(wù)，便利農(nóng)村電子商務(wù)在線資金結(jié)算。積極推進(jìn)電子商務(wù)跨境人民幣業(yè)務(wù)，大力支持有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與第三方支付平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，不斷擴(kuò)大和豐富電子商務(wù)跨境人民幣結(jié)算的參與主體和業(yè)務(wù)種類。進(jìn)一步擴(kuò)充參與跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的支付機(jī)構(gòu)數(shù)量及業(yè)務(wù)范圍。引導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為電子商務(wù)提供更加安全、便捷的支付服務(wù)。

強(qiáng)化電子商務(wù)技術(shù)支撐，大力推進(jìn)移動(dòng)智能終端發(fā)展，支持移動(dòng)交易、支付和認(rèn)證環(huán)節(jié)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)大數(shù)據(jù)整理分析，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與電子商務(wù)業(yè)務(wù)融合發(fā)展；鼓勵(lì)利用信息技術(shù)手段和工具，對(duì)電子商務(wù)第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)依法進(jìn)行采集存儲(chǔ)；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)商品溯源、物流倉(cāng)儲(chǔ)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，建立電子商務(wù)全流程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系；支持移動(dòng)便攜、存儲(chǔ)交換等智能技術(shù)和設(shè)備發(fā)展，推動(dòng)基于智能產(chǎn)品的電子商務(wù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用效率。

8.電子商務(wù)市場(chǎng)整治和規(guī)范行動(dòng)。結(jié)合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)，探索建立電子商務(wù)行政管理信息共享機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)信用信息與其他相關(guān)信息的銜接共享。深入推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)制度。支持第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)交易，開(kāi)展信用調(diào)查、評(píng)估和擔(dān)保等服務(wù)，鼓勵(lì)行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)化的可信交易環(huán)境建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的培育和管理，加大征信產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的應(yīng)用，確保網(wǎng)絡(luò)交易各方的合法權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的規(guī)范管理。督促第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)履行法定義務(wù)，嚴(yán)格審查、登記和每年更新平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者資格和真實(shí)身份信息，認(rèn)真做好網(wǎng)店?duì)I業(yè)執(zhí)照信息或個(gè)人身份信息電子鏈接標(biāo)識(shí)工作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)交易規(guī)則的規(guī)范管理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。依法打擊平臺(tái)管理人員商業(yè)賄賂、平臺(tái)商戶虛構(gòu)交易、信用造假等違法行為。打破電子商務(wù)平臺(tái)之間人為設(shè)置的技術(shù)壁壘，形成開(kāi)放、公平、健康的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)格局。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)上非法交易等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。建立適合網(wǎng)絡(luò)交易特點(diǎn)的投訴管理制度、糾紛解決和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，完善網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)督管理措施，探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、落地查處、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)政企協(xié)作，建立政府監(jiān)管部門(mén)與第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換、信息共享機(jī)制。

加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全防范。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，全面推進(jìn)電子商務(wù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作，建立符合相應(yīng)等級(jí)要求的系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維管理等信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和日常監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等安全防護(hù)措施。依法落實(shí)電子商務(wù)企業(yè)違法有害信息過(guò)濾屏蔽、用戶注冊(cè)認(rèn)證、上網(wǎng)日志留存等安全技術(shù)措施。督促電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)使用單位加強(qiáng)用戶個(gè)人信息的安全保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)內(nèi)部員工的安全管理和保密教育，防止公民信息被非法泄露和竊取。

四、保障措施

（一）深化體制機(jī)制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制，建立科學(xué)合理的考核與推進(jìn)體系。爭(zhēng)取國(guó)家在我省開(kāi)展電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)示范、負(fù)面清單、地方立法等形式，完善經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，逐步形成創(chuàng)新活力強(qiáng)、監(jiān)管不缺位的良好格局。

健全電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制。深入推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，探索電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度改革，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式方法，建立電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系；探索建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，研究電子商務(wù)增加值核算辦法。創(chuàng)新電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，建立電子商務(wù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，為政府考核、企業(yè)決策和行業(yè)發(fā)展等提供決策參考。逐步建立電子商務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，積極主導(dǎo)和參與制訂電子商務(wù)國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升電子商務(wù)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步激發(fā)電子商務(wù)行業(yè)組織活力，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持力度，積極推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)日常服務(wù)職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移，提升行業(yè)組織的發(fā)展促進(jìn)功能。

完善電子商務(wù)示范建設(shè)體系。推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市和省級(jí)電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）建設(shè)；結(jié)合各地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，在跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)和電子商務(wù)物流、技術(shù)、模式創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行綜合試驗(yàn)，并逐步向全省推廣。把握電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，培育一批電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目；建設(shè)一批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、平臺(tái)和基地；培育一批農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)、帶頭人和電子商務(wù)示范村，不斷放大電子商務(wù)領(lǐng)域的典型帶動(dòng)效應(yīng)。

（二）完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策。加大電子商務(wù)發(fā)展的資金支持力度，根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際需要安排相應(yīng)財(cái)政資金。依法落實(shí)電子商務(wù)有關(guān)稅收政策，完善征管方式方法，研究提出更有利于電子商務(wù)發(fā)展的稅收政策建議。創(chuàng)新和探索電子商務(wù)的融資信貸體系，發(fā)展投貸結(jié)合、大數(shù)據(jù)信用融資等新業(yè)務(wù)；建立與電子商務(wù)相適應(yīng)的多渠道投融資機(jī)制。大力拓展電子商務(wù)投資來(lái)源，引導(dǎo)和推動(dòng)天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等投資基金投向電子商務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展多元化、個(gè)性化金融服務(wù)合作，爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行貸款支持。加大農(nóng)村電子商務(wù)金融服務(wù)支持力度。

優(yōu)化土地、投資等要素支撐。加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)土地支持政策。重點(diǎn)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持；擴(kuò)大電子商務(wù)投資核算范圍，探索將租金、人員工資、人才引進(jìn)、大數(shù)據(jù)等納入核算范圍；進(jìn)一步探索專項(xiàng)扶持政策，在不干預(yù)市場(chǎng)、不破壞競(jìng)爭(zhēng)的前提下加大對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)主體的扶持力度。

（三）抓好規(guī)劃貫徹落實(shí)。各地、各部門(mén)要把發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好本規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)工作。省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的考核、評(píng)估和監(jiān)督檢查，提高考核評(píng)估的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性，確保本規(guī)劃目標(biāo)全面完成。