全面貫徹落實黨的十九大和省第十四次黨代會精神，推進創(chuàng)新強省建設(shè)，加快形成發(fā)展新動能，特制訂本行動計劃。
一、總體要求
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，以重大創(chuàng)新為牽引、以數(shù)字經(jīng)濟為核心、以“雙創(chuàng)”生態(tài)為關(guān)鍵、以大灣區(qū)為主戰(zhàn)場、以平臺項目為抓手，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。到 2035 年， 形成若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群，成為具有全球重要影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
（一）建設(shè)全國新動能培育先行區(qū)。信息化+工業(yè)化”融合發(fā)展水平指數(shù)達到100 以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增長7% 左右，形成大企業(yè)“頂天立地”和科技型中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。
（二）打造全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。到 2022 年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達到 2.8% 以上，科技進步貢獻率提高到68%;建成一批具有國際影響力的數(shù)字經(jīng)濟研究中心和科創(chuàng)平臺，重點領(lǐng)域創(chuàng)新水平居世界前列，構(gòu)建起全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟體系。
二、主要任務(wù)
（一）實施科技能力突破工程。
1. 推進之江實驗室建設(shè)。聚焦未來網(wǎng)絡(luò)計算、泛化人工智能、 泛在信息安全、無障感知互聯(lián)、智能制造與機器人等方向，形成一批具有國際影響力的重大技術(shù)成果。到 2022年，網(wǎng)絡(luò)信息、人工智能相關(guān)理論和技術(shù)取得重要成果，科技創(chuàng)新能力進入全球前列，成為全球領(lǐng)先的信息科學(xué)研究中心，爭創(chuàng)國家實驗室。（責(zé)任單位：省科技廳，杭州市政府）
2. 推進大科學(xué)裝置建設(shè)。推進國家超重力離心模擬與實驗裝置建設(shè)工作,計劃啟動新的重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項目。到 2022 年，力爭建成 2 個大科學(xué)裝置。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳， 有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
3. 推進名校大院建設(shè)。支持浙江大學(xué)等加快“雙一流”（世界 一流大學(xué)和一流學(xué)科）建設(shè)，高水平建設(shè)西湖大學(xué)，實施重點高校 創(chuàng)新能力提升工程，在四大都市區(qū)建設(shè)高水平、國際化的大院名校 集聚區(qū)。到 2022 年，力爭新引進 20 所國內(nèi)外著名高校，新增建設(shè)10家世界一流的科研院所。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
4. 加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引 領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷提高科技公共服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳）
5. 促進國際科技合作。深度參與“一帶一路”科技合作，探索 建立二十國集團（G20）國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。加強國際科技合作基 地建設(shè)，鼓勵園區(qū)、企業(yè)、高校院所等牽頭建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心、 國際合作聯(lián)合實驗室、海外研發(fā)中心等載體。到2022年，力爭建成 40 家國際科技合作創(chuàng)新載體。（責(zé)任單位：省科技廳）
6. 實施重大科技專項。實施信息科學(xué)等前沿領(lǐng)域 ３ 個重大科技基礎(chǔ)研究專項，力爭取得一批重大原始創(chuàng)新成果，推進項目成果 轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施新一代信息網(wǎng)絡(luò)等 15 個重大科技攻關(guān)專項，形成 一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品。實施移動互聯(lián)技術(shù)示范應(yīng)用等 7 個重大科技示范應(yīng)用專項，建立 100 個科技產(chǎn)業(yè) 化應(yīng)用示范點。（責(zé)任單位：省科技廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
專欄 １ 重大科技專項 3 個重大科技基礎(chǔ)研究專項：信息科學(xué)領(lǐng)域部署網(wǎng)絡(luò)空間安全主動防御、大數(shù) 據(jù)計算兩個方向；材料科學(xué)領(lǐng)域部署傳感材料與器件、材料顯微結(jié)構(gòu)與性能表征研 究兩個方向；生命科學(xué)領(lǐng)域部署腦認知與腦機交互研究、干細胞與再生醫(yī)學(xué)研究、作物品質(zhì)形成和抗病毒研究三個方向。 15 個重大科技攻關(guān)專項：人工智能及產(chǎn)業(yè)化、新一代集成電路關(guān)鍵技術(shù)及高端 芯片、智能制造裝備與智能測控部件、增材制造（3D 打?。┎牧霞翱刂撇考?、石墨烯應(yīng)用及高性能產(chǎn)品、新型激光發(fā)生器與應(yīng)用、生物基高分子材料、重大高發(fā)疾病精準 醫(yī)療與新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療裝備與器械、智能農(nóng)業(yè)裝備、超大型船舶設(shè)計與制造、農(nóng)業(yè)新品種選育、安全生態(tài)“三藥”創(chuàng)制、漁場修復(fù)與海洋藍色糧倉、健康營養(yǎng)食品制造與安全。 7 個重大科技示范應(yīng)用專項：基于第四代移動通信技術(shù)升級版／第五代移動通信技術(shù)（4G+/5G)的移動互聯(lián)技術(shù)示范應(yīng)用、人工智能應(yīng)用示范、大數(shù)據(jù)智能示范應(yīng)用、大功率新能源發(fā)電裝備開發(fā)與示范應(yīng)用、特色制造業(yè)智能制造示范應(yīng)用、環(huán)保治理技術(shù)與裝備示范應(yīng)用、高效安全生態(tài)種養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用。 |
1.數(shù)字經(jīng)濟。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第６版 (Ipv6)等下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施在我省試驗與推廣建設(shè)，深入推進國家信息經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，實施大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專項，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)國際領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟中心。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
專欄２ 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域 開發(fā)一批具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)處理、分析、可視化等軟件和海量數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機等，豐富大數(shù)據(jù)應(yīng)用終端設(shè)備和服務(wù)產(chǎn)品。 加快啟動人工智能重大基礎(chǔ)理論研究專項，超前布局類腦智能計算等基礎(chǔ)研究，突破智能軟硬件技術(shù)，加快人工智能在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)和消費服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。 推動5G技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展基于5G的移動智能終端、射頻前端芯片、傳輸設(shè)備、光纖光纜等。 重點突破傳感芯片、通信網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備、應(yīng)用平臺等關(guān)鍵技術(shù)，增強系統(tǒng)集成服務(wù)能力，帶動數(shù)字安防、車聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展。 突破高精密減速器、高性能傳感器、高檔伺服電機、智能數(shù)控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加快發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人和特種機器人。 重點發(fā)展專用集成電路設(shè)計、制造、封裝測試和配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展砷化鎵／ 氮化鎵有源射頻集成電路，引進發(fā)展大尺寸生產(chǎn)線。 加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實／增強現(xiàn)實／混合現(xiàn)實（VR／ AR／MR）技術(shù)，重點支持虛擬顯示器件、光學(xué)器件、高性能真三維顯示器、開發(fā)引擎等產(chǎn)品。 研發(fā)區(qū)塊鏈底層技術(shù)、共識算法硬件、應(yīng)用技術(shù)、應(yīng)用服務(wù)等，推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。 支持基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件快速發(fā)展，推動工業(yè)控制、信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)軟件向高端化、國際化發(fā)展。 大力發(fā)展海洋電子、海洋大數(shù)據(jù)、海洋通信等，構(gòu)建海洋與漁業(yè)海陸通信網(wǎng)絡(luò)及海洋與漁業(yè)一體化數(shù)據(jù)庫。 加強數(shù)字技術(shù)研發(fā)，重點發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)、數(shù)字傳播技術(shù)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)影視、動漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字電視、數(shù)字教育等產(chǎn)業(yè)。 |
2.做強生物經(jīng)濟。實施生物經(jīng)濟發(fā)展專項，加快基因工程等生物技術(shù)應(yīng)用，加大生物產(chǎn)品開發(fā)，扶持評價檢測、安全測試等公共技術(shù)平臺建設(shè)，打造全國生物經(jīng)濟強省和健康產(chǎn)業(yè)大省。到 2022 年，力爭全省生物經(jīng)濟增加值達到 2000億元。（責(zé)任單位： 省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
專欄３ 生物經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域 原創(chuàng)新藥：加快發(fā)展創(chuàng)新化學(xué)藥、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的疫苗、生化試劑和基因工程藥物等生物技術(shù)藥物。 高端醫(yī)療裝備：高精尖大型醫(yī)療設(shè)備、大型醫(yī)學(xué)影像和診斷設(shè)備、先進治療性設(shè) 備等先進醫(yī)療器械，支持國家級、省級創(chuàng)新醫(yī)療器械發(fā)展。 植（介）入產(chǎn)品：加快植入型心律轉(zhuǎn)復(fù)除顫器、可降解血管支架、人工瓣膜、骨及 周圍神經(jīng)等修復(fù)材料、人工關(guān)節(jié)、人工角膜、人工晶體、人工耳蝸等植（介）入醫(yī)療器 械新產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。 智能診療：加快突破可穿戴智能醫(yī)療設(shè)備，發(fā)展智能醫(yī)療設(shè)備、軟件、配套試劑 和全方位遠程醫(yī)療服務(wù)平臺，打造智慧醫(yī)療新業(yè)態(tài)。 精準醫(yī)療：利用基因測序、影像、大數(shù)據(jù)分析等手段，在產(chǎn)前胎兒罕見病篩查、腫瘤、遺傳性疾病等方面實現(xiàn)精準的預(yù)防、診斷和治療。 生物農(nóng)業(yè)：推進生物種業(yè)、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物飼料和生物肥料等新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用。 生物制造：提高生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動生物基材料、生物基化學(xué)品、新型發(fā)酵產(chǎn)品等規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用。 |
3.壯大綠色低碳經(jīng)濟。重點支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，推進5G車聯(lián)網(wǎng)智能交通示范應(yīng)用基地建設(shè)，率先開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā) 試驗和應(yīng)用推廣。加大新能源和節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)投入力度，加強核心技術(shù)攻關(guān)，提高裝備成套化和核心零部件國產(chǎn)化程度，推動先進技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)廣泛應(yīng)用。到2022年綠色低碳經(jīng)濟增加值達到4000（責(zé)任單位省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省科技廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
專欄４ 綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域 智能網(wǎng)聯(lián)汽車：突破無人駕駛、汽車智能控制、容錯控制等核心技術(shù)；開發(fā)車載 互聯(lián)系統(tǒng)、人機交互系統(tǒng)、安全防護系統(tǒng)、信息娛樂系統(tǒng)等核心系統(tǒng)；開展車輛分時租賃、車輛性能監(jiān)測、云服務(wù)等車網(wǎng)融合新技術(shù)創(chuàng)新；研發(fā)車速高、續(xù)航里程長的新 能源汽車。 新能源：發(fā)展高密度高可靠性動力電池、氫燃料電池；突破大規(guī)模儲能、分布式 能源系統(tǒng)集成、新一代光伏、氫能等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，創(chuàng)新能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；發(fā)展生物 能源裝備、海上風(fēng)力發(fā)電機組、潮流能發(fā)電機組及關(guān)鍵部件、核島蒸發(fā)器等核電關(guān)鍵 部件。 節(jié)能環(huán)保：重點發(fā)展大氣細顆粒物污染防控設(shè)備、水污染、固體廢棄物處理處置及土壤污染修復(fù)技術(shù)裝備，節(jié)能電機、余熱余壓回收裝備、節(jié)能家用電器與辦公設(shè) 備、高效節(jié)能照明等領(lǐng)域。 |
4.聚焦更具前瞻性的航空航天等重量級未來產(chǎn)業(yè)，加大力度引進核心技術(shù)和人才團隊，積極搶占發(fā)展制高點。到2022年，全省未來產(chǎn)業(yè)增加值達到1000(任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
專欄５ 重量級未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域 航空航天：加快發(fā)展大型干線飛機、通用飛機、無人機、先進航空電子、航空新材料等，推進高分辨率對地觀測系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航等衛(wèi)星遙感推廣應(yīng)用，開發(fā)應(yīng)用導(dǎo)航定位及位置服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品。量子信息：重點突破量子通信、量子計算、量子傳感和測量等技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展量子通信干線建設(shè)和運營、干線網(wǎng)絡(luò)防火墻和入侵防御系統(tǒng)（IPS）設(shè)備、量子通信設(shè)備等。 柔性電子：重點發(fā)展柔性新型顯示、柔性傳感、柔性固體器件等。 前沿新材料：加快發(fā)展石墨烯、增材制造、超導(dǎo)材料、先進高分子材料、高端結(jié)構(gòu)材料等。 |
5.發(fā)展金融科技。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用于銀行、證券、保險、支付清算、交易結(jié)算、財富管理等金融領(lǐng)域，創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)模式、應(yīng)用、流程或產(chǎn)品。打造杭州國際金融科技中心， 支持發(fā)展新金融業(yè)態(tài)。探索完善監(jiān)管方式，加強金融科技監(jiān)管。（責(zé)任單位：省金融辦、省科技廳、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局、浙江證監(jiān)局，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
專欄６ 金融科技發(fā)展重點領(lǐng)域 金融科技應(yīng)用：運用信息科技加快升級金融基礎(chǔ)設(shè)施，推進大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)在交付、交易、結(jié)算、風(fēng)控等方面的廣泛應(yīng)用，有效提高開戶和支付效率，優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新交易撮合和登記結(jié)算等新業(yè)務(wù)模式，增強風(fēng)險控制。新金融業(yè)態(tài)：支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付、消費金融、供應(yīng)鏈金融、區(qū)塊鏈金融、智能投顧、私募金融、綠色金融等新興金融業(yè)態(tài)。金融科技監(jiān)管:極探索金融科技的有效監(jiān)管方法，發(fā)展監(jiān)管科技，探索開展監(jiān)管沙盒試點，提升監(jiān)管能力。 |
6.圍繞研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域，培育具有行業(yè)影響力的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，推動專業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場化運作，建設(shè)或開放一批公共測試平臺、軟件平臺、資源信息庫。到2022年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值達到4000億元。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng) 信委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
專欄７ 高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域 研發(fā)設(shè)計服務(wù)：鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)，引進培育各類研發(fā)中心、設(shè)計機構(gòu)等，支持高校和科研院所面向市場提高研發(fā)服務(wù)能力。 檢驗檢測服務(wù):速質(zhì)量和安全檢驗、檢測、檢疫、標(biāo)準、計量、認證認可等第三方機構(gòu)發(fā)展，引進培育國際知名和民族品牌檢驗檢測機構(gòu)，推進國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（浙江）建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)：發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎(chǔ)服務(wù)，培育評估、交易、轉(zhuǎn)化、托管等增值服務(wù)?？萍贾薪榉?wù)：發(fā)展技術(shù)咨詢、融資租賃、科技經(jīng)紀、科技代理以及相關(guān)法律、會計、審計、稅務(wù)、商務(wù)等服務(wù)。 |
（三）實施新模式推廣應(yīng)用工程。
1.深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、智能制造、城市大腦等一批“互聯(lián)網(wǎng)＋” 重大專項，在全國率先推進5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與各領(lǐng)域結(jié)合的應(yīng)用試點，打造具有全球影響力的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用中心。到2022年，培育形成20個以上“互聯(lián)網(wǎng)＋”示范園區(qū)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省委網(wǎng)信辦等）
2.打造世界電子貿(mào)易（eWTP）商務(wù)平臺。推進 eWTP 杭州實驗區(qū)建設(shè)，推動 eWTP秘書處落戶杭州，孵化世界電子貿(mào)易合作機制，建設(shè)多方參與的 eWTP，加快與 eWTP其他試點國家和地區(qū)在 貿(mào)易便利化、信息共享、單證互認等領(lǐng)域進行探索實踐，建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的國際貿(mào)易新模式，助力打造新型貿(mào)易中心。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
3.促進新消費發(fā)展。增強旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育 等中高端服務(wù)供給，升級和擴大信息消費、體驗消費、創(chuàng)意消費，推廣線上線下融合等新零售模式，培育和滿足中高端消費需求。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委）
4.推進現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。積極爭取國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市和試點企業(yè)，開展省級試點示范建設(shè)，推進供應(yīng)鏈在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通等重點領(lǐng)域應(yīng)用。到2022年，培育20家國內(nèi)領(lǐng)先、具有全球影響力的供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)一批全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新 與應(yīng)用示范城市和示范企業(yè)。（責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委）
5.打造共享經(jīng)濟平臺。建設(shè)科研儀器、知識技能等創(chuàng)新能力共享平臺，建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備使用、生產(chǎn)資源開放、分散產(chǎn)能整合等生 產(chǎn)能力共享平臺，建設(shè)交通出行、文化教育、健康醫(yī)療等生活資源 共享平臺。到2022年，建成25個國內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先的共享經(jīng)濟平臺。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委）
6.加速軍民深度融合。加快省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和軍民 融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),布局一批重大軍民融合項目，培育一批軍民融合示范企業(yè)。到2022年，建成24個省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)50個省級特色軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省軍區(qū)、省委網(wǎng)信辦）
（四）實施科創(chuàng)平臺建設(shè)工程。
1.建設(shè)科創(chuàng)大走廊。支持杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)，到2022年，力爭集聚科研院所、科創(chuàng)團隊各100家，高新技術(shù)企業(yè)達到1000家，打造全球領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)＋”科技創(chuàng)新高地。推動寧波甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)，打造全球智造創(chuàng)新高地。推進嘉興滬杭嘉G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，深化與上海重大創(chuàng)新平臺及科研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，共建具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，杭州市、寧波市、嘉興市政府）
2.建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快推進杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)市域全覆蓋，建設(shè)綜合創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先、數(shù)字經(jīng)濟全球領(lǐng)先的杭州“硅谷”。強化寧波、溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新能級， 打造民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府，省科技廳）
專欄8 重點建設(shè)科技城發(fā)展導(dǎo)向 杭州未來科技城：重點發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，打造全國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、高端人才資本集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭區(qū)、科技體制改革試驗區(qū)。 青山湖科技城：重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際先進、國內(nèi)一流的科技資源集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新源頭區(qū)、高新 企業(yè)孵化區(qū)、低碳經(jīng)濟示范區(qū)。 寧波新材料科技城：主攻前沿新材料、磁性材料、高性能金屬材料、合成新材料，建設(shè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)。 嘉興科技城：主攻網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，打造全國知名的省校（院地）合作示范區(qū)、接軌上海先行區(qū)、科技改革試驗區(qū)、成果轉(zhuǎn)化孵化區(qū)和信息經(jīng)濟集聚區(qū)。 中國（舟山）海洋科學(xué)城：重點發(fā)展船舶與海洋工程科技服務(wù)、海洋通信、海洋大數(shù)據(jù)、海洋電子商務(wù)、海洋文化創(chuàng)意等，建設(shè)我國最具創(chuàng)新力的海洋科技產(chǎn)業(yè)集聚地、海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)源地、海洋衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)應(yīng)用先行示范區(qū)。 溫州浙南科技城：重點發(fā)展激光與光電、新材料和生命健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新能源環(huán)保和新一代信息技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)浙南創(chuàng)新驅(qū)動新載體、溫商“二次創(chuàng)業(yè)”全球新高地、科技金融改革先行區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。 金華科技城：重點發(fā)展先進裝備制造與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、科研服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)金義科創(chuàng)走廊的關(guān)鍵節(jié)點，引領(lǐng)浙閩贛皖四省九市的科技高地和高端制造業(yè)集聚中心。 |
4.建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持杭州、寧波國家高新區(qū)創(chuàng)建具有全球競爭力的一流高科技園區(qū)，加快紹興、溫州、衢州、蕭山臨江、嘉興秀洲和湖州莫干山等國家高新區(qū)提升創(chuàng)新能級，鼓勵開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為高新技術(shù)園區(qū)。到2022年，力爭實現(xiàn)設(shè)區(qū)市國家高新區(qū)全覆蓋全覆蓋。（責(zé)任單位：省科技廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
5.建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地。進一步探索和推廣“雙創(chuàng)”經(jīng)驗，深化“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向“雙創(chuàng)”示范基地集聚，強化示范基地的功能集成。支持開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，優(yōu)化 “雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境。到2022年，力爭新建20個省級以上“雙創(chuàng)”示范基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）
6.建設(shè)高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)。進一步加強對省級建設(shè)和培育類 高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)與服務(wù)，建成一批產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高度融合的高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
（五）實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。
1.培育千億級新經(jīng)濟龍頭企業(yè)。精選一批致力于發(fā)展新經(jīng)濟、營業(yè)收入可達千億級規(guī)模的大企業(yè)，作為重點培育企業(yè)。支持培育企業(yè)開展科技創(chuàng)新、資本運作、跨境投資，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模， 提升國際競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
2.培育獨角獸企業(yè)。選擇一批發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)作為重點培育對象，加大政策力度，促進獨角獸企業(yè)快速成長。到2022年，獨角獸企業(yè)達到50家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省金融辦、省發(fā)展改革委、省科技廳）
3.培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)“百企創(chuàng)強”培育專項行動，加大研發(fā)平臺建設(shè)、高端人才引進培育等支持力度，促進企業(yè)成長壯大。到2022年，力爭培育100家以上浙江品牌創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳）
4.扶持中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。滾動實施“小微企業(yè)三年成 長計劃”，開展小微企業(yè)質(zhì)效提升行動，推進科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”梯次培育。到2022年。力爭全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)分別達到 1.6 萬家和 ６萬家，八大萬億產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增小微企業(yè)20萬家。（責(zé)任單位：省科技廳、省工商局、省經(jīng)信委）
（六）實施“雙創(chuàng)”環(huán)境優(yōu)化工程。
1.增力。持續(xù)深化區(qū)域金融改革，推廣前期試點經(jīng)驗，謀劃實施新改革項目，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能 力。持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，積極實施“鳳凰行動”計劃。支持企業(yè)提高直接融資比例，切實降低實體經(jīng)濟融資成本。（責(zé)任單位：省金融辦、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、浙江保監(jiān)局，有關(guān)設(shè)區(qū)市政 府）
2.完善人力資本服務(wù)。培育專業(yè)化、國際化人力資源服務(wù)機構(gòu)，鼓勵發(fā)展人力資源服務(wù)外包和管理咨詢、高級人才尋訪等業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展人才測評和技能鑒定、人力資源培訓(xùn)等服務(wù)。支持中心城市、重大科創(chuàng)平臺建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，進一步完善人才引進政策和便利化措施。到2022年，建成3家國家級人力資源服 務(wù)產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省公安廳、省國資委、省外僑辦，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）
3.推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。提升發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋ ”浙江科技大市場，加快浙江知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，打造全國一流的科技成果交易中心。培育社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，在數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等重點領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航試點。完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加速科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。到2022年，每年推動1000項授權(quán)發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省科技廳〔省知識產(chǎn)權(quán)局〕）
4.推進數(shù)據(jù)資源開放共享。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理中心、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委）
5.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，推進全程電子化登記推廣應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)登記“零上門”。實施公平開放的市場準入，探索部門協(xié)同監(jiān)管，強化信用監(jiān)管、事中事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：省工商局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳）
三、保障措施
（一）建立工作協(xié)調(diào)機制。建立健全推進新動能培育發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)機制，省發(fā)展改革委要會同省級相關(guān)單位發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和謀劃推進作用，加強規(guī)劃編制、政策制定、指導(dǎo)服務(wù)等。 各地要建設(shè)相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機制，形成推進新動能培育發(fā)展工作的合力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信委等，各市、 縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）加大政策扶持力度。優(yōu)化相關(guān)財政專項資金扶持政策，加大對重大科技能力、科創(chuàng)平臺建設(shè)等新動能項目的支持力度。 引導(dǎo)省、市政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金與社會資本合作設(shè)立 相關(guān)專項子基金，鼓勵社會資本參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模 式等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項目。加強項目用地等要素保障，符合條件的項目，優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫享受相關(guān)政策。建立創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推廣計劃，加大政府首購、訂購力度。（責(zé)任單位：省財政廳、省金融辦、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳等，各設(shè)區(qū)市政府）
（三）抓好重點項目建設(shè)。實施精準招商，完善招商目錄，繪制重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，建立招商數(shù)據(jù)庫，在大項目、好項目招引上取得實效。強化重點項目建設(shè)的全過程服務(wù)，確保項目按期 達產(chǎn)達效。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信委等）
（四）完善工作推進和評價體系。制定新動能培育發(fā)展年度實施計劃，明確年度任務(wù)、工作進度。加強新舊動能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀監(jiān) 測和成效總結(jié)，強化“三新”統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，促進數(shù)據(jù)搜集、 處理、發(fā)布和共享工作。加強工作督查，確保各項工作穩(wěn)步推進。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省統(tǒng)計局）
（五）加大宣傳推介力度。加強對新動能培育發(fā)展的政策解讀和輿論宣傳，大力推廣先進經(jīng)驗和典型案例。積極舉辦項目推介會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動等活動，營造良好發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
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