“十三五”時期是我國以科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟快速綠色增長、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全面深化改革新階段。為積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，根據(jù)國家《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《 “十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016-2020年）》，以及《寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的部署要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃年限為2016年至2020年。
第一章 邁向一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心
第一節(jié) 現(xiàn)實基礎(chǔ)
“十二五”期間，寧波以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新特色進(jìn)一步強化，自主創(chuàng)新能力不斷提升，科技對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐能力日益顯現(xiàn)。
一是創(chuàng)新主體從小眾到大眾。全市創(chuàng)新主體從以少數(shù)骨干企業(yè)為主，發(fā)展到目前以中小民營科技企業(yè)為主體，高端人才/團隊、高校院所共同發(fā)展的多元化格局。2014年全市開展R&D活動的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3322家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的比重為45%，較2011年提高了8.95個百分點。全社會R&D活動人員從2010年的4.87萬人增長到2014年的7.35萬人年。
二是創(chuàng)新能力由弱到強?！笆濉逼陂g，全市堅持把提升創(chuàng)新能力作為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要著力點，全面推動創(chuàng)新能力提升。2015年全社會R&D投入占GDP比重由2010年的1.6%上升到2.4%，擁有市級以上企業(yè)工程（技術(shù)）中心1082家（其中國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心12家, 省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心313家）。2011-2015年共獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎22項，省級科技進(jìn)步獎131項，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長39.7%以上，專利申請穩(wěn)居全國副省級城市前列。寧波科技進(jìn)步相對變化水平連續(xù)位居全省首位。
三是創(chuàng)新層級從低到高?！笆濉逼陂g，全市實現(xiàn)從最初的企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、模仿跟隨式創(chuàng)新，到產(chǎn)學(xué)研合作集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新以及商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合，在部分細(xì)分領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，涌現(xiàn)了一批行業(yè)隱形冠軍。2014年全市企事業(yè)單位主持、參與制定修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)累計達(dá)到1023項，其中主持制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)累計達(dá)178項。超級電容、注塑機、釹鐵硼磁性材料等細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國領(lǐng)跑，100多個產(chǎn)品在行業(yè)中形成了較強的競爭力；秈粳雜交水稻成為通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的秈粳亞種間超級雜交稻推廣品種。
四是科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟換擋新動力?！笆濉逼陂g，全市科技對經(jīng)濟增長、調(diào)結(jié)構(gòu)驅(qū)動作用日益顯現(xiàn)，成為新常態(tài)下我市經(jīng)濟發(fā)展的新動力。2015年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5383.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為39.1%，較2010年上升近14個百分點；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值952.7億元，對GDP的貢獻(xiàn)強度由2010年的9.4%上升到12.08%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率由2010年的17.1%上升到2015年29.4%。
五是創(chuàng)新要素集聚能力顯著提升。“十二五”期間，全市以科技創(chuàng)新環(huán)境營造為著力點，通過構(gòu)建集“預(yù)孵化、孵化、加速、專業(yè)園”于一體的科技創(chuàng)業(yè)體系，全力打造新材料科技城，建設(shè)中科院上海藥物所寧波生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中科院慈溪應(yīng)用技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化中心等一批高端平臺，創(chuàng)新科技政策支持方式等系列舉措，加快創(chuàng)新資源集聚。截止2015年，全市共引進(jìn)國家“千人計劃”人才60名、省“千人計劃”人才154名、海外高層次人才5000余名，授牌成立了47家眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客服務(wù)中心。中小民營企業(yè)通過股權(quán)收購、技術(shù)合作、技術(shù)購買等加快全球創(chuàng)新資源利用，“十二五”期間累計并購金額超過15億美元。
雖然“十二五”時期寧波科技創(chuàng)新取得了重大成就，但也應(yīng)該看到，全市科技創(chuàng)新發(fā)展還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是全市高端創(chuàng)新要素仍相對不足，科技創(chuàng)新源頭少，鏈接全球創(chuàng)新高地資源、對外科技合作能力仍有待加強。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步完善，開放化、平臺型的創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)尚不健全，專業(yè)化、市場化科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展不足。三是創(chuàng)新活力尚未充分激發(fā)，中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力及水平有待提升，束縛科技創(chuàng)新的障礙仍然存在，在科技資源開放共享，企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新積累等方面仍不夠。
總體來看，全市科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問題，與長期以來寧波傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，以及以石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局密切相關(guān)，科教智力等創(chuàng)新資源先天匱乏、中小民營企業(yè)創(chuàng)新能力較弱等客觀條件在一定程度上影響著全市科技創(chuàng)新工作的開展。如何吸引聚合全球高端創(chuàng)新資源，釋放民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新全面引領(lǐng)驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，是寧波科技創(chuàng)新工作在“十三五”時期必須加以解決的課題。
第二節(jié) 面臨形勢
創(chuàng)新全球化時代，世界創(chuàng)新發(fā)展的新格局正在形成，我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與全面深化改革深入推進(jìn)。寧波“十三五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
一是創(chuàng)新全球化時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā)為社會帶來巨大的影響，創(chuàng)新已成為最顯著的時代特征。創(chuàng)新要素加速流動，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式層出不窮，開放式創(chuàng)新、跨界融合創(chuàng)新成為新的創(chuàng)新手段，區(qū)域創(chuàng)新體系更加系統(tǒng)化、平臺化，更具開放性，不同地區(qū)、不同行業(yè)的升級發(fā)展面臨廣闊的機遇。為此，寧波需把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新趨勢和規(guī)律，用全新的思維、手段和管理，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展。
二是我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，科技創(chuàng)新擺在全局最重要的位置。未來五年，國家將不斷深化科技體制改革，推動 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等重大舉措，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。寧波要積極創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍，加快培育市場新主體，重塑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
三是制造業(yè)創(chuàng)新能力成為主題。伴隨新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，在中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，有利于完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。
四是構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成為科技工作的核心抓手。在創(chuàng)新全球化時代，全球創(chuàng)新資源流動主要圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動依賴于一個活躍、寬松、自由、具有良好的自發(fā)生長機制的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，哪里的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更活躍，創(chuàng)新資源就流向哪里。
五是長三角城市群規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。在國務(wù)院出臺發(fā)布的長三角城市群規(guī)劃中，明確提出建設(shè)以上海為中心、寧杭合為支點、其他城市為節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新體系，加快將上海建設(shè)成為全球影響力的科技創(chuàng)新中心，集中打造南京、杭州、合肥、寧波等創(chuàng)新節(jié)點，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新格局，共筑長三角城市群開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時明確提出將寧波都市圈作為重點打造的長三角都市圈之一，打造形成長江經(jīng)濟帶龍頭龍眼和“一帶一路”戰(zhàn)略支點。
與此同時，在復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，寧波科技創(chuàng)新亦面臨不少挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是當(dāng)前創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動日益頻繁和便捷，各區(qū)域?qū)Y本、人才、技術(shù)等高端創(chuàng)新資源爭奪日趨激烈；二是我國經(jīng)濟進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段，“要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、外需拉動”傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，寧波作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的區(qū)域，過去以大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大招商為主要手段所依賴的要素紅利日漸式微，科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力較大。在當(dāng)前寧波港口經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略，以及加快進(jìn)入全國第一方隊的戰(zhàn)略要求下，要全面提高科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略位勢，將科技創(chuàng)新擺上利全局、利長遠(yuǎn)的核心地位。
第三節(jié) 總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革的要求，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把握國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和推進(jìn)實施“中國制造2025”戰(zhàn)略的機遇，全面貫徹實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，按照全面創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、建設(shè)長三角重要城市創(chuàng)新節(jié)點、躋身全國大城市第一方隊的要求，堅持把科技創(chuàng)新擺在全市發(fā)展全局的核心位置，聚焦發(fā)力科技創(chuàng)新這一短板，加快形成科技引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。堅持把科技創(chuàng)新作為全市經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)競爭力提升，培育發(fā)展智能經(jīng)濟新動力、拓展新應(yīng)用。堅持科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，全面促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合，以科技創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動城市發(fā)展品味提升。以新理念、新思路、新措施，著力建設(shè)創(chuàng)新型城市，全面支撐寧波國際有影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心、港口經(jīng)濟圈和現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)。為寧波都市圈創(chuàng)新發(fā)展、乃至構(gòu)筑長三角城市群開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提供強力支撐。
（二）基本原則
政府引導(dǎo)、市場主體。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。加強政府在科技管理中的引導(dǎo)和宏觀管理，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，營造良好公平競爭的市場環(huán)境。
整體推進(jìn)，重點跨越。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，讓科技創(chuàng)新貫穿滲透經(jīng)濟、社會、民生各個領(lǐng)域。圍繞事關(guān)全局的關(guān)鍵核心領(lǐng)域和發(fā)展需求，突出重點，實施若干重大專項和工程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域率先突破，跨越發(fā)展。
自主創(chuàng)新，開放協(xié)同。既要充分整合運用現(xiàn)有創(chuàng)新資源，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加快自主創(chuàng)新能力提升，又要積極利用鏈接全球技術(shù)、人才、資本等資源，更好地利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。
引領(lǐng)發(fā)展，應(yīng)對挑戰(zhàn)。堅持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基點，切實提高科技對制約經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵問題的支撐能力。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命，積極應(yīng)對生態(tài)、安全等問題挑戰(zhàn)，加強科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署。
（三）總體部署
“十三五”時期，全市科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)這一核心，通過踐行五大路徑，加快形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強大合力，全面構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局。加快提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動能力，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局，推動寧波都市圈乃至長三角城市群開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一是核心技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新并舉，助推產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。把增強自主創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展的根本路徑。圍繞服務(wù)智能經(jīng)濟發(fā)展，培育智能產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用，實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃，啟動實施一批重大專項，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破；啟動“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計”示范專項，發(fā)展新型研發(fā)組織模式，以新商業(yè)模式的應(yīng)用進(jìn)行集成創(chuàng)新，融合發(fā)展突破提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級。
二是推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育經(jīng)濟新動能。堅持科技創(chuàng)業(yè)推動新興產(chǎn)業(yè)誕生，加快引進(jìn)培育一批創(chuàng)業(yè)“新四軍”，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，啟動建設(shè)眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，大力發(fā)展科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)，以完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
三是全面推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，全面拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間，加快建設(shè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，布局科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，構(gòu)建完善區(qū)域創(chuàng)新載體，強化對自主創(chuàng)新支撐。
四是提升創(chuàng)新資源配置能力，構(gòu)筑開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。著力鏈接國際高端創(chuàng)新資源，開展與北京中關(guān)村、深圳等國內(nèi)創(chuàng)新高地的科技合作。加強推動與上海、杭州、南京等創(chuàng)新資源互聯(lián)共享及人才引進(jìn)交流。著力寧波都市圈創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，強化寧波人才、技術(shù)、平臺等創(chuàng)新資源與臺州、舟山資源流動共享。
五是完善創(chuàng)新環(huán)境，提升創(chuàng)新體系整體效能。全面推進(jìn)科技計劃管理、協(xié)同機制、科技成果轉(zhuǎn)化機制等科技體制改革，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，提高全社會公民科學(xué)素質(zhì)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。
（四）目標(biāo)愿景
以建設(shè)“全國一流的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”為愿景目標(biāo)，舉全市之力，共同聚焦，力爭到2020年率先進(jìn)入全國創(chuàng)新型城市前列，全國一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心雛形初顯。發(fā)展成為國際一流的新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、全國領(lǐng)先的先進(jìn)制造技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、區(qū)域創(chuàng)新資源配置中心、全國有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)加快融入上海全球影響力的科技創(chuàng)新中心，打造成為長三角城市群重要創(chuàng)新節(jié)點。
——國際一流的新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。成為全球新材料高端資源集聚區(qū)，成為全球新材料技術(shù)創(chuàng)新策源地，成為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心。
——國內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)制造技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。成為石化、家電、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、高端化發(fā)展示范區(qū)，成為智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)培育取得突破、規(guī)模和競爭力不斷提升的先行區(qū)。
——區(qū)域創(chuàng)新資源配置中心。成為創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新要素市場機制健全、全球資源配置能力突出的長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置中心。
——全國有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。成為創(chuàng)業(yè)政策與服務(wù)優(yōu)良，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍濃厚，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“追夢”的優(yōu)選地之一。
力爭到十三五末，全市科技創(chuàng)新整體實現(xiàn)“四力提升”，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身全國大城市第一方隊，科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)跨越?！八牧μ嵘本唧w表現(xiàn)為：
——創(chuàng)新資源的聚合力。全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重，累計國家、省“千人計劃”，科技創(chuàng)業(yè)人才，R＆D活動人員以及各類股權(quán)投資基金規(guī)模等指標(biāo)不斷提升。
——創(chuàng)新成果的支撐力。每萬人發(fā)明專利擁有量、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率、累計制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、列入國家首臺(套)產(chǎn)品數(shù)量顯著提升。
——新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動力。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重不斷提升。
——創(chuàng)新環(huán)境的吸引力。技術(shù)交易成交額、科技服務(wù)業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的比例顯著提升。
表：“十三五”寧波市科技創(chuàng)新發(fā)展核心指標(biāo)
核心指標(biāo) | 2015年 | 2020年目標(biāo) |
全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重（%） | 2.4 | 3 |
全社會R＆D活動人員（萬人年） | 7.35（2014） | 12 |
每萬人擁有有效發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件/萬人） | 18.1 | 38 |
高新技術(shù)企業(yè)（家，累計） | 1519 | 2500 |
創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)（家，累計） | 6892 | 12000 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值（%） | 37 | 40 |
規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的比例（%） | 26.4（2014） | 50 |
技術(shù)交易額（億元） | 58.5 | 80 |
全社會勞動生產(chǎn)率（萬元/人） | 18.1 | 23 |
第二章 創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第一節(jié) 加快重點領(lǐng)域技術(shù)布局
實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃。以強化科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展的全面引領(lǐng)和支撐作用，驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞全市智能經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦國家重大前沿產(chǎn)業(yè)布局和全市產(chǎn)業(yè)鏈攀升需求，重點在綠色石化、新材料、高端裝備、信息經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、時尚產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等千億級產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，全面組織動員企業(yè)、科研院所、高校等，加大研發(fā)投入、健全研發(fā)機構(gòu)，開展科技攻關(guān)。綜合運用產(chǎn)業(yè)、稅收、科技、人才等各項政策，激發(fā)中小企業(yè)、高校院所開展技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的積極性。力爭到2020年，全市50%以上的規(guī)模以上企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動。新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體進(jìn)入行業(yè)前沿，擁有50個在全國領(lǐng)跑、并跑的重點產(chǎn)品。家電、模具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域催生500個全國領(lǐng)跑、并跑產(chǎn)品。科技支撐城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求的能力顯著提升。
專欄：重點布局九大領(lǐng)域創(chuàng)新方向 1.綠色石化。重點發(fā)展提升聚苯硫醚、芳綸原料等基礎(chǔ)化工和聚氨酯及其衍生品等綠色化生產(chǎn)技術(shù)；開發(fā)芳綸類、聚酮類纖維、水性聚氨酯（樹脂）、綠色溶劑、高新能無鹵阻燃劑等高技術(shù)含量、高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，著力推動過程節(jié)能、清潔化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和工藝。 2.新材料。重點支持高性能金屬材料、高性能磁性材料、先進(jìn)高分子及合成材料、電子信息材料、海洋新材料、高性能復(fù)合材料、先進(jìn)碳材料、納米材料與器件、特種功能材料、材料基因組等關(guān)鍵前沿技術(shù)攻關(guān)。 3.高端裝備。重點支持智能制造裝備及產(chǎn)品、汽車零部件及新能源汽車、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天裝備及關(guān)鍵基礎(chǔ)件等領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)。 4.信息經(jīng)濟。重點開展集成電路、新型電子元器件、行業(yè)智能應(yīng)用軟件、新興智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)。 5.節(jié)能環(huán)保。重點突破天然氣、可再生能源等清潔能源的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展節(jié)能裝備、資源綜合利用裝備、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。 6.時尚產(chǎn)業(yè)。重點推動推動時尚紡織服裝、家用電器、高端模具、精品文具等領(lǐng)域的創(chuàng)意設(shè)計。 7.健康產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥的研發(fā)及工藝創(chuàng)新，重點突破體外診斷、高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、高性能治療及康復(fù)設(shè)備、口腔醫(yī)療器械、微創(chuàng)介入器械、組織修復(fù)替代材料與人工器官等領(lǐng)域一批核心關(guān)鍵技術(shù)。 8.海洋產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展海洋工程裝備及高端船舶設(shè)計制造、先進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈加工技術(shù)與裝備，支持海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)產(chǎn)品、海洋污染處置生物與化學(xué)制劑產(chǎn)品和污染物入海處理設(shè)備的研發(fā)，開展海洋環(huán)保與服務(wù)領(lǐng)域新產(chǎn)品與新技術(shù)攻關(guān)。 9.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展生物育種、生物質(zhì)能源與生物質(zhì)綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品加工貯運等技術(shù)研發(fā)，加快海洋生物育種及健康養(yǎng)殖、動植物種質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育等技術(shù)。 |
第二節(jié) 組織實施重大科技專項
推動重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。面向?qū)幉óa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，梳理聚焦重點創(chuàng)新任務(wù)，結(jié)合國家科技重大專項、國家重點研發(fā)項目及“中國制造2025”等重大創(chuàng)新布局，確定重點創(chuàng)新突破方向，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的組織經(jīng)驗，參照國家重大科技專項的相關(guān)做法，按照產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈一體化組織實施，前瞻布局高端精細(xì)化工、新型磁性材料與器件、高端金屬材料、先進(jìn)碳材料、高檔數(shù)控機床及工業(yè)機器人、智能芯片及基礎(chǔ)軟件、智能信息設(shè)施及產(chǎn)品等12個重大專項，謀劃啟動100個重大裝備、重大關(guān)鍵技術(shù)專項。引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研院所聯(lián)合開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。到2020年重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)500項關(guān)鍵技術(shù)突破。
專欄：12個重大專項 1.高端精細(xì)化工。重點加快研發(fā)高性能工程塑料、生物基芳香高分子材料、高端膜材料、高強高模特種纖維、甘油加氫制備1.3-丙二醇、甘油脫水制丙烯醛等生產(chǎn)技術(shù)，突破高效定向催化、先進(jìn)聚合工藝、材料新型加工和應(yīng)用等行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。 2.新型磁性材料與器件。重點開發(fā)高豐度釹鐵硼永磁材料、低重稀土永磁材料，研發(fā)高性能磁性材料在新型電機應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展精密驅(qū)動等器件。重點開發(fā)高頻稀土軟磁材料、新型非晶軟磁材料，研發(fā)高性能磁性材料在能源領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)；重點開發(fā)新型軟磁、磁致伸縮等敏感材料，及其在微力、弱磁場探測以及可穿戴設(shè)備中的應(yīng)用技術(shù)。 3.高性能金屬材料。以輕質(zhì)、高強、耐腐蝕為發(fā)展方向，重點發(fā)展汽車輕量化用鋁合金、鎂合金材料，海洋工程用鋼材料；培育發(fā)展交通運輸用高強高導(dǎo)銅合金材料、航空航天用低成本高性能鈦合金材料、鎳鋁系新型高溫合金產(chǎn)品；布局具有高機械強度和抗疲勞性能、生物相容性好的醫(yī)用鈦合金、鈷合金等高端醫(yī)用材料。 4.海洋新材料。實現(xiàn)海水淡化用反滲透膜材料、高固厚膜防腐涂料產(chǎn)業(yè)化的突破，研發(fā)開發(fā)隔熱保溫高分子材料和海底管道用功能高分子材料、應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電葉片的高端碳纖維等，突破重點品種海洋防護(hù)涂料工程化技術(shù)。 5.先進(jìn)碳材料。重點開發(fā)低成本、高質(zhì)量的石墨烯原料的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)石墨烯復(fù)合材料的結(jié)構(gòu)設(shè)計、制造工藝、質(zhì)量控制等綜合技術(shù)，發(fā)展先進(jìn)石墨烯材料在下一代高容量電池、光電器件，以及石墨烯海洋重防腐涂料。研發(fā)類金剛石薄膜材料、碳納米管改性材料等應(yīng)用與技術(shù)。 6.高檔數(shù)控機床與機器人。重點發(fā)展高精度符合數(shù)控金切機床、大型柔性數(shù)控加工中心、大型數(shù)控成型沖壓設(shè)備。發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人，開展高精度運動控制、高可靠智能控制基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)，發(fā)展伺服電機、傳感器控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心零部件，突破船舶及海洋工程、電力裝備用等高檔數(shù)控系統(tǒng)和高性能功能部件。 7.關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件。重點發(fā)展輕小型、高精度氣動元件，突破精密復(fù)雜模具，及高參數(shù)、高精度、高可靠性軸承的設(shè)計、制造和批量生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展高壓智能液壓元件，高強度緊固件和大型及精密、高效塑料、鑄造模具等關(guān)鍵基礎(chǔ)件。 8.智能芯片及基礎(chǔ)軟件。重點發(fā)展面向智能電網(wǎng)、汽車電子、工業(yè)控制、醫(yī)療電子等領(lǐng)域應(yīng)用自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能芯片，攻關(guān)解決物理仿真、人機互動、智能控制、系統(tǒng)自治等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展智能終端操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、工業(yè)控制實時操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件。 9.智能信息設(shè)施及產(chǎn)品。重點開發(fā)新一代專用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備、高速超寬傳輸全光通信網(wǎng)絡(luò)，推動智能型光電傳感器、智能型接近傳感器、高分辨視覺傳感器、高精度流量傳感器等智能信息工業(yè)；大力發(fā)展智能可讀寫設(shè)備、工業(yè)便攜/手持智能終端、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)可穿戴設(shè)備等。 10.清潔能源裝備。重點研發(fā)智能配電變壓器、微電網(wǎng)設(shè)備、智能配電開關(guān)、電池儲能裝置、高溫超導(dǎo)儲能裝置及電池管理系統(tǒng)等技術(shù)；突破高效低成本太陽電池及光伏應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，突破太陽能高效集熱、儲換熱系統(tǒng)，以及5MW以上等級風(fēng)力發(fā)電機組葉片設(shè)計技術(shù)。 11.高性能診療設(shè)備。重點開發(fā)高通量檢驗設(shè)備、分子診斷設(shè)備與可視化探針、集成式及全實驗室自動化流水線檢驗分析系統(tǒng)等產(chǎn)品；突破健康監(jiān)測產(chǎn)品、健康大數(shù)據(jù)與健康物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等關(guān)鍵共性技術(shù)。 12.新能源汽車。重點研發(fā)高性能新能源汽車整車控制系統(tǒng)產(chǎn)品、車載及場站充電機產(chǎn)品，重點研發(fā)高功率型和高能量型動力電池材料關(guān)鍵技術(shù)、動力電池組系統(tǒng)集成與應(yīng)用技術(shù)，開發(fā)動力電池、電機電控等核心零部件技術(shù)。 |
第三節(jié) 強化科技支撐民生
啟動實施社會發(fā)展科技計劃。圍繞改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，按照新型城鎮(zhèn)化、智慧寧波建設(shè)、五水共治等重要戰(zhàn)略需求，重點在資源環(huán)境、人口健康、公共安全、海洋開發(fā)等領(lǐng)域加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為形成綠色發(fā)展方式和生活方式，全面提升人民生活品質(zhì)和促進(jìn)包容發(fā)展提供技術(shù)支撐。
專欄：社會發(fā)展科技計劃 1.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。重點突破污廢水資源化能源化與安全利用、垃圾處理及焚燒發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)環(huán)境污染物快速檢測技術(shù)；開發(fā)固定源與移動源的大氣污染治理技術(shù)；開發(fā)環(huán)境污染健康評價與管理技術(shù)、高風(fēng)險化學(xué)品的環(huán)境友好替代技術(shù)；加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和公共供水的節(jié)水技術(shù)研究。 2.人口健康領(lǐng)域。重點開展惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大慢性非傳染性疾病防控研究；開展輔助生殖技術(shù)、出生缺陷發(fā)生等生殖健康及重大缺陷防控研究；突破發(fā)展可穿戴式醫(yī)療、健康狀態(tài)辨識等數(shù)字健康關(guān)鍵技術(shù)研究；開展老年服務(wù)技術(shù)研究。 3.智慧城市領(lǐng)域。開展智慧城市共性關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，重點發(fā)展公共文化服務(wù)智能化與數(shù)字化、建筑信息化技術(shù)、公共信息資源共享開放和云服務(wù)技術(shù)等。 4.社會治理領(lǐng)域。重點研究城鎮(zhèn)多災(zāi)害風(fēng)險識別與評估技術(shù)，城鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急與綜合治理技術(shù)；開展人口監(jiān)測、人才管理、社會治安防控等社會治理關(guān)鍵技術(shù)研究。 5.海洋開發(fā)領(lǐng)域。面向中小海島開發(fā)的基本需求，基于光伏、風(fēng)電、潮汛能等清潔能源與蓄電池混合能源供給技術(shù)，開發(fā)模塊化海島基本生存保障技術(shù)、裝備和系統(tǒng)，包括公共服務(wù)、海水淡化、基本照明、空調(diào)取暖、環(huán)境監(jiān)測、植物工場等功能模塊系統(tǒng)，探討高鹽霧環(huán)境下的這些模塊系統(tǒng)防護(hù)措施。最終實現(xiàn)多個以3～50人基本需求為單位的基于清潔能源的模塊化海島基本生存保障單元的設(shè)計和示范應(yīng)用推廣。 |
第四節(jié) 推動“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)新
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)新示范。搶抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重大機遇，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素中的優(yōu)化和集成作用，加快互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟嫁接，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點在家電、紡織服裝等優(yōu)勢制造業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計”示范專項，發(fā)展研發(fā)眾包、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式，支持行業(yè)大企業(yè)在內(nèi)部建立對外開放的創(chuàng)客工場，開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。面向汽車及零部件、家電等優(yōu)勢離散制造、流程制造行業(yè)，支持加快推進(jìn)中小企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)線或生產(chǎn)系統(tǒng)的智能化改造，支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件及開發(fā)服務(wù)、貿(mào)易流通、以及生產(chǎn)型企業(yè)整合上游原材料以及下游銷售企業(yè)等，搭建覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)服務(wù)平臺，培育發(fā)展平臺型企業(yè)。
專欄：“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新專項 1.互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新設(shè)計示范專項。服務(wù)家電、服裝、文具等消費型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展需求，按照分布實施、分類管理原則，擇優(yōu)選取有條件的制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)搭建內(nèi)部創(chuàng)客平臺，專業(yè)服務(wù)公司搭建創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺，推廣眾包、用戶參與設(shè)計、生產(chǎn)資源眾籌、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式。加快推進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)，助推產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成。力爭到2020年，100家以上企業(yè)建有互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新平臺。 2.智能制造示范專項。在裝備制造、汽車制造、電工電器、船舶工程等重點離散制造行業(yè)，支持企業(yè)加強數(shù)字化技術(shù)的集成應(yīng)用，圍繞產(chǎn)品全生命周期建立智能化管理系統(tǒng)；在石化、家電、汽車、紡織等重點流程制造行業(yè)，實施關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、智能物流體系建設(shè)。到2020年，實現(xiàn)1000家企業(yè)實現(xiàn)智能制造。 3.智能工廠示范專項。重點面向汽車制造、家電、汽車、紡織等領(lǐng)域，實施數(shù)字化生產(chǎn)，組織開展數(shù)字化車間試點示范項目建設(shè)；組織開展智能工廠示范項目建設(shè)。到2020年，建成100家重點領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車間。 4.平臺型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展示范專項。推動消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)提供平臺服務(wù)、軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，為傳統(tǒng)企業(yè)量身定制個性化的互聯(lián)網(wǎng)解決方案，并提供咨詢、設(shè)計、數(shù)據(jù)分析挖掘、流程優(yōu)化、運營管理等服務(wù)。到2020年，跨界融合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到10家。 5.傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展融合示范專項。重點支持一批有條件的制造業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，整合線下服務(wù)資源，搭建開放性采購平臺、供應(yīng)鏈管理平臺，發(fā)展總集成總承包、內(nèi)容增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化，依托國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。到2020年，成功培育出100家平臺型企業(yè)。 |
第三章 推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
第一節(jié) 強化創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)
加快各類創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，圍繞“預(yù)孵化、孵化、加速”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系加快完善創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。按照專業(yè)化、特色化要求加快推動寧波眾創(chuàng)空間等一批新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，大力推動現(xiàn)有孵化器和專業(yè)園發(fā)展線上與線下相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)新工場等新型眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供便利化的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。重點支持本地高校院所自建或共建，以及吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源在寧波建設(shè)以初創(chuàng)園、科技園、孵化園為載體的集科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移、孵化服務(wù)等為一體的孵化創(chuàng)業(yè)平臺。借鑒中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街等地的經(jīng)驗，打造若干創(chuàng)業(yè)資源集聚、服務(wù)能力突出的特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)/小鎮(zhèn)，在有條件的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)推行內(nèi)部創(chuàng)客機制，建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)客平臺。至2020年，建成100家眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客服務(wù)中心。
不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。支持領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、社會中介等各類產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)大賽、頭腦風(fēng)暴會、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大講堂等活動，建立創(chuàng)客人才和初創(chuàng)企業(yè)全程跟進(jìn)服務(wù)機制，集成包括項目篩選、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、團隊構(gòu)建、投資對接、商業(yè)加速和后續(xù)支持的全過程孵化服務(wù)。積極與國內(nèi)創(chuàng)業(yè)高地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的互動，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極與銀行、天使投資機構(gòu)、風(fēng)投機構(gòu)等開展合作，提升自身的投融資對接服務(wù)能力。健全以公共服務(wù)量、服務(wù)收入和服務(wù)支撐效果為重點的創(chuàng)新服務(wù)績效考評機制，通過后補助及政府購買服務(wù)等支持方式，支持智庫機構(gòu)、媒體、行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化服務(wù)。
培育創(chuàng)業(yè)“新四軍”。重點培育科技人員、海外留學(xué)歸國者、民營企業(yè)家以及企二代創(chuàng)業(yè)者、青年大學(xué)生為代表的“新四軍”投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大軍。充分發(fā)揮寧波家電、服裝、模具、文具等制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持社會中介、企業(yè)牽頭組織參加中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、深圳等創(chuàng)客高地的各項創(chuàng)業(yè)活動，吸引全國乃至全球創(chuàng)客來寧波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持本地民營領(lǐng)軍企業(yè)利用行業(yè)資源、平臺、管理等優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，面向外部創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐等；借助“國際家族企業(yè)論壇”、市“創(chuàng)二代”聯(lián)誼會等平臺作用，搭建“企二代 ”交流合作平臺，加快形成寧波特色的“創(chuàng)二代”隊伍。建立“優(yōu)秀創(chuàng)客項目動態(tài)庫”，建設(shè)產(chǎn)品發(fā)布和眾籌平臺，提升創(chuàng)客產(chǎn)品知名度。至2020年，吸引集聚各類創(chuàng)業(yè)人才超過10萬人。
第二節(jié) 突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位
推進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)培育工程。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展路線圖，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場拓展、投融資等服務(wù)機制，重點發(fā)展中小企業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險投資等，引導(dǎo)各類社會資本為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供融資服務(wù)，加強對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和環(huán)境建設(shè)投入，支持創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。到2020年，累計培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)12000家。
開展新一輪創(chuàng)新型高成長企業(yè)培育工程。推動高成長企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持企業(yè)建立系統(tǒng)化、規(guī)范化現(xiàn)代企業(yè)制度，建立標(biāo)準(zhǔn)管理流程，提升品牌管理能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，重點面向高成長企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新不同環(huán)節(jié)、不同階段提供支撐服務(wù)業(yè)的市場化、專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化平臺。到2020年，培育一批掌握產(chǎn)業(yè)“專精特”技術(shù)的隱形冠軍，累計培育創(chuàng)新型高成長企業(yè)300家。
加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。大力推進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)實施創(chuàng)新管理戰(zhàn)略，建立企業(yè)創(chuàng)新管理制度，支持有條件的企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校承擔(dān)國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所聯(lián)合共建研究中心、院士工作站、博士后工作站，聯(lián)合承擔(dān)國家科技計劃等，著力推動企業(yè)強化以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的競爭力提升，按照國家高新技術(shù)企業(yè)的方向發(fā)展壯大。到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2500家，年產(chǎn)值超50億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)超過20家。建成20家國家級企業(yè)技術(shù)中心，20家省級重點企業(yè)研究院，1000家市級企業(yè)工程技術(shù)中心。
第三節(jié) 加快提升科技金融支撐力
加快發(fā)展天使創(chuàng)業(yè)投資。加快集聚國內(nèi)外知名天使投資機構(gòu)，支持本地企業(yè)家從事天使投資，加快將民間金融資本轉(zhuǎn)化為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)資本。支持開展對天使投資者的培訓(xùn)活動，支持天使投資者組建各種行業(yè)或“俱樂部”性組織開展論壇、討論會等，提高天使投資的專業(yè)水平。加快建立完善的社會信用體系，試行稅收抵扣、匹配投資等政策，吸引國內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在甬注冊和設(shè)立分支機構(gòu)，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等投資機構(gòu)加速集聚。支持“互聯(lián)網(wǎng)+金融”創(chuàng)新，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)眾籌新業(yè)態(tài)。力爭到2020年，集聚知名天使投資機構(gòu)（人）達(dá)到600家（人）以上，引導(dǎo)100億元以上社會資金投資創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。
發(fā)展間接融資市場。加快發(fā)展科技銀行，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技分行等專營科技型中小企業(yè)信貸機構(gòu)；創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品，支持銀行金融機構(gòu)積極面向中小科技企業(yè)，大力發(fā)展股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用放款等金融產(chǎn)品；支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開展“股權(quán)+銀行貸款”等投貸聯(lián)動融資服務(wù)方式。加快全國保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)，支持保險公司在寧波成立科技保險專營機構(gòu)，面向創(chuàng)新型企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)融資保險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險、小額貸款保證保險、科研人員保障類保險等新型科技保險產(chǎn)品。
發(fā)展多層次資本市場。加快將寧波股權(quán)交易中心建設(shè)成為成長型科技企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)進(jìn)場掛牌、融資。引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)范化股份制改造的基礎(chǔ)上，對接利用多層次資本市場。推動各階段的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)在“新三板”掛牌和創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板及海外資本市場上市融資。支持優(yōu)勢科技型企業(yè)利用資本市場平臺開展兼并重組。至2020年，新增股份制企業(yè)400家以上，寧波股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)累計1500家以上，“新三板”掛牌企業(yè)累計200家以上，境內(nèi)外上市企業(yè)總數(shù)達(dá)100家。
第四節(jié) 提升科技服務(wù)能力
提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作浙江中心落戶寧波，支持“天一生水”知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，推廣應(yīng)用“天一通寶”，提升寧波市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺質(zhì)量。支持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、知識產(chǎn)權(quán)運營、知識產(chǎn)權(quán)金融、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)評估等服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，推動組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。根據(jù)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，實施知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工程。形成由知識產(chǎn)權(quán)展示機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)分析機構(gòu)、專利風(fēng)險投資公司、專利運營公司等組成的多層次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。深入開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”專項執(zhí)法行動，建立健全重大案件的會商通報制度、移送制度，完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作模式，探索建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)巡回法院建設(shè)。建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警機制。建立完善知識產(chǎn)權(quán)信用體系，建設(shè)寧波市知識產(chǎn)權(quán)仲裁委員會，積極推進(jìn)專利行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
加快科技交易市場建設(shè)。加快寧波科技大市場建設(shè)，完善集成展示洽談、信息發(fā)布、撮合對接、在線交易等集成服務(wù)功能，到2020年，全市實現(xiàn)技術(shù)交易額80億元。整合現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技文獻(xiàn)平臺等數(shù)據(jù)資源，加快建成格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的全市公共科技成果資源數(shù)據(jù)庫，面向全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定期發(fā)布技術(shù)預(yù)見報告，為公眾提供基于技術(shù)需求的科技成果信息推送、科技檢索導(dǎo)航等服務(wù)。
壯大發(fā)展科技中介服務(wù)。按照市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展要求，加快引進(jìn)和認(rèn)定培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測認(rèn)證、科技咨詢、科技信息等中介服務(wù)機構(gòu)。設(shè)立寧波市科技中介機構(gòu)發(fā)展專項資金，通過前資助、政府購買服務(wù)等方式推進(jìn)科技中介機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，面向中小企業(yè)提供技術(shù)預(yù)測、成果鑒定評估、推介最新技術(shù)成果等專業(yè)化、個性化服務(wù)，面向社會提供科技戰(zhàn)略研究、科技評估、科技信息服務(wù)、競爭情報分析等科技咨詢服務(wù)；鼓勵社會力量建立各類科技服務(wù)平臺，推動研發(fā)眾包、第三方外包、線上互聯(lián)網(wǎng)交易等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。組織開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和職業(yè)實訓(xùn)，加快建立專職和兼職相結(jié)合的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。
推進(jìn)科技服務(wù)開放共享。全面對接寧波市大型儀器共用網(wǎng)，加快推動全市行業(yè)龍頭企業(yè)、高校及科研院所建設(shè)開放實驗室，支持引導(dǎo)科研院所大型儀器設(shè)備、圖書情報和各類實驗室等科技設(shè)施向本市企業(yè)開放。制定大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的評估制度，探索政府購買、補貼機制，鼓勵公共技術(shù)研發(fā)平臺為中小企業(yè)提供服務(wù)。以“科技云服務(wù)平臺”為抓手，加快建立完善集成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技文獻(xiàn)服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)、科技金融服務(wù)、創(chuàng)新管理服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等科技服務(wù)系統(tǒng)的綜合科技服務(wù)云平臺。
第四章 拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間
第一節(jié) 全面爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
著力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。全力推動寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，以寧波國家高新區(qū)為核心載體，加快啟動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。按照“全球一流、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心”的發(fā)展目標(biāo)，以民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主線，以優(yōu)化提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)為抓手，重點實施高端研發(fā)機構(gòu)集聚計劃，加快引入一批行業(yè)內(nèi)有影響力的科研機構(gòu)、大型企業(yè)研究中心或分支機構(gòu)。著力推動新材料領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，深入推進(jìn)國家以科技服務(wù)業(yè)支撐新興產(chǎn)業(yè)示范工程、國家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域試點建設(shè)。啟動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、人才管理等方面的改革試點，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。到2020年，實現(xiàn)集聚各類研發(fā)機構(gòu)300家，國家級科研平臺和創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)數(shù)量超過50家，成為全市創(chuàng)新驅(qū)動體制機制改革的示范樣板。
深化區(qū)域協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展機制。創(chuàng)新一區(qū)（城）多園發(fā)展機制，引導(dǎo)省級及以上集聚區(qū)與寧波國家高新區(qū)采取“合作共建、整合托管、一區(qū)多園”等靈活方式，輻射帶動各縣(市)區(qū)級集聚區(qū)聯(lián)動發(fā)展。鼓勵有條件的集聚區(qū)爭創(chuàng)省級、國家級高新園區(qū)，支持各集聚區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量檢測、人才培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。推動全市重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“一區(qū)一特”的發(fā)展要求圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭到2020年，各集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比達(dá)到70%以上。建成5個省級高新園區(qū)，努力爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。
第二節(jié) 加快構(gòu)建“一帶兩灣”新格局
重點打造沿江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶。依托沿江兩岸的科技園區(qū)、高等院校、科研院所等資源，科學(xué)謀劃、加強統(tǒng)籌、精心打造，發(fā)展科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)等主要功能，規(guī)劃建設(shè)沿江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶，打造寧波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心軸，輻射帶動我市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。重點推動寧波國家高新區(qū)、北高教園區(qū)、鄞州南部商務(wù)區(qū)創(chuàng)新集聚區(qū)、南高教園區(qū)、江北創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。
專欄：沿江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶重要平臺 l 寧波國家高新區(qū)（新材料科技城）。堅持以“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化”為核心，重點提升中科院寧波材料所、兵科院寧波分院等輻射力和影響力，通過集聚高端創(chuàng)新要素資源，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，引進(jìn)和建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺、寧波市科技金融廣場，打造全市創(chuàng)新驅(qū)動體制機制改革的示范樣板。 l 中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街。以中官路為軸線，依托寧波材料所、寧波大學(xué)以及寧波工程學(xué)院等重點區(qū)塊，主要聚焦創(chuàng)意設(shè)計、新材料、智能制造研發(fā)，人才培養(yǎng)等，打造寧波科技創(chuàng)新新地標(biāo)。 l 江北創(chuàng)新中心。重點推動江北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、浙江大學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)化技術(shù)研究院、寧波牙科工業(yè)孵化園等平臺建設(shè)。 l 南部商務(wù)區(qū)創(chuàng)新集聚區(qū)。重點推動清華長三角研究院寧波分院、中物科技園、摩米創(chuàng)新工場、科技信息孵化園等平臺建設(shè)。 l 南高教園區(qū)。重點推動寧波諾丁漢大學(xué)、浙江萬里學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校等大學(xué)建設(shè)。 |
加快兩個創(chuàng)新灣區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)杭州灣、象山灣兩個創(chuàng)新灣區(qū)。按照創(chuàng)新功能、產(chǎn)業(yè)功能與城市功能有機融合的要求，依托重大創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)若干集創(chuàng)業(yè)與工作、生活與休閑為一體的創(chuàng)新經(jīng)濟集聚區(qū)。其中象山灣重點加快國際海洋生態(tài)科技城、奉化創(chuàng)新集聚區(qū)、寧海創(chuàng)新集聚區(qū)、象山創(chuàng)新集聚區(qū)等建設(shè)；杭州灣重點加快杭州灣新區(qū)、余姚創(chuàng)新中心、慈溪創(chuàng)新中心建設(shè)。
專欄：象山灣（創(chuàng)新區(qū)）重要平臺 l 國際海洋生態(tài)科技城。加快建設(shè)寧波海洋研究院、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等平臺，集聚一批海洋科教、研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)，成為國際知名的海洋科技創(chuàng)新示范區(qū)和海洋經(jīng)濟發(fā)展核心示范區(qū)。依托梅山保稅港區(qū)及相鄰區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)寧波梅山新區(qū)。 l 寧波航天智慧科技城。謀劃建設(shè)航天產(chǎn)業(yè)、智能裝備創(chuàng)新研發(fā)基地、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、工業(yè)旅游基地、航天云網(wǎng)服務(wù)中心等，建設(shè)成為國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、寧波市創(chuàng)新發(fā)展的新平臺和新的經(jīng)濟增長點。 l 奉化創(chuàng)新集聚區(qū)。重點推動奉化濱海新區(qū)、浙江大學(xué)奉化氣動流體控制技術(shù)研究院、奉化市科技創(chuàng)業(yè)園等平臺建設(shè)。 l 寧海創(chuàng)新集聚區(qū)。重點推動寧波生物產(chǎn)業(yè)園、中科院上海藥物所寧波生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、浙工大寧海海洋研究院等平臺建設(shè)。 l 象山創(chuàng)新集聚區(qū)。重點推動象山海洋科技人才創(chuàng)業(yè)園、寧波中科大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用研究院、寧波工程學(xué)院象山研究院等平臺建設(shè)。 |
專欄：杭州灣（創(chuàng)新區(qū)）重要平臺 l 寧波杭州灣新區(qū)。重點推動杭州灣新區(qū)汽車學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)寧波研究院、中國汽車技術(shù)研究中心華東分中心、吉利汽車研究院、卡達(dá)克機動車質(zhì)量檢驗中心等建設(shè)。 l 慈溪環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心。整合文化商務(wù)區(qū)、科教園區(qū)等區(qū)塊，重點推動中科院慈溪生物醫(yī)學(xué)工程研究所、中科院慈溪技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、寧波大數(shù)據(jù)云基地等平臺建設(shè)。 l 余姚創(chuàng)新中心。重點推動浙江“千人計劃”余姚產(chǎn)業(yè)園、中國兵科院余姚研究所等平臺建設(shè)。 |
第五章 建設(shè)重大創(chuàng)新服務(wù)平臺
第一節(jié) 謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共實驗平臺
謀劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。積極對接國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中國科學(xué)院“創(chuàng)新2020”工程，集聚整合全市科技資源，加快啟動材料基因組工程等重大基礎(chǔ)項目建設(shè)，并積極圍繞資源開放共享進(jìn)行制度建設(shè)和試點推動。力爭到2020年建成1個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
推動公共研究開發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)。按照“公共、專業(yè)、開放、共享”的原則要求，依托全市重點開發(fā)區(qū)域在石墨烯及碳納米材料、金屬新材料等領(lǐng)域啟動建設(shè)一批中試實驗工場、中試車間，承接重大科研成果產(chǎn)業(yè)化前期的中間性、放大性試驗試制或工程化試驗，為科技人員、創(chuàng)客團隊開展成果轉(zhuǎn)化提供拎包入駐、全鏈條一站式的服務(wù)。力爭到2020年，全市公共實驗工場達(dá)20個、新建企業(yè)試驗車間100家。
第二節(jié) 推進(jìn)現(xiàn)代高校院所建設(shè)
加快建立現(xiàn)代科研院所制度。按照“高水平、高水準(zhǔn)、有特色”的方向，重點推動中科院寧波材料所、兵科院寧波分院建立現(xiàn)代院所制度，推進(jìn)科研去行政化，按照產(chǎn)學(xué)研用一體化思路，緊密結(jié)合寧波發(fā)展進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快向國家一流的研究型機構(gòu)邁進(jìn)。
提升高等學(xué)校科研能力及創(chuàng)新水平。支持寧波大學(xué)、諾丁漢大學(xué)努力建設(shè)適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高水平研究型大學(xué)，推動寧波工程學(xué)院、寧波財經(jīng)學(xué)院等創(chuàng)新學(xué)科組織模式，按照國家應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)建設(shè)要求，聚焦寧波產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置學(xué)科專業(yè)，推動建立產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。
第三節(jié) 建設(shè)新型研發(fā)組織
加快新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。重點圍繞新材料、新裝備、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，按照“科研+產(chǎn)業(yè)+資本”的院所建設(shè)模式，支持全市企業(yè)、科研機構(gòu)牽頭，聯(lián)合國內(nèi)外知名科研機構(gòu)、大型企業(yè)研究中心推動建設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。創(chuàng)新理事制、股份制等企業(yè)化管理模式，推動協(xié)同創(chuàng)新模式等機制創(chuàng)新。力爭到2020年，建成智能產(chǎn)業(yè)研究院等50個高水平的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，堅持政府支持、市場化運作的原則，采用聯(lián)盟制、理事制等組織模式，采取政府與社會合作、政產(chǎn)學(xué)研用合作等方式組建新材料、智能制造、綠能交通、生物制造等重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，以實體制、聯(lián)盟制等多元化形式整合行業(yè)創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展共性技術(shù)、瓶頸性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)。力爭到2020年，建成1家國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
專欄：重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心 1.新材料協(xié)同創(chuàng)新中心。設(shè)立寧波新材料聯(lián)合研究院，建設(shè)新材料協(xié)同創(chuàng)新中心。重點聚焦特種金屬功能材料、高分子及復(fù)合材料、納米材料等領(lǐng)域開展前沿技術(shù)攻關(guān)。 2.化工新材料創(chuàng)新中心。按照綠色化、低碳化、高端化、精細(xì)化發(fā)展理念，重點開展先進(jìn)化工裝備、新生產(chǎn)工藝、環(huán)境友好型清潔生產(chǎn)工藝，以及化工新材料和高端精細(xì)化學(xué)品等關(guān)鍵、共性技術(shù)以及重點產(chǎn)品的研究，推動石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 3.智能制造開放創(chuàng)新中心。重點圍繞智能成套裝備和核心智能部件及裝置、工業(yè)機器人、3D打印等開展關(guān)鍵技術(shù)研究。 4.未來能源和綠能交通創(chuàng)新中心。重點圍繞軌道交通、新能源汽車等領(lǐng)域，開展超級電容器、驅(qū)動電機等核心系統(tǒng)部件、現(xiàn)代無軌電車、高校儲能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 5.精密驅(qū)動與控制技術(shù)創(chuàng)新中心。聚焦航空航天、高端裝備制造和機器人及新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的重大需求，重點突破電機優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、高性能電機制造技術(shù)、伺服電機驅(qū)動系統(tǒng)等技術(shù)。 6.寧波模具制造創(chuàng)新中心。重點圍繞高附加值的精密、大型模具的生產(chǎn)研發(fā)，攻克提高模具壽命、精密加工和自動化等技術(shù)。 7.寧波高壓節(jié)能液壓元件創(chuàng)新中心。聚焦高端智能液壓產(chǎn)品、大型油壓設(shè)備及注塑機配套高端液壓產(chǎn)品，開展液壓元件高壓化、電液融合控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，滿足重大裝備和高端裝備對液壓基礎(chǔ)元件的需求。 8.寧波國際密封技術(shù)研究中心。重點圍繞反應(yīng)堆壓力容器C環(huán)密封研制、堆頂密封結(jié)構(gòu)試驗等核心技術(shù)及應(yīng)用開展。 9.寧波產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。聚焦新材料、智能裝備、智能家電等產(chǎn)業(yè)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理技術(shù)、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)管理與分析模型、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用平臺，重點推動基于云計算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性大數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)。 10.生物制造創(chuàng)新中心。圍繞健康問題和環(huán)境問題，聚焦生物材料與器械、康復(fù)器械與系統(tǒng)開展科學(xué)研究，提升生化診斷試劑、海洋創(chuàng)新藥物、個體化醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)水平。 11.TMR磁傳感產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。重點聚焦工業(yè)控制、汽車電子、金融電子、消費電子、物聯(lián)網(wǎng)所需要的TMR磁傳感器產(chǎn)品，開展低功耗、小體積、高分辨率、高精度、強抗干擾等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。 |
第六章 培養(yǎng)科技型創(chuàng)新人才
第一節(jié) 引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
深入推動高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊和海外高層次人才引進(jìn)工作。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入實施“3315計劃”、“泛3315計劃”，著力引進(jìn)一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)技術(shù)水平的領(lǐng)軍人才和團隊。加快人才引育“五網(wǎng)”（寧波幫親情網(wǎng)、頂尖人才網(wǎng)、莘莘學(xué)子回歸網(wǎng)、海外工程師引智網(wǎng)、高技能人才培育網(wǎng)）體系建設(shè)，積極舉辦有影響力的海內(nèi)外引才活動，主動對接國家、省“千人計劃”，大力匯聚科學(xué)家、企業(yè)家、投資家、創(chuàng)客幫等。到2020年，累計自主申報入選國家、省“千人計劃”專家超過300人，引進(jìn)1000名海外高層次人才和200個高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入選“3315計劃”。
加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次專業(yè)人才。深入實施“海外工程師”引進(jìn)計劃，擴大“海外工程師”政策覆蓋面，著力引進(jìn)一批外籍研究員、工程師、教授等高層次專業(yè)人才。支持企業(yè)依托重大科研攻關(guān)項目、國際學(xué)術(shù)交流與合作項目等，培養(yǎng)技術(shù)專家、管理專家和拔尖人才。
注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。繼續(xù)實施工業(yè)科技特派員專項行動，鼓勵、支持科研院所、高校科技人員進(jìn)駐企業(yè)，幫助企業(yè)攻破技術(shù)難題、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。支持高校院所面向本區(qū)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善學(xué)科專業(yè)建設(shè)，以自然科學(xué)基金等為依托，加快培養(yǎng)高?？萍记嗄耆瞬?，提升研究能力。
改革科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。探索支持應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點，鼓勵高校院所、企業(yè)單位探索建立創(chuàng)新型人才“柔性聘用”方式，支持兩院院士、海外高層次人才到重點企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等擔(dān)任兼職教授、客座教授、訪問學(xué)者、技術(shù)顧問和指導(dǎo)專家。支持創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職，支持高校院所建立高層次“人才驛站”，研究制定人才分類評價辦法，建立健全以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新人才評價機制。
第二節(jié) 加快科技管理人才隊伍建設(shè)
大力培育優(yōu)秀企業(yè)家人才。啟動新甬商精英培育工程，深化雙百雙高企業(yè)家培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批具有較強科技創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力和持續(xù)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)家。面向企業(yè)管理人員實施“科技管理領(lǐng)導(dǎo)人才培育計劃”、“科技管理精英培育計劃”，支持企業(yè)在職科技管理人員到知名高校進(jìn)修深造，培育一批懂新興產(chǎn)業(yè)組織方式和發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新管理人才。
加快科技服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、孵化器專業(yè)管理人才、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)成果評估師、科技金融專業(yè)人員等專業(yè)科技服務(wù)人才隊伍。將技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等科技服務(wù)人才需求納入年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄。鼓勵科技人才在職和離崗創(chuàng)辦科技服務(wù)企業(yè)，或兼職從事其他組織的科技服務(wù)活動，加強高層次科技服務(wù)人才的培養(yǎng)。
提升領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新管理能力。優(yōu)化培養(yǎng)方式，加強領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新管理能力培養(yǎng)，選派一批科技干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，選拔一批創(chuàng)新管理能力強的領(lǐng)導(dǎo)干部。圍繞強化社會服務(wù)，完善政府購買工作服務(wù)制度，建立健全綜合考核評價制度和考核激勵機制，健全職業(yè)能力評估機制和薪酬制度。
第七章 全面推動開放創(chuàng)新合作
第一節(jié) 創(chuàng)新科技合作模式
強化技術(shù)創(chuàng)新的開放協(xié)同。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持企業(yè)、科研院所、高校與浙江大學(xué)、中科院等知名高校、院所開展合作，聯(lián)合組建國家重點實驗室、開展重大科技攻關(guān)。搶抓國家一帶一路發(fā)展機遇，深入推動與俄羅斯、烏克蘭等沿線國家的國際合作，著力鏈接美國、歐盟、以色列等區(qū)域的一流研發(fā)資源、海外資本、國際化產(chǎn)業(yè)組織等高端資源，吸引跨國公司、國際知名研究機構(gòu)、國際學(xué)術(shù)組織和產(chǎn)業(yè)組織在寧波設(shè)立研發(fā)中心和分支機構(gòu)。謀劃設(shè)立企業(yè)海外并購基金，推動以企業(yè)為主體的海外技術(shù)并購，鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心，或與國外知名大學(xué)、研究機構(gòu)聯(lián)合共建合作實驗室、科研中心等。
創(chuàng)新資本、項目對接模式。按照“區(qū)外孵化+市內(nèi)加速”一體化建設(shè)的思路，鼓勵園區(qū)和骨干企業(yè)以PPP模式在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建立一批“科技企業(yè)孵化器”，以“基金+孵化器”模式，吸引新興創(chuàng)業(yè)項目向?qū)幉?。強化與大型企業(yè)合作，吸引航天科技集團、中車、中船等國內(nèi)領(lǐng)軍型企業(yè)在寧波設(shè)立中試基地，承接重大產(chǎn)業(yè)化項目布局落戶。發(fā)揮全市各類產(chǎn)業(yè)基金作用，推動一批知名創(chuàng)投基金來寧波投資。
強化與長三角要素資源的對接、共享。圍繞資源流動共享、創(chuàng)新開放協(xié)同，加快推動與上海、杭州、南京等城市在高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)學(xué)研合作、金融、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的深入對接，推動新材料、先進(jìn)制造領(lǐng)域跨區(qū)域企業(yè)對接合作。強化寧波人才、技術(shù)、平臺等創(chuàng)新資源與臺州、舟山資源流動共享，著力都市圈創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，打造區(qū)域增長新引擎。
第二節(jié) 搭建創(chuàng)新合作平臺
加強區(qū)域合作基地建設(shè)。主動鏈接中關(guān)村、深圳等國內(nèi)創(chuàng)新區(qū)域，探索實踐多元化合作方式。著力推進(jìn)寧波國家高新區(qū)（新材料科技城）、寧波國際海洋生態(tài)科技城、寧波杭州灣新區(qū)以及省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與上海張江、北京中關(guān)村等一流園區(qū)建立園區(qū)層面戰(zhàn)略合作長效合作機制，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸引企業(yè)在寧波設(shè)立中試、產(chǎn)業(yè)化基地，聯(lián)合建立合作園。支持本地企業(yè)與市內(nèi)外軍工單位開展科技合作，建設(shè)軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，推動新材料、航空航天、高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模化發(fā)展。力爭到2020年，建成2-3家國內(nèi)合作基地。
推動國際創(chuàng)新合作園布局。著力鏈接美國、歐盟、以色列等區(qū)域的一流研發(fā)資源、海外資本、國際化產(chǎn)業(yè)組織等高端資源，支持企業(yè)/第三方中介牽頭，吸引新材料、智能制造領(lǐng)域跨國公司、國際知名研究機構(gòu)、國際學(xué)術(shù)組織和產(chǎn)業(yè)組織在寧波建設(shè)國際合作園，圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)孵化、中試等開展國際合作。探索推進(jìn)民間資本借助PPP模式以租用、獨立運行、自建等方式建設(shè)境外科技園區(qū)，重點支持寧波諾丁漢中英科技創(chuàng)新園，寧海中瑞科技園、鄞州中德工業(yè)園等境內(nèi)合作園建設(shè)。
搭建合作交流平臺。加快啟動寧波國際科技商務(wù)平臺建設(shè)，加強科學(xué)引導(dǎo)、提供專業(yè)服務(wù)，提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力。提升寧波人才科技周、寧波智博會、浙洽會、消博會、中東歐博覽會等平臺影響力，持續(xù)舉辦國際科技招商團活動、中國新材料與產(chǎn)業(yè)化國際論壇、開展歐洲寧波周等科技招商活動。通過多種形式重大科技合作活動，吸引國內(nèi)外專家、企業(yè)、社會組織參加科技對接交流。
專欄：國際科技商務(wù)合作平臺 加快啟動建設(shè)寧波國際科技商務(wù)平臺，為跨國并購及綠地投資企業(yè)了解國際市場信息、規(guī)避投資風(fēng)險、適應(yīng)海外市場提供服務(wù)，為寧波企業(yè)引進(jìn)國際技術(shù)提供轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強信息平臺與交流平臺建設(shè)，對東道國的相關(guān)法律、準(zhǔn)入政策、財稅制度、對外關(guān)系等信息進(jìn)行收集發(fā)布，并且運用信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程監(jiān)測診斷、運營維護(hù)等服務(wù)，幫助企業(yè)開拓海外市場；通過舉辦國際技術(shù)研討會、協(xié)助入駐機構(gòu)開展商務(wù)推介活動等進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)交流；設(shè)立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動國際技術(shù)在寧波落地產(chǎn)業(yè)化，加快寧波國際技術(shù)引進(jìn)。到2020年，爭取服務(wù)企業(yè)2000家。 |
第三節(jié) 提升開放合作服務(wù)能力
繪制全球創(chuàng)新資源鏈接地圖。緊抓創(chuàng)新全球化趨勢，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料、新裝備、新一代信息技術(shù)等行業(yè)全面梳理分析高層次領(lǐng)軍人才信息、高水平研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)等學(xué)術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)資源，以及國際知名孵化器、創(chuàng)投基金等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)分布情況，編制形成全球創(chuàng)新資源地圖，向全市企業(yè)、研究機構(gòu)等發(fā)布創(chuàng)新地圖，支持與創(chuàng)新尖峰地區(qū)開展技術(shù)鏈接、資本鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈接。
暢通國際要素流動渠道。爭取國家部委支持，建立人才申請永久居留市場化渠道，降低外籍人才和科技創(chuàng)新團隊成員永久居留證辦理門檻，創(chuàng)造更加寬松的人才流動環(huán)境。開展科技企業(yè)境外人民幣借款和發(fā)行人民幣債券試點，探索試點企業(yè)外債“比例自律管理”、跨國公司外匯資金集中運營管理，爭取更多涉外金融改革在寧波先行先試。
完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制。以融入長三角城市群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，提升寧波在寧波都市圈建設(shè)中的輻射帶動功能為主線，著力完善寧波與上海、杭州、南京等在重大專業(yè)創(chuàng)新平臺的互聯(lián)共享、合作交流機制，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新和人才引進(jìn)交流。建立健全寧波都市圈工作推進(jìn)機制，加強各地、各部門對都市圈工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動市場體系統(tǒng)一開放、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、公共服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力都市圈創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，強化寧波人才、技術(shù)、平臺等創(chuàng)新資源與臺州、舟山資源流動共享。
第八章 優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) 全面推進(jìn)科技管理體制改革
提升政府科技創(chuàng)新治理能力。健全科技創(chuàng)新治理體系，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強化創(chuàng)新宏觀引導(dǎo)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)見，科學(xué)布局創(chuàng)新方向。進(jìn)一步下放科技管理權(quán)限，賦予科研人員更多經(jīng)費使用權(quán)，更多創(chuàng)新成果使用、處置和收益權(quán)。建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，充分運用主要由市場決定要素價格的機制，促使企業(yè)從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭，向依靠創(chuàng)新、實施差別化競爭轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮環(huán)境資源配置在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用，建立健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展倒逼機制。推進(jìn)要素市場化交易改革，建立社會資本參與創(chuàng)新平臺建設(shè)管理機制。
推動科技計劃管理改革。對接落實國家科技計劃優(yōu)化整合和制度建設(shè)，按照“科技重大專項、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項、科技條件建設(shè)專項、創(chuàng)新環(huán)境營造四大專項加快推進(jìn)科技計劃的分類整合。創(chuàng)新市場化科研項目配置機制，建立健全 “企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題”的科技計劃項目指南制定和發(fā)布機制，全面掌握市場科技創(chuàng)新需求。凡具有產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的科技項目，要求企業(yè)作為主體牽頭承擔(dān)，高校院所作為參與合作方共同實施。建立財政科技資金優(yōu)先向創(chuàng)新企業(yè)流動的配置機制，推動科研經(jīng)費分類使用管理改革，對涉及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)開發(fā)類科技項目，適當(dāng)提高間接費用、勞務(wù)費用比例，合理擴大科研經(jīng)費使用范圍。
第二節(jié) 完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制
全面爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點。全面落實國家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》等系列決策部署，以爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點為目標(biāo)，加快推進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快推動科技成果處置、收益分配制度改革，落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收益可按最高95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊擁有的政策。推動高校院所開展股權(quán)、期權(quán)激勵改革，可自主決定采用科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資。探索采取股權(quán)投入和貸款貼息等形式，鼓勵高校科研院所建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。試點開展經(jīng)費試點改革，允許高校、院所科研團隊自行支配橫向課題經(jīng)費。開展人才考核評價改革試點，對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的人員，適當(dāng)提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)在職稱評定和考核中的權(quán)重。
大力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動企業(yè)以委托開發(fā)、研發(fā)外包、合作開發(fā)等方式，與高校院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。啟動以企業(yè)為主體的協(xié)同專項計劃，完善重大科技項目向企業(yè)傾斜的優(yōu)先配置機制。實施重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品（技術(shù)）推廣應(yīng)用工程，試點支持由企業(yè)牽頭組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、股份制實體研發(fā)平臺等聯(lián)盟制形式聯(lián)合上游研究機構(gòu)和企業(yè)、下游應(yīng)用企業(yè)共同開展技術(shù)攻關(guān)。探索完善聯(lián)盟制的科技成果合作共享機制，建立資金投入、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和利益分配機制，按照合同約定依法享受利益和承擔(dān)風(fēng)險。健全市、縣（市）區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)，強化科技管理部門開展科技成果轉(zhuǎn)化工作職能。
第三節(jié) 營造創(chuàng)新文化環(huán)境
加強科學(xué)技術(shù)普及。深入實施全面科學(xué)素質(zhì)行動，創(chuàng)新科普工作的管理體制和運行機制，建設(shè)以信息化為核心的現(xiàn)代科普體系。強化健康、環(huán)境、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等重點領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)普及。加大科技教育與培訓(xùn)力度，激發(fā)青少年的創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)能力和實踐能力。提高社會科學(xué)益民服務(wù)質(zhì)量，普及綠色低碳、科學(xué)是生活等知識和觀念。大力推動科普信息化和基礎(chǔ)實施建設(shè)，創(chuàng)新提升現(xiàn)代科技館體系，促進(jìn)高校科研院所等向社會開放開展科普活動。
培育深化新甬商精神。大力宣揚“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”創(chuàng)業(yè)文化，積極鼓勵社會資本，舉辦創(chuàng)業(yè)者沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)業(yè)大賽，搭建眾創(chuàng)空間、投融資機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)者的互動合作平臺，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供平臺，鼓勵幫助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者脫穎而出。傳承“自主創(chuàng)新、民族品牌、產(chǎn)業(yè)報國”甬商精神，弘揚“千方百計提升品牌，千方百計保持市場，千方百計自主創(chuàng)新，千方百計改善管理”的新四千精神，打造新常態(tài)下的甬商文化，推動民營經(jīng)濟再創(chuàng)新優(yōu)勢。
強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化宣傳。在全市乃至全省各類媒體開設(shè)“創(chuàng)業(yè)匯”、“創(chuàng)業(yè)夢想秀”、“創(chuàng)業(yè)新銳”等欄目，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳，講好創(chuàng)業(yè)故事，展示創(chuàng)業(yè)成果，宣傳典型案例，推廣成功經(jīng)驗，加快構(gòu)建尊重知識、崇尚創(chuàng)造、包容開放的創(chuàng)新文化。加強在全球創(chuàng)新高地的宣傳力度，辦好“三創(chuàng)大賽”，積極爭取中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新材料行業(yè)總決賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等永久落戶寧波，成為國家“雙創(chuàng)周”分會場，打響“創(chuàng)業(yè)寧波”品牌。
第九章 強化組織保障
第一節(jié) 優(yōu)化完善組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步加強我市與國家、省“十三五”科技規(guī)劃綱要的銜接部署，發(fā)揮市創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，加強重大事項的會商和協(xié)調(diào)，分解、落實重點任務(wù)，并及時研究規(guī)劃落實中存在的問題。完善科技部門與其他部門在政策制定與落實、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的協(xié)調(diào)機制，加強工作聯(lián)動和創(chuàng)新資源的整合。繼續(xù)推進(jìn)科技管理部門與縣（市）區(qū)的“區(qū)局工作”會商制度，加大對縣（市）區(qū)培育新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新集群以及重大民生的引導(dǎo)和支持力度，協(xié)同推動規(guī)劃組織實施。
第二節(jié) 強化創(chuàng)新投入保障
認(rèn)真落實《寧波市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，確保各級財政科技投入增幅高于本級財政經(jīng)常性收入增幅。組建寧波市科技創(chuàng)新發(fā)展基金，整合現(xiàn)有天使投資引導(dǎo)基金、科技信貸風(fēng)險池等資金，以股權(quán)投資和風(fēng)險補償為主要手段，撬動更多的社會金融資本進(jìn)入科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。推動規(guī)劃任務(wù)與資源配置銜接，建立需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃引導(dǎo)資源配置機制，把規(guī)劃作為科技任務(wù)部署的重要依據(jù)，聚焦全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，集中資源，形成合力。
第三節(jié) 落實和完善創(chuàng)新政策法規(guī)
完善創(chuàng)新政策供給。全面落實“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠”、“企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用加計抵扣”等鼓勵創(chuàng)新的稅收政策，復(fù)制推廣中關(guān)村先行先試政策。大力推動產(chǎn)業(yè)政策前置，強化政策的創(chuàng)新激勵導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配置政策鏈的要求，綜合運用研發(fā)資助、用戶方補貼、創(chuàng)新券等多種供需雙方激勵政策工具，以政府采購、企業(yè)“首購首用”風(fēng)險補償?shù)戎С址绞?，加大對新產(chǎn)品新技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建形成“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—應(yīng)用”一體化、鏈條式推進(jìn)的創(chuàng)新驅(qū)動政策體系，推進(jìn)科技政策和經(jīng)濟政策、供給側(cè)和需求側(cè)政策更好結(jié)合。
第四節(jié) 加強評估監(jiān)測考核
完善創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系的評價制度，加強規(guī)劃實施的跟蹤分析，組織開展規(guī)劃實施中期和期末評估，分析檢查規(guī)劃實施效果，找出規(guī)劃實施中存在的問題，提出解決問題的對策措施。突出對創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)成長性、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和政務(wù)服務(wù)水平等方面的考核和督促，建立基于創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、科技計劃等的科技統(tǒng)計監(jiān)測體系。強化創(chuàng)新績效評價考核，科學(xué)建立對各縣（市）區(qū)，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的考核評價機制，將創(chuàng)新成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、以及對區(qū)域的輻射力和帶動力等作為重要指標(biāo)，促進(jìn)和推動區(qū)域創(chuàng)新能力提高。
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