“十三五”時期是貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面建成小康社會的決勝階段，也是我市實現(xiàn)城市功能定位、建設(shè)美麗天津的重要時期。把握國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要任務(wù)，對于形成與大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》、《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，制訂本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
（一）取得成效
“十二五”時期，市委、市政府高度重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、深化改革上狠下功夫，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破。
1．總量規(guī)模逐步壯大，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。2015年全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為6142.96億元，比“十二五”初期翻一番；占服務(wù)業(yè)的71.4%，占全市生產(chǎn)總值的37.1%，分別比2010年提高3.2和5.8個百分點；“十二五”期間年均現(xiàn)價增速達(dá)16.3%，分別高于全市生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)現(xiàn)價增速3.9、1.1個百分點，逐漸成為支撐和拉動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。
2．內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著提升。2015年金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重達(dá)53.8%，比“十二五”初提高11.8個百分點。其中，金融業(yè)發(fā)展壯大，2015年增加值達(dá)到1588億元，占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的25.9%；信息服務(wù)、租賃商務(wù)和科技服務(wù)逐漸成為新增長點，2015年增速分別達(dá)17.2%、13.7%和13.1%。2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收規(guī)模達(dá)597.5億元，占全市稅收的37.9%。
3．創(chuàng)新發(fā)展成新趨勢，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，信息化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高。融資租賃、商業(yè)保理、融資擔(dān)保等新金融發(fā)展迅猛，2015年全市融資租賃企業(yè)達(dá)到650家，注冊資本達(dá)到2580億元，租賃資產(chǎn)規(guī)模突破6500億元，位居國內(nèi)前列?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)服務(wù)日益創(chuàng)新，全市信息消費規(guī)模達(dá)4000億元。電子商務(wù)交易額9000億元左右，成功獲批國家跨境電子商務(wù)服務(wù)試點城市。
4．載體建設(shè)不斷加快，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成2233.51億元，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的18.1%,同比增長19.3%，其中信息傳輸、軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)增速分別達(dá)41.4%和31%。全市共推出了7批140個重大服務(wù)業(yè)項目，約有87%集中在中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)，雙城集聚態(tài)勢初顯。以友誼路、中心商務(wù)區(qū)等為支撐的金融，以武清、兩港、陸路港等為重點的物流等一批主業(yè)突出、與生產(chǎn)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)初見成效。
（二）面臨形勢
1．全球產(chǎn)業(yè)變革，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
“十三五”時期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。發(fā)達(dá)國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，試圖走出一條以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動制造業(yè)高端化發(fā)展的新路子。以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，與各行業(yè)的跨界融合和深度應(yīng)用，加速催生了新行業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,重塑全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。為在更高層次上參與全球經(jīng)濟(jì)分工與合作，培育參與國際合作競爭新優(yōu)勢，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。
2．國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提出新要求。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨著近年來少有的錯綜復(fù)雜局面，進(jìn)入增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的“新常態(tài)”。隨著資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，以量取勝的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)能力，鼓勵制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，已成為我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提升國際競爭力的重要途徑?！爸袊圃?025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列戰(zhàn)略舉措對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提出新要求。天津要率先開拓發(fā)展新思路，積極探索與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及社會事業(yè)融合發(fā)展新路徑，努力成為全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
3．天津機(jī)遇疊加，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展新空間。
天津正面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放、中國（天津）自由貿(mào)易實驗區(qū)、濱海自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，改革、創(chuàng)新、政策等疊加優(yōu)勢有利于聚集生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的人才、資金、技術(shù)等要素，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展帶來基礎(chǔ)保障和強(qiáng)勁動力。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要將天津城市功能定位為全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)，也將為我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展釋放更大服務(wù)需求和廣闊發(fā)展空間。
4．產(chǎn)業(yè)競爭激烈，天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，國際競爭更加激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性增強(qiáng)，天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。分析其原因主要在于：一是融合程度較弱。多數(shù)制造企業(yè)處于“微笑曲線”價值鏈低端，對本地研發(fā)、市場營銷等拉動作用弱；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)滲透程度差、關(guān)聯(lián)程度小。二是競爭能力不強(qiáng)。專業(yè)服務(wù)層次較低，缺少有影響、高端化、個性化、復(fù)合型服務(wù)。三是質(zhì)量效益不高。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模占全市服務(wù)業(yè)已達(dá)70%，但稅收貢獻(xiàn)僅占一半左右。
“十三五”期間，我們必須主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮機(jī)遇疊加優(yōu)勢，妥善應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)，積極挖掘生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，努力推動天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國家加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重大戰(zhàn)略部署，圍繞基本實現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位、全面建設(shè)高質(zhì)量小康社會的總體要求，把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措，以滿足生產(chǎn)服務(wù)市場化發(fā)展為導(dǎo)向，以推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化延伸為核心，以重大工程建設(shè)和重點領(lǐng)域發(fā)展為抓手，以資源要素優(yōu)化配置和服務(wù)功能集成升級為路徑，堅持融合、創(chuàng)新、高端、集散發(fā)展，著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和能級水平，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在更高水平上實現(xiàn)融合互動發(fā)展，逐步建立輻射帶動作用顯著的開放型生產(chǎn)服務(wù)體系，努力打造成為全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（二）基本原則
1．產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，融合發(fā)展。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需求，鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)跨越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界、整合產(chǎn)業(yè)要素資源，推動制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)要素有效耦合，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與城市功能相融合，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合、互動發(fā)展，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
2．改革驅(qū)動，創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮“雙自”聯(lián)動作用，加大改革創(chuàng)新力度，鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力營造“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化理念思路更新、業(yè)務(wù)流程再造、組織管理體制變革，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
3．轉(zhuǎn)型升級，高端發(fā)展。發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的主導(dǎo)作用，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”、新一代移動通信、云計算等新技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全過程管理的推廣應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高端環(huán)節(jié)延伸，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌，搶占市場競爭的制高點。
4．資源整合，集散發(fā)展。堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，提升資源國際國內(nèi)配置能力。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條和業(yè)態(tài)上集聚發(fā)展。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，增強(qiáng)對國內(nèi)外的服務(wù)輻射功能，打造生產(chǎn)性服務(wù)集散地。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到“十三五”末，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，壯大一批具有引領(lǐng)性的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，打造一批標(biāo)志性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和國家級產(chǎn)業(yè)基地，形成一批具有國內(nèi)外影響力的品牌企業(yè)和機(jī)構(gòu)，基本建成產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、輻射力強(qiáng)的全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)、支撐和引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。
內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。金融、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%，成為我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要力量。
質(zhì)量效益顯著提升。全市區(qū)域性總部和職能性總部達(dá)到300家左右，對全市經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)38%以上，就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重近35%，著力打造10個左右產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、具有標(biāo)志性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
三、重大工程
（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合工程
強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)性，將融合互動作為發(fā)展主線。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，主動對接“中國制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞十大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，打造農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)，推動建立綠色、高效的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與城市深度融合，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)由單一生產(chǎn)型向綜合服務(wù)型升級，努力探索以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展的新道路。
（二）制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型工程
實施服務(wù)型制造行動計劃，推動傳統(tǒng)制造向服務(wù)化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，積極發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等業(yè)務(wù)。支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。鼓勵先進(jìn)制造企業(yè)剝離內(nèi)部非核心生產(chǎn)性服務(wù)，改變大而全、小而全的組織結(jié)構(gòu)體系，通過業(yè)務(wù)流程再造，面向社會提供專業(yè)化、市場化服務(wù)。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提升工程
全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動意見，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效做優(yōu)存量，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點做大增量。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”金融健康發(fā)展，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng)新，積極滿足實體經(jīng)濟(jì)投融資需求。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流高效發(fā)展，鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，加快建設(shè)物流信息服務(wù)平臺，建設(shè)智能倉儲和配送調(diào)配體系，提升物流運轉(zhuǎn)效率。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，普及網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、流通和銷售。
（四）企業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)化工程
實施品牌化戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)品牌培育體系建設(shè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)品牌。鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、重組、上市等方式進(jìn)行資本運作，增強(qiáng)國內(nèi)國際品牌影響力；圍繞研發(fā)設(shè)計、融資租賃等細(xì)分領(lǐng)域，培育一批“專、特、精、新”型品牌服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，運用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)參與修制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會團(tuán)體、科研院所等開展標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)等服務(wù)。
（五）服務(wù)能力創(chuàng)新工程
引導(dǎo)研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、檢驗檢測認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加快新一代移動通信、導(dǎo)航和定位、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快“一區(qū)二十一園”建設(shè)，建成一批集創(chuàng)新研發(fā)、孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的高水平創(chuàng)新平臺。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，打造政策特、體制特、服務(wù)特的“雙創(chuàng)特區(qū)”，成為全國有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
（六）產(chǎn)業(yè)價值鏈優(yōu)化工程
按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集中、服務(wù)集成”原則，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展導(dǎo)向，聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，聚集國際國內(nèi)高端生產(chǎn)服務(wù)要素，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)功能，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，打造一批具有標(biāo)志性的特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)?；б?。把握京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放合作，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度，鼓勵設(shè)立境外投資貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的輻射帶動能力。
四、重點領(lǐng)域
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號），對接國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“十三五”期間天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、售后服務(wù)、人力資源管理等十個領(lǐng)域。
（一）研發(fā)設(shè)計
1．發(fā)展目標(biāo)
依托全國先進(jìn)制造研發(fā)基地和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，到2020年，建設(shè)10個產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺、20家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，引進(jìn)集聚100家中外合作研發(fā)中心、150個國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)化基地，形成一批研發(fā)設(shè)計龍頭企業(yè)和小巨人，努力建成國家研發(fā)設(shè)計示范基地。
2．發(fā)展重點
大力發(fā)展設(shè)計服務(wù)。全面發(fā)展工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計、時尚設(shè)計、建筑設(shè)計、展覽展示設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，形成與城市定位相適應(yīng)的設(shè)計產(chǎn)業(yè)形態(tài)和功能特色鮮明的設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展工程設(shè)計，做優(yōu)軌道交通、市政工程、石油化工、材料等設(shè)計領(lǐng)域，做大建筑、港口航運、新能源與環(huán)境等設(shè)計行業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)工程勘察設(shè)計向咨詢、勘查、規(guī)劃、建設(shè)、項目管理、總承包一體化的工程總承包（EPC）模式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，加快建設(shè)國家級工業(yè)設(shè)計中心，鼓勵發(fā)展面向汽車、IT產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備、機(jī)械裝備等工業(yè)設(shè)計服務(wù)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計向涵蓋市場分析、產(chǎn)品設(shè)計和市場營銷等高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。
著力發(fā)展研發(fā)服務(wù)。立足先進(jìn)制造研發(fā)基地，打造一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和高等院校、科研院所的基礎(chǔ)作用，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。積極培育市場化新型研發(fā)組織和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)，鼓勵民辦官助、國有新制、行業(yè)聯(lián)盟等多種所有制研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持科研院校面向市場提供第三方研發(fā)服務(wù)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)將研發(fā)中心剝離成為具有科技研發(fā)功能的服務(wù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)實施重大科技項目攻關(guān)，著力研發(fā)人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的“殺手锏”產(chǎn)品。
促進(jìn)研發(fā)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化。借助“雙自”、“雙創(chuàng)”優(yōu)勢，積極探索知識產(chǎn)權(quán)運營、工程中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化器等服務(wù)型聯(lián)盟組織，建設(shè)一批集創(chuàng)新研發(fā)、孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用于一體的高水平創(chuàng)新平臺。對接首都資源，推動區(qū)域大型科研儀器設(shè)備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學(xué)工程和科技信息資源等共享共用，促進(jìn)研發(fā)技術(shù)跨區(qū)域流動。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，建立技術(shù)市場體系和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，推動事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革，健全科技成果科學(xué)評估和市場定價機(jī)制。
（二）第三方物流
1．發(fā)展目標(biāo)
依托北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，到2020年，物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的9%左右，港口貨物吞吐量達(dá)6.5億噸，港口集裝箱吞吐量1700萬標(biāo)準(zhǔn)箱，社會物流總費用占全市生產(chǎn)總值比重力爭降低至17%以下，基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的第三方物流服務(wù)體系。
2．發(fā)展重點
培育第三方物流市場。加強(qiáng)與京津冀、環(huán)渤海、東北區(qū)域之間物流合作，努力拓展區(qū)域第三方物流市場。鼓勵重點企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，整合運輸、倉儲、加工、裝卸、配送等物流基本功能，培育形成大型第三方物流企業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)來津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵中小第三方物流企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提升網(wǎng)絡(luò)組織和經(jīng)營業(yè)態(tài)。積極培育社會化物流需求，引導(dǎo)大型企業(yè)通過流程再造、服務(wù)外包、資產(chǎn)重組等方式釋放物流業(yè)務(wù)，鼓勵生產(chǎn)制造型企業(yè)引入物流供應(yīng)鏈管理。
加快大物流體系建設(shè)。完善以天津港為出?？诘奈锪骶W(wǎng)絡(luò)，探索“東北亞-天津港-大陸橋-中西亞和歐洲”的雙向物流聯(lián)運，探索建設(shè)中蒙俄物流大通道。推進(jìn)兩岸冷鏈物流合作試點項目，加強(qiáng)津臺兩地冷鏈物流產(chǎn)業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)對接工作。加快物流功能區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大宗商品交易市場、物流基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點、重點物流園區(qū)、中轉(zhuǎn)聯(lián)運樞紐建設(shè)，加快空港航空快遞物流業(yè)、東疆港跨境快遞物流園、武清電商快遞物流園建設(shè)。優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)，建立高效、綠色、便捷的“物流園區(qū)—配送中心—社區(qū)集散點”城市配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動建成四級快遞網(wǎng)絡(luò)布局和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。探索建立區(qū)域共同配送中心，新建和改造一批危險化學(xué)品、農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)療器械和藥品、冷鏈物流等專業(yè)物流配送中心。
推動第三方物流現(xiàn)代化。完善天津物流服務(wù)平臺，提升物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、智能配送、智能分析等功能。支持第三方企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等現(xiàn)代化信息技術(shù)開發(fā)物流信息管理系統(tǒng)，建設(shè)智能化管理調(diào)度中心、智能化物流配送中心、智能化監(jiān)控與感知引導(dǎo)平臺等。鼓勵第三方物流企業(yè)運用甩掛運輸、集裝箱運輸和多式聯(lián)運，采用廂式貨車、專用車輛和專用設(shè)備，應(yīng)用新能源汽車、太陽能發(fā)電倉庫、托盤共用系統(tǒng)等。提升快遞企業(yè)全程跟蹤、自動分揀、收派模式多元、技術(shù)水平先進(jìn)的智能服務(wù)能力。引導(dǎo)第三方物流企業(yè)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。
（三）融資租賃
1．發(fā)展目標(biāo)
依托金融創(chuàng)新運營示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，到2020年，我市融資租賃資產(chǎn)達(dá)1.6萬億元，租賃資產(chǎn)年均增速15%以上，租賃企業(yè)數(shù)量和租賃資產(chǎn)規(guī)模保持全國領(lǐng)先水平，建成租賃機(jī)構(gòu)集聚、政策制度健全、服務(wù)功能完備的國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。
2．發(fā)展重點
完善融資租賃服務(wù)體系。加快國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),引導(dǎo)金融租賃公司和融資租賃公司集中集聚。全面提升飛機(jī)、船舶、工程機(jī)械等融資租賃業(yè)務(wù)，大力推廣智能制造、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵開展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備融資租賃。支持發(fā)展跨境租賃、保稅租賃等業(yè)務(wù)新模式，推進(jìn)發(fā)展杠桿租賃、經(jīng)營租賃、轉(zhuǎn)租賃和回租賃等新業(yè)態(tài)，積極開展租賃資產(chǎn)托管、風(fēng)險控制、殘值處理和價值維護(hù)等專業(yè)租賃資產(chǎn)管理新服務(wù)。發(fā)揮銀行融資主渠道作用，鼓勵股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和保險資金等各類資金進(jìn)入。
推動融資租賃創(chuàng)新先試。創(chuàng)新融資租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展模式，支持融資租賃公司設(shè)立單機(jī)、單船、大型設(shè)備等項目子公司，支持融資租賃企業(yè)開展主營業(yè)務(wù)相關(guān)的保理業(yè)務(wù)，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的子公司不設(shè)最低注冊資本限制。推動設(shè)立中國融資租賃資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺。支持租賃業(yè)境外融資，探索推進(jìn)各類租賃公司擴(kuò)大跨境人民幣資金使用范圍，支持租賃企業(yè)開展跨國公司外匯資金集中運營管理。加強(qiáng)租賃物進(jìn)出口通關(guān)便利化，探索融資租賃貨物海關(guān)異地監(jiān)管模式。
優(yōu)化融資租賃發(fā)展環(huán)境。全面落實國家稅收優(yōu)惠政策，推行東疆保稅港區(qū)融資租賃貨物出口退稅政策試點經(jīng)驗。規(guī)范融資租賃企業(yè)行政許可審批事項、辦理程序和辦結(jié)時限。加快融資租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為融資租賃業(yè)務(wù)提供政策咨詢、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)交易等配套服務(wù)。建立健全融資租賃行業(yè)信用體系，完善承租企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)接入中國人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)試點。完善融資租賃政策法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險評估和風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)。
（四）信息技術(shù)服務(wù)
1．發(fā)展目標(biāo)
依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到2020年，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到85%以上，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，重點企業(yè)信息技術(shù)綜合集成應(yīng)用率達(dá)到60%，打造一批行業(yè)應(yīng)用軟件解決方案商，建設(shè)一批特色鮮明的創(chuàng)新型信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，成為國家重要的信息技術(shù)服務(wù)高地。
2．發(fā)展重點
完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)“寬帶中國”示范城市建設(shè)，實施“寬帶天津”戰(zhàn)略。推進(jìn)以IPv6為代表的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動以4G網(wǎng)絡(luò)為代表的無線城市建設(shè)。實施智慧城市示范應(yīng)用工程，提升公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)“三網(wǎng)融合”發(fā)展，建設(shè)三網(wǎng)融合基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺，全面完成廣播電視網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造，推動交互式數(shù)字電視、手機(jī)、IPTV等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展。做強(qiáng)開發(fā)區(qū)電子信息國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)基地、清華紫光科技園等重點園區(qū)建設(shè)。
拓展信息技術(shù)應(yīng)用。實施兩化融合行動，開展兩化融合管理體系貫標(biāo)和認(rèn)證試點，加強(qiáng)企業(yè)在研發(fā)、制造、營銷等環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”設(shè)計、物流、商務(wù)等示范工程，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。實施物聯(lián)網(wǎng)專項行動，構(gòu)建感知、超算、芯片、解決方案、系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)鏈，推動在食品安全、節(jié)能環(huán)保、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，圍繞數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)安全等優(yōu)勢領(lǐng)域，打造國家級數(shù)據(jù)集聚區(qū)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。推動工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點城市建設(shè)，加快云服務(wù)器等核心產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，做大云感知、云計算、云存儲、云方案等云產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化信息安全服務(wù)。建設(shè)信息安全服務(wù)平臺，著重推進(jìn)天津國家信息安全產(chǎn)業(yè)基地、天津濱海信息安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。強(qiáng)化信息安全技術(shù)自主創(chuàng)新，重點突破安全芯片、國產(chǎn)密碼算法應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)控、嵌入式控制系統(tǒng)安全等關(guān)鍵技術(shù)，加大對可信計算、密碼應(yīng)用、病毒與攻擊檢測及預(yù)警、無線網(wǎng)絡(luò)與移動通信安全關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展加密復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、筆記本等信息安全產(chǎn)品。積極開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)試點示范工程，完善信息安全服務(wù)機(jī)制。
（五）電子商務(wù)
1．發(fā)展目標(biāo)
依托國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，到2020年，全市電子商務(wù)市場交易總額實現(xiàn)2萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售額的比例超過15%，努力建設(shè)成為交易規(guī)模大、集聚程度高、支撐體系強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境好，具有國際競爭力和區(qū)域輻射力的電子商務(wù)中心城市。
2．發(fā)展重點
提升電子商務(wù)載體。加快建設(shè)綜合性大宗商品電子商務(wù)交易平臺，鼓勵支持現(xiàn)有商品類交易場所發(fā)展大宗商品電子商務(wù)，力爭形成具有定價影響力的“天津指數(shù)”。建立和完善電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)重點行業(yè)信息服務(wù)平臺向集交易、支付和信息服務(wù)于一體的電子商務(wù)平臺發(fā)展，支持企業(yè)集團(tuán)電子商務(wù)平臺向第三方行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)電商企業(yè)集中集聚，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，分類建設(shè)電子商務(wù)示范基地。
壯大電子商務(wù)市場。引進(jìn)和扶持一批年交易額超十億元的電子商務(wù)企業(yè)，培育和壯大本地龍頭電子商務(wù)企業(yè)。鼓勵大型骨干生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)借助自建網(wǎng)絡(luò)平臺或第三方平臺開展網(wǎng)絡(luò)營銷業(yè)務(wù)。探索跨境貿(mào)易電子商務(wù)新模式，發(fā)展直郵、集貨和保稅備貨等業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè)對接。積極發(fā)展基于新一代信息技術(shù)的移動電子商務(wù)。探索研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域電商新模式。
完善電子商務(wù)支撐體系。圍繞電子商務(wù)交易、加密與電子認(rèn)證、在線支付、信用管理、供應(yīng)鏈管理、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推動電子商務(wù)技術(shù)、模式、服務(wù)創(chuàng)新。完善銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、支付清算組織等共同參與的支付體系，打造一批功能完善、特色突出、安全易用的電子商務(wù)在線支付平臺。推動電子商務(wù)與物流快遞協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)電子商務(wù)與快遞物流公共信息系統(tǒng)建設(shè)。加快電子商務(wù)誠信體系建設(shè)，建立電子商務(wù)信用服務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，構(gòu)筑便捷、誠信、安全的電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（六）商務(wù)咨詢
1．發(fā)展目標(biāo)
到2020年，培育形成一批具有較強(qiáng)競爭力的商務(wù)咨詢服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)建一批公信力強(qiáng)、知名度高、影響力大的商務(wù)服務(wù)品牌，稅收超億元的商務(wù)樓宇達(dá)300棟，基本形成種類齊全、分布廣泛、功能完善、服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)代商務(wù)咨詢服務(wù)體系。
2．發(fā)展重點
壯大商務(wù)咨詢服務(wù)主體。鼓勵商務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合、兼并、重組等多種形式進(jìn)行整合，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的商務(wù)咨詢企業(yè)和機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及社會性服務(wù)機(jī)構(gòu)參與商務(wù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵一批有實力、有品牌、有信譽(yù)的商務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)向綜合型、規(guī)模化、國際化發(fā)展。引導(dǎo)一般性商務(wù)咨詢服務(wù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。圍繞商務(wù)咨詢龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，推進(jìn)商務(wù)億元樓宇等載體建設(shè)，鼓勵商務(wù)咨詢服務(wù)集中集聚發(fā)展。
拓展商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)商務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢等咨詢服務(wù)，積極發(fā)展資產(chǎn)評估、會計、審計、稅務(wù)、法律、勘察設(shè)計、工程咨詢等專業(yè)服務(wù)，探索開展專利、品牌、商譽(yù)、版權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、企業(yè)家價值等無形資產(chǎn)評估服務(wù)。大力發(fā)展信息技術(shù)咨詢服務(wù)，開展研發(fā)設(shè)計、集成實施、運行維護(hù)、測試評估、應(yīng)用系統(tǒng)解決方案和信息安全等咨詢業(yè)務(wù)。著重發(fā)展科技咨詢服務(wù)，開展技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等咨詢業(yè)務(wù)。加快發(fā)展信用咨詢服務(wù)，積極開展信用調(diào)查、信用評級和信用管理等咨詢業(yè)務(wù)。
優(yōu)化商務(wù)咨詢服務(wù)環(huán)境。建立商務(wù)咨詢信息數(shù)據(jù)庫，提供信息查詢、發(fā)布、推薦、披露等服務(wù)。健全商務(wù)咨詢標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場調(diào)查、勘察設(shè)計、工程咨詢、風(fēng)險評估等咨詢服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法健全商務(wù)咨詢服務(wù)的職業(yè)評價、認(rèn)證制度和信用管理體系，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)自律。積極開展商務(wù)咨詢國際合作，充分借鑒國際知名商務(wù)咨詢企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和模式，推動商務(wù)咨詢服務(wù)國際化發(fā)展。
（七）節(jié)能環(huán)保服務(wù)
1．發(fā)展目標(biāo)
依托美麗天津建設(shè)，到2020年，培育一批技術(shù)先進(jìn)和具有較強(qiáng)項目實施能力的節(jié)能環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建一批國家級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)一批具有示范作用的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造成為世界一流的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新中心
2．發(fā)展重點
推進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育一批從事能源審計、節(jié)能量審核、節(jié)能評估、清潔生產(chǎn)審核等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)合重組，支持科研院所、節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)等單位建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。大力推廣合同能源管理。支持節(jié)能服務(wù)公司以節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型等方式與用戶合作。積極打造節(jié)能服務(wù)平臺，為用能單位進(jìn)行用能診斷，提供節(jié)能咨詢服務(wù)。
加快環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)保技術(shù)咨詢、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程監(jiān)理、污染防治設(shè)施運營維護(hù)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境規(guī)劃編制等服務(wù)發(fā)展。加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險與損害評價、綠色認(rèn)證、環(huán)境污染責(zé)任保險等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。推廣系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備、工程施工、調(diào)試運行和維護(hù)管理等環(huán)保服務(wù)總承包新模式。推廣環(huán)境污染第三方治理。積極引進(jìn)國內(nèi)知名環(huán)保集團(tuán)公司，帶動環(huán)保服務(wù)市場規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展。
促進(jìn)資源循環(huán)利用。加快國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點城市建設(shè)，全面推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，積極開展園區(qū)循環(huán)化改造和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)，建立亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心。推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快重點行業(yè)全流程綠色化改造，以廢棄電器電子產(chǎn)品、汽車零部件等為重點，推進(jìn)協(xié)同資源化處理產(chǎn)業(yè)廢棄物項目建設(shè)。建設(shè)再生資源回收體系和廢棄物逆向物流交易平臺，建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。
（八）檢驗檢測認(rèn)證
1．發(fā)展目標(biāo)
到2020年，培育一批有影響力的檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，全市檢測實驗室數(shù)量達(dá)到850家，國家級質(zhì)檢中心達(dá)到60家，形成以市場運作為主、層級結(jié)構(gòu)合理、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的檢驗檢測服務(wù)體系。
2．發(fā)展重點
健全檢驗檢測認(rèn)證體系。加強(qiáng)計量、檢測技術(shù)、檢測裝備研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化實驗室等基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。完善檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)航空航天、石油化工、能源環(huán)保、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等重點領(lǐng)域的檢驗檢測服務(wù)。加快檢驗檢測認(rèn)證基地建設(shè)，支持建設(shè)一批國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，改造提升一批市級檢驗檢測實驗室，培育發(fā)展一批第三方檢驗檢測服務(wù)平臺。
壯大檢驗檢測認(rèn)證主體。培育和引進(jìn)一批具有國際檢驗檢測認(rèn)證資質(zhì)的服務(wù)企業(yè)，大力支持行業(yè)龍頭企業(yè)成為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實施主體。發(fā)展檢測服務(wù)合作聯(lián)盟，加快檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，引導(dǎo)集聚發(fā)展。積極發(fā)展第三方檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵不同所有制檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場競爭，鼓勵依托于高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)后依法向社會提供檢測服務(wù)。
提升檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)水平。推進(jìn)檢驗檢測技術(shù)創(chuàng)新，組織開展計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所與企業(yè)的科研合作和交流，加強(qiáng)“檢學(xué)研企”相結(jié)合的計量技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，培育發(fā)展一批國內(nèi)知名的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)品牌。支持檢測實驗室“走出去”，堅持以國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢測實驗室的日常管理，鼓勵開展跨區(qū)域、跨國界檢測業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)檢測數(shù)據(jù)國際互認(rèn)。加強(qiáng)檢驗檢測行業(yè)誠信體系建設(shè)。
（九）售后服務(wù)
1．發(fā)展目標(biāo)
到2020年，培育形成一批售后服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)和品牌，建立健全一批售后服務(wù)重要平臺，制訂完善一批售后服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全市售后服務(wù)質(zhì)量明顯改善，顧客滿意度明顯提高。
2．發(fā)展重點
拓展售后服務(wù)領(lǐng)域。開展產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，完善產(chǎn)品配送、安裝調(diào)試、以舊換新、維修維護(hù)、二手交易、回收處理修復(fù)等售后服務(wù)全鏈條。推廣設(shè)備維修維護(hù)新模式，積極開展質(zhì)量在線監(jiān)測、實時狀態(tài)感知、在線故障診斷等服務(wù)。開展即時技術(shù)支持服務(wù)，鼓勵企業(yè)建立呼叫中心，提供以解決產(chǎn)品運行問題為核心的售后技術(shù)支持服務(wù)。開展產(chǎn)品跟蹤服務(wù)，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等信息技術(shù)收集產(chǎn)品質(zhì)量信息。發(fā)展回收、處理和修復(fù)服務(wù)，鼓勵企業(yè)對受損零部件和毛坯進(jìn)行高技術(shù)修復(fù)和改造。
壯大售后服務(wù)主體。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點，積極培育一批汽車、家用電器、工程機(jī)械、成套設(shè)備等領(lǐng)域的售后服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)。積極發(fā)展社會化售后服務(wù)，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化售后服務(wù)公司轉(zhuǎn)變，鼓勵中小型企業(yè)開展售后服務(wù)外包。加強(qiáng)售后服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)售后服務(wù)維修人員技術(shù)理論、知識技能、維修保養(yǎng)等專業(yè)培訓(xùn)。
提升售后服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)品“三包”政策落實，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格履行“三包”售后服務(wù)責(zé)任。推進(jìn)售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善維修檢測、產(chǎn)品回收利用等售后服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)“投訴處理、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測預(yù)警、信息公開、專業(yè)服務(wù)”于一體的售后服務(wù)平臺。實施售后服務(wù)滿意度提升工程，加強(qiáng)售后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，建立售后服務(wù)質(zhì)量誠信檔案和“黑名單”制度。支持售后服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律。
（十）人力資源服務(wù)
1．發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到2200家，從業(yè)人員總數(shù)超過5.5萬人，建成多元化、多功能、多層次人力資源服務(wù)體系和全國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。
2．發(fā)展重點
構(gòu)建人力資源服務(wù)體系。圍繞人力資源的職業(yè)生涯和用人單位的員工管理，形成包括流動配置、素質(zhì)提升、開發(fā)利用、測評評價、薪酬管理、權(quán)益保障等環(huán)節(jié)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮龍頭機(jī)構(gòu)示范帶動作用，培育若干集團(tuán)化、規(guī)模化、品牌化運作的人力資源服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵社會資本以獨資、合資、收購、參股、聯(lián)營等形式進(jìn)入，建立人力資源服務(wù)中小企業(yè)孵化基地，支持個人和社會組織創(chuàng)辦中小人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
健全人力資源服務(wù)平臺。搭建統(tǒng)一開放的信息化平臺，鼓勵應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、SAAS等新技術(shù)，建設(shè)經(jīng)營性人力資源網(wǎng)站。搭建高效的投融資平臺，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)投資基金等投資中小人力資源服務(wù)企業(yè)，加大融資擔(dān)保力度，支持企業(yè)上市或發(fā)行債券。搭建人才引進(jìn)培育平臺，將人力資源服務(wù)業(yè)高級人才納入全市重點引進(jìn)人才范圍，支持高等院校加快人力資源服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。
提升人力資源服務(wù)能力。鼓勵人力資源服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，建立國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)中心，支持重點企業(yè)在人才測評、高級人才尋訪、網(wǎng)絡(luò)招聘、薪酬外包、彈性福利、人力資源流程外包等中高端服務(wù)領(lǐng)域開展新產(chǎn)品研發(fā)、測試和推介。積極打造和推介特色品牌，支持人力資源服務(wù)企業(yè)注冊和使用自有商標(biāo)，參與申報國家馳名商標(biāo)。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)，支持在網(wǎng)絡(luò)招聘、人才派遣、人力資源外包等環(huán)節(jié)建立專項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
五、建設(shè)標(biāo)志性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
圍繞全市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)一帶，多點支撐”的空間布局，結(jié)合制造業(yè)發(fā)展布局，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通和信息基礎(chǔ)便利、配套條件成熟的區(qū)域，著力打造一批具有標(biāo)志性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2020年，基本形成定位明確、特色突出、功能完善、相互協(xié)調(diào)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間布局，努力成為天津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型核心區(qū)、全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（一）中心城區(qū)核心商務(wù)區(qū)
由小白樓地區(qū)、解放北路、津灣廣場、津門津塔、南站商務(wù)區(qū)共同構(gòu)成。依托海河兩岸的高端商務(wù)樓宇和服務(wù)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步凝聚高端商務(wù)服務(wù)要素。優(yōu)化金融服務(wù)體系，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)具有國際影響力的金融機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，發(fā)展投資與資產(chǎn)管理服務(wù)，支持發(fā)展咨詢服務(wù)，著力引進(jìn)國際會計師事務(wù)所、國際律師事務(wù)所等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善商務(wù)辦公環(huán)境，擴(kuò)展物理空間，努力打造成高端商務(wù)型生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)。
（二）友誼路金融集聚區(qū)
由友誼路兩側(cè)地區(qū)以及圍堤道、樂園道與友誼路相交地區(qū)周邊構(gòu)成。依托友誼路地區(qū)現(xiàn)有天津銀行總行、交通銀行天津分行、中國銀行天津分行等一批金融機(jī)構(gòu)總部和分支機(jī)構(gòu)集聚基礎(chǔ)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)傳統(tǒng)金融服務(wù)。加快集聚銀行、證券、保險、基金、信托及股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、資產(chǎn)管理等各類金融和類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、動產(chǎn)融資服務(wù)、金融要素交易、離岸金融等金融新業(yè)態(tài)，成為中心城區(qū)金融服務(wù)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（三）環(huán)天南大知識創(chuàng)新集聚區(qū)
由天津大學(xué)、南開大學(xué)、鞍山西道周邊地區(qū)以及天塔湖周邊區(qū)域構(gòu)成。借助現(xiàn)有天津大學(xué)、南開大學(xué)等高校和國家級、市級科研院所，以及各類設(shè)計單位科研資源，提升研發(fā)載體功能，完善配套服務(wù)設(shè)施。鼓勵支持生物工程、精細(xì)化工、新材料新能源、精密儀器、環(huán)境工程等優(yōu)勢學(xué)科的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。進(jìn)一步聚集市內(nèi)外科研和設(shè)計機(jī)構(gòu)，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共科技服務(wù)需求，做大做強(qiáng)研發(fā)設(shè)計服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、實驗檢測服務(wù)等優(yōu)勢科技服務(wù)業(yè)，助推科技型中小企業(yè)快速發(fā)展，形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的知識創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（四）高新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化集聚區(qū)
由濱海高新區(qū)構(gòu)成。借助國家自主創(chuàng)新示范區(qū)賦予的相關(guān)政策優(yōu)勢，依托高新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，立足園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，重點發(fā)展信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等技術(shù)的研發(fā)轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、商務(wù)服務(wù)、信息軟件、資本營運、技術(shù)檢測等服務(wù)平臺的建設(shè)。合理設(shè)置服務(wù)功能及分區(qū)，建立和完善公共服務(wù)平臺支撐體系，加快研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺和孵化器建設(shè)，完善商務(wù)辦公環(huán)境，逐步建設(shè)成為服務(wù)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展的平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
（五）天津港航運服務(wù)集聚區(qū)
主要由天津港地區(qū)構(gòu)成。結(jié)合“一路一帶”國家戰(zhàn)略以及自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，完善天津港主體港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，深化京津冀港口合作，推動區(qū)域港口資源整合和區(qū)域一體化通關(guān)步伐。重點發(fā)展航運交易、航運經(jīng)紀(jì)、航運融資、海事保險、航運咨詢、船舶管理、海事法律、航運人才、國際客運、口岸服務(wù)等高端航運服務(wù)業(yè)。促進(jìn)航運、金融、商貿(mào)融合發(fā)展，聚集各類航運要素，提升服務(wù)輻射效應(yīng)，打造成為參與全球資源配置的全國航運服務(wù)中心，為建設(shè)北方國際航運中心提供重要載體支撐。
（六）東疆保稅港融資租賃集聚區(qū)
由天津東疆保稅港區(qū)及其周邊地區(qū)共同構(gòu)成。充分發(fā)揮東疆保稅港區(qū)融資租賃先行先試和自貿(mào)試驗區(qū)政策優(yōu)勢，依托飛機(jī)、船舶和基礎(chǔ)設(shè)施等租賃板塊，豐富融資租賃業(yè)務(wù)，創(chuàng)新租賃模式，發(fā)展租賃新業(yè)務(wù)，開展租賃資產(chǎn)管理專業(yè)服務(wù)，大力吸引國內(nèi)國外融資租賃企業(yè)集中集聚。推進(jìn)租賃業(yè)政策制度創(chuàng)新，推動設(shè)立中國融資租賃資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺，建設(shè)國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。
（七）濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)
由中心商務(wù)區(qū)于家堡、響螺灣等構(gòu)成。以商務(wù)樓宇為載體，建設(shè)承接北京非首都功能示范平臺，積極承接高端制造業(yè)、現(xiàn)代金融、航運物流、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的央企總部和二級總部，以及與自貿(mào)試驗區(qū)政策對接的運營中心、結(jié)算中心、物流中心等功能性總部，建設(shè)成為與天津功能相匹配的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依托“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)，重點促進(jìn)第三方支付、股權(quán)眾籌、P2P等創(chuàng)新型金融發(fā)展，吸引跨境貿(mào)易、電子商務(wù)企業(yè)落戶運營，發(fā)展科技研發(fā)、人力資源服務(wù)等眾創(chuàng)機(jī)構(gòu)，著力打造成為機(jī)制特、政策特、服務(wù)特的生產(chǎn)性服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)
（八）泰達(dá)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
由位于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（TEDA）核心地區(qū)的泰達(dá)MSD構(gòu)成，具體位于泰達(dá)第二大街南北兩側(cè)。依托開發(fā)區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及國際甲級寫字樓和周邊完善的配套設(shè)施，借助開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，推動制造型企業(yè)總部和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)落戶，吸引國際級企業(yè)總部、科技信息、運營銷售、商務(wù)咨詢等高端配套生產(chǎn)服務(wù)功能聚集，形成重點突出、結(jié)構(gòu)合理的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，為全球總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供國際化的發(fā)展平臺。
（九）空港國際航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
由天津濱海國際機(jī)場周邊區(qū)域構(gòu)成，主要包括航空基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)、航空物流商務(wù)區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)物流區(qū)和保稅物流區(qū)。充分發(fā)揮天津濱海國際機(jī)場航空樞紐作用，利用空港保稅區(qū)和保稅物流中心政策優(yōu)勢，完善機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施，吸引國內(nèi)外航空公司增開航線，搭建航空物流信息平臺，逐步拓展倉儲、配送、加工貿(mào)易、商品檢驗等功能，重點發(fā)展航空運輸、航空金融、中轉(zhuǎn)服務(wù)、臨空商業(yè)，推動航空貨運企業(yè)由單一貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，努力打造成為中國國際航空物流中心。
（十）武清電子商務(wù)集聚區(qū)
由武清開發(fā)區(qū)、京濱產(chǎn)業(yè)園、武清電子商務(wù)園區(qū)、科技谷四個園區(qū)共同構(gòu)成。依托武清區(qū)現(xiàn)有阿里巴巴、當(dāng)當(dāng)、蘇寧易購、唯品會、京東商城等全國電商20強(qiáng)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)一批國際性、專業(yè)性電商交易平臺。集中布置大數(shù)據(jù)計算、信息服務(wù)、交易結(jié)算、線上線下體驗等功能，加快產(chǎn)業(yè)孵化中心布局，支持本土電商企業(yè)做強(qiáng)做大。鼓勵發(fā)展現(xiàn)貨質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、訂單融資、商業(yè)保理等金融服務(wù)，加大電子商務(wù)人才引進(jìn)和培育力度，打造成為華北及中國北方的電商快遞物流網(wǎng)絡(luò)中心、快遞物流綜合服務(wù)中心、天津本土電商和快遞物流產(chǎn)業(yè)培育基地。
六、保障措施
（一）深化改革開放
加快服務(wù)業(yè)試點改革，推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點和融資租賃、跨境電子商務(wù)等試點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。進(jìn)一步放開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，營造公平透明的市場環(huán)境，鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，減少和取消對外商投資準(zhǔn)入限制。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資的便利化程度，支持有條件的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式，開展境外投資和跨國經(jīng)營。積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計、第三方物流、檢測認(rèn)證等重點領(lǐng)域合作。
（二）強(qiáng)化要素保障
拓寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融資渠道，深入開展“一助兩促”活動和PPP合作模式，鼓勵企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券、項目融資等方式籌措資金，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、融資租賃收益權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保理等融資方式，積極發(fā)展供應(yīng)鏈融資、商圈融資、物流融資等新型融資業(yè)務(wù)。合理安排生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地，鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。落實好工商業(yè)用水、用電、用氣同價政策。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，實行一包教材管培訓(xùn)，推動技能人才“雙軌制”培養(yǎng)，加強(qiáng)對高端生產(chǎn)性服務(wù)人才的引進(jìn)，實行“一張綠卡管引才”。
（三）加強(qiáng)載體支撐
加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，依托“一區(qū)二十一園”、東疆保稅港區(qū)、中心商務(wù)區(qū)等區(qū)域優(yōu)勢，利用先進(jìn)制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持建設(shè)一批研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、融資租賃、第三方物流等專業(yè)園區(qū)。著力打造具有標(biāo)志性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)重點領(lǐng)域企業(yè)聚集，提升服務(wù)輻射功能，擴(kuò)大對外影響力，成為集功能和形象于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點和城市地標(biāo)。加強(qiáng)重點項目建設(shè)，按照“建設(shè)一批、核準(zhǔn)一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，建立重點項目儲備庫，選擇一批效益好、見效快、建設(shè)條件基本具備的重點項目，謀劃一批拉動力強(qiáng)、增長后勁大、利益長遠(yuǎn)的重大項目。創(chuàng)新招商模式，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、專題招商等模式，吸引戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭企業(yè)來津發(fā)展。
（四）完善政府服務(wù)
建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域政府權(quán)力清單制度，進(jìn)一步精簡、規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)審批事項，推動政府職能從注重事前準(zhǔn)入轉(zhuǎn)為注重事中事后監(jiān)管。加大商事制度改革力度，實施好注冊資本認(rèn)繳登記制、“先照后證”、“五證合一”和“一照一碼”改革，進(jìn)一步減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項目。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用信息的歸集和應(yīng)用，推進(jìn)金融、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域誠信建設(shè)。建設(shè)高效便捷的大通關(guān)體系，深化口岸單位“一站式”作業(yè)、海關(guān)檢驗檢疫通關(guān)一體化改革。加大財政支持力度，充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，吸引各類社會資金進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
完善稅收政策，按照國務(wù)院部署將“營改增”擴(kuò)大到全領(lǐng)域，有效降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)。認(rèn)真落實國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品出口退稅有關(guān)政策，支持符合規(guī)定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受國家稅率優(yōu)惠政策。加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)法律法規(guī)文件，研究制定重點領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企事業(yè)單位、科研院所參加國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的修制定，廣泛開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。發(fā)揮社會組織作用，加快全市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域社會組織管理體制改革。
（六）推進(jìn)規(guī)劃實施
建立健全天津市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立健全我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)測、預(yù)測和分析，完善統(tǒng)計信息共享機(jī)制和發(fā)布機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督考核，加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，定期進(jìn)行評估，探索建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)考核機(jī)制。加大宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等方式加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，動員社會各界參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。
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