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前言

新材料是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導，也是國家面向未來確定的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域之一。2016年12月，國務(wù)院成立了國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，加快推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分表明黨中央、國務(wù)院對發(fā)展新材料的高度重視。寧波市是我國新材料產(chǎn)業(yè)基地之一。近來年，我市新材料產(chǎn)業(yè)在稀土磁性材料、金屬新材料、先進高分子材料、先進膜材料和石墨烯材料研發(fā)與應(yīng)用等領(lǐng)域取得了較快發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動作用。當前是我市建設(shè)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，不僅有利于破解瓶頸制約、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，也是應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)競爭、搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的迫切需要，對推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

本規(guī)劃依據(jù)國家《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》、《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016-2020年）》、《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《浙江省加快新材料產(chǎn)業(yè)行動計劃（2018-2022年）》等文件精神制定，實施期限為2019至2025年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體情況

2018年寧波市新材料規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2033.6億元，同比增長13.5%。其中，金屬新材料、化工新材料、電子信息材料和磁性材料等重點領(lǐng)域分別完成工業(yè)總產(chǎn)值715.9億元、907.8億元、115.8億元和114.4億元，同比分別增長35.2%、44.6%、5.7%、5.6%，已經(jīng)形成了特色明顯的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）基礎(chǔ)和特色

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。經(jīng)過多年的努力，2018年寧波市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突2千億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%，位居全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第一。金屬新材料和化工新材料實現(xiàn)高速發(fā)展，遠超全市工業(yè)平均增速。寧波市新材料技城的創(chuàng)新引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)，江北區(qū)膜幻動力小鎮(zhèn)、杭州灣新區(qū)金屬新材料基地和寧波石化開發(fā)區(qū)化工新材料基地建設(shè)成效顯著。

2.創(chuàng)新體系逐步完善。擁有中科院寧波材料所、兵科院寧波分院兩家國家級科研機構(gòu)，寧波大學、寧波諾丁漢大學、寧波工程學院等高校均設(shè)立了材料相關(guān)的專業(yè)，建有5家國家級重點實驗室、工程實驗室和工程研究中心，7家國家企業(yè)技術(shù)中心，60余家省級企業(yè)研究開發(fā)中心，以及新材料聯(lián)合研究院等一批產(chǎn)業(yè)孵化器，成立建設(shè)了石墨烯、磁性材料兩個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，以及國家新材料產(chǎn)業(yè)測試評價平臺區(qū)域中心，形成了以科研院所為引領(lǐng)、龍頭骨干企業(yè)為中堅力量、新材料孵化器為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體的新材料產(chǎn)業(yè)體系。

3.優(yōu)勢特色更加明顯。寧波在稀土永磁材料的深度加工、研發(fā)和下游應(yīng)用方面具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢，釹鐵硼永磁材料產(chǎn)量占到全國三分之一，是國內(nèi)主要的生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。也是全國重要的銅加工材和粉末冶金機械零件制造基地，其中高精度鋅白銅板帶占國內(nèi)市場的70%?；ば虏牧项I(lǐng)域從重要化工原料到三大高分子材料完成全產(chǎn)業(yè)鏈布局，非光氣法聚碳酸酯、高強高模聚乙烯纖維等產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，生物降解樹脂的生產(chǎn)在國內(nèi)也有重要地位。電子信息材料領(lǐng)域濺射靶材和光學膜材料替代美國、日本同類產(chǎn)品。石墨烯材料創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化走在全國前列,在海洋防腐材料、鋰離子電池和超級電容中的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得重大突破。

4.產(chǎn)業(yè)配套不斷完備。寧波市是我國重要的制造業(yè)基地，石化、有色金屬、汽車、紡織服裝、家電、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，既為新材料產(chǎn)業(yè)提供了種類繁多的原材料供應(yīng)，也為新材料開拓了龐大的下游應(yīng)用市場。發(fā)達的石化產(chǎn)業(yè)為合成樹脂、合成橡膠、新型化纖材料提供了重要原料。余姚中國塑料城是國內(nèi)最大的塑料及相關(guān)產(chǎn)品的集散地，年交易額超過千億元。磁性材料建立了完備的加工、測試平臺和銷售網(wǎng)絡(luò)，擁有完善且集中的機械加工、模具加工、電鍍等后加工和表面防護配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。集成電路芯片產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為電子材料產(chǎn)業(yè)打開了新的發(fā)展機遇。

（三）問題和不足

近年來我市新材料產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，但總體上還處于發(fā)展培育階段，還存許多問題和不足。一是與國際產(chǎn)業(yè)巨頭企業(yè)相比，我市大部份材料企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性和技術(shù)成熟度不能支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求，高性能特種鋼、高品質(zhì)微電子材料、高性能工程塑料等關(guān)鍵材料仍然依賴進口，整體創(chuàng)新能力有待提升。二是產(chǎn)學研用合作不緊密，高端人才團隊缺乏，前沿領(lǐng)域研發(fā)布局和投入明顯不足，原創(chuàng)性研究和顛覆性產(chǎn)品開發(fā)少，稀土材料、半導體材料、高品質(zhì)電子材料領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)明專利大多被國外大公司壟斷。三是新材料產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，區(qū)域間合作和差異化分工不足。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢，在市場競爭中受到高性能和低成本的雙重擠壓。

二、總體思路

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，牢牢把握制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程裝備需求為主攻方向，構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，著力提升核心競爭力，形成一批特色優(yōu)勢明顯的新材料產(chǎn)業(yè)集群，把寧波建設(shè)成為具有較強國際影響力的新材料產(chǎn)業(yè)高地。

（二）基本原則     

1.市場導向。發(fā)揮市場需求對新材料開發(fā)應(yīng)用的引導作用，推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，完善初期市場培育，促進供需對接，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

2.創(chuàng)新引領(lǐng)。以科技創(chuàng)新作為推動新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力、關(guān)鍵著力點和主要支撐體系，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善高效便捷的創(chuàng)業(yè)孵化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進新材料產(chǎn)業(yè)增量升級。

3.集群發(fā)展。促進新材料領(lǐng)域的企業(yè)、項目、資金、技術(shù)、人才等要素向新材料專業(yè)園區(qū)集聚，在重點發(fā)展領(lǐng)域形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、專業(yè)化企業(yè)協(xié)作配套、科研機構(gòu)技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

4.綠色發(fā)展。牢固樹立節(jié)能環(huán)保安全的發(fā)展理念，高度重視研發(fā)、制備、使用全過程環(huán)境友好性，提高資源、能源綜合利用，以園區(qū)化、循環(huán)化、專業(yè)化為指引，推進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.開放協(xié)作。加強國內(nèi)外交流與合作，充分利用國際、國內(nèi)創(chuàng)新資源，形成互動融合發(fā)展，推動產(chǎn)學研聯(lián)合，促進新材料上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快軍民共用新材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（三）發(fā)展目標

到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場競爭力顯著提升，創(chuàng)新發(fā)展體系基本建成，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到2500億元，年均增長超過12%。先進高分子材料、電子信息材料、高端合金、稀土磁材等優(yōu)勢領(lǐng)域達到國內(nèi)先進水平。

到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新體系完備、區(qū)域布局合理、上下游協(xié)同的發(fā)展格局，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中地位更加突出，產(chǎn)值規(guī)模力爭達到5000億級，在石墨烯、3D打印、新一代光電材料、生物醫(yī)用材料、新能源材料等戰(zhàn)略和前沿領(lǐng)域取得關(guān)鍵性突破。

發(fā)展質(zhì)量顯著提高。到2020年，培育產(chǎn)值百億級的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)10家以上，培育國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）5家，規(guī)模以上企業(yè)畝均稅收、全員勞動生產(chǎn)率等指標位居全市前列。到2025年，培育產(chǎn)值超千億級的行業(yè)龍頭企業(yè)1家，百億級的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)20家以上，培育國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）10家以上，形成一批具有國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

創(chuàng)新體系更加完善。到2020年，初步建成國家新材料測試評價平臺區(qū)域中心，培育建設(shè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心3家，國家企業(yè)技術(shù)中心達到8家，引進、創(chuàng)建5家以上高水平研究院（所）、新材料初創(chuàng)園等科技創(chuàng)新和孵化載體，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達到2%以上。到2025年，培育建設(shè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心5家，力爭建成國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家，國家級企業(yè)技術(shù)中心達到12家，引進、創(chuàng)建高水平科技創(chuàng)新和孵化載體10家以上，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達到2.5%以上。

優(yōu)勢特色更加明顯。到2020年，先進高分子材料、稀土永磁材料、電子信息材料、金屬新材料等領(lǐng)域集聚優(yōu)勢更加突出，引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，在大尺寸單晶硅片、超高純電子材料、石墨烯、高品質(zhì)電子化學品等部分細分領(lǐng)域達到國際先進水平。

三、重點領(lǐng)域

（一）做大做強的四大領(lǐng)域

1.金屬新材料

發(fā)展重點：（1）發(fā)展高性能、高精度、高潔凈環(huán)保、超耐磨、耐腐蝕等新型銅合金材料，滿足高端裝備、新一代電子信息技術(shù)、先進軌道交通、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、海洋工程、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用需求。重點研發(fā)、推廣高效雜銅冷料熔化技術(shù)、低成本除雜技術(shù)和轉(zhuǎn)爐熔體保護技術(shù)及成套裝備，銅合金熔爐高效節(jié)能、純凈化、微合金化技術(shù)及成套裝備，真空熔煉和反向擠壓技術(shù)及裝備。（2）推進軸承鋼、模具鋼等特種鋼產(chǎn)業(yè)化，拓展先進鋼鐵、高精不銹鋼薄板新品種，滿足我市軸承、模具、家電、汽車、電子等行業(yè)應(yīng)用需求，推廣應(yīng)用電渣重熔、真空冶煉等高潔凈特種冶煉技術(shù)，均質(zhì)化、細晶化凝固技術(shù)、精準成分控制、熱處理等先進工藝和技術(shù)，擴大鋼鐵短流程低碳生產(chǎn)工藝比重。（3）發(fā)展汽車、高速列車用大尺寸高性能、輕量化鋁合金、鎂合金材料，滿足軌道交通、汽車等交通運輸設(shè)備提速、節(jié)能應(yīng)用需求，推廣應(yīng)用高性能鋁合金車身板制備技術(shù)、大型復(fù)雜精密鋁、鎂合金鑄件鑄造技術(shù)。（4）發(fā)展大規(guī)模集成電路用超高純有色金屬，提升生產(chǎn)裝備標準化水平，增加超高純有色金屬原料自給率。（5）加快高強韌、耐腐蝕新型鈦合金材料、無氧鈦、3D打印金屬材料以及金屬基復(fù)合材料、高溫合金材料產(chǎn)業(yè)化，保障海洋工程、化工裝備、航空航天、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域的特殊需求。

空間布局：支持江北區(qū)、鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造高端有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。

專欄1：重點發(fā)展的金屬新材料

2.先進高分子材料

發(fā)展重點：（1）發(fā)展聚丁烯等高端聚烯烴和高端石油樹脂產(chǎn)品，重點支持對汽車用聚烯烴原材料、復(fù)合、改性等工藝改進，提升加工性能，降低成本。（2）發(fā)展聚碳酸酯等工程塑料產(chǎn)品，加強改性、提高寬耐溫、高抗沖、抗老化、高耐磨和易加工等性能。（3）發(fā)展順丁橡膠等熱塑性彈性體，擴大汽車、高端裝備用高性能密封、阻尼、抗老化等專用材料開發(fā)和應(yīng)用。（4）發(fā)展尼龍6纖維、對位芳綸等高性能纖維復(fù)合材料，提升功能纖維綠色制造、智能制造水平。（5）發(fā)展功能性、高性能、高附加值聚氨酯原料和產(chǎn)品，加快在建筑節(jié)能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

空間布局：圍繞寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)和北侖區(qū)三個區(qū)域打造先進高分子材料產(chǎn)業(yè)集群。

專欄2：重點發(fā)展的高分子材料產(chǎn)品

3.電子信息材料

發(fā)展重點：（1）發(fā)展集成電路用硅片、藍寶石、碳化硅襯底材料，引線框架，鍵合銅絲等輔助材料，CMP拋光材料、光刻膠、電子特種氣體等電子化學品。（2）發(fā)展超高純金屬濺射靶材，保障大規(guī)模集成電路、半導體芯片、液晶顯示、太陽能等領(lǐng)域需要。（3）發(fā)展光學顯示擴散膜、反射膜、增亮膜等光電子功能薄膜和OLED顯示面板材料，形成系列化產(chǎn)品。（4）培育發(fā)展氮化鎵、碳化硅、氧化鋅、金剛石等寬禁帶第三代半導體材料。

空間布局：支持余姚市打造電子信息材料產(chǎn)業(yè)集群、江北區(qū)“膜幻動力小鎮(zhèn)”打造光學薄膜產(chǎn)業(yè)集群。

專欄3：重點發(fā)展的電子信息材料產(chǎn)品

4.磁性材料

發(fā)展重點：（1）提升高性能燒結(jié)釹鐵硼磁體、低重稀土釹鐵硼磁體等制造技術(shù)和產(chǎn)品穩(wěn)定性，解決應(yīng)用于電動汽車、軌道交通、風力發(fā)電、國防航天等領(lǐng)域的稀土永磁材料的技術(shù)瓶頸。（2）開發(fā)具有納米結(jié)構(gòu)的新型稀土永磁材料、近終成型的熱壓/熱變形釹鐵硼磁體制備和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，以及鑭鐵硅等其他新型稀土磁性材料的開發(fā)。（3）支持高頻稀土軟磁材料及器件、金屬軟磁復(fù)合材料及器件、電磁波吸收材料等磁性材料及電子器件產(chǎn)業(yè)化。（4）發(fā)展鐵基非晶合金帶材軟磁材料，突破新型軟磁帶材在無線充電、高速/高頻電機和高端電子器件三大領(lǐng)域的應(yīng)用，加快推進新型非晶納米晶合金鐵芯在高速電主軸上的應(yīng)用。（5）培育新型磁敏感材料、高密度存儲磁電子自旋材料、柔性磁電子材料及可穿戴設(shè)備。

空間布局：支持慈溪市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)高端新材料產(chǎn)業(yè)園打造從高性能磁性材料到智能裝備的產(chǎn)業(yè)集群。

專欄4：重點發(fā)展的磁性材料產(chǎn)品

（二）重點提升的四大領(lǐng)域

1.海洋新材料

發(fā)展重點：（1）發(fā)展九鎳鋼、超級雙相不銹鋼、殷瓦鋼等船舶及海工用鋼。（2）發(fā)展玻纖復(fù)合、泡沫夾芯復(fù)合材料、超疏水超親油油水分離材料的設(shè)計、制造、工程一體化技術(shù)。（3）發(fā)展低毒和無毒防污涂料、海洋重防腐涂料等，開展重大工程應(yīng)用。（4）發(fā)展海底電纜、孕鑲式金剛石鉆頭、減阻降噪材料等新材料產(chǎn)品。

空間布局：支持象山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育海洋新材料產(chǎn)業(yè)集群。

專欄5：重點發(fā)展的海洋新材料產(chǎn)品

2.新能源材料

發(fā)展重點：（1）發(fā)展高鎳三元材料、錳酸鋰、磷酸鐵鋰等新型鋰離子電池正極材料，研究開發(fā)新一代富鋰錳基正極材料。發(fā)展人造石墨、硬/軟碳、鈦酸鋰等負極材料，研究開發(fā)新一代硅基負極材料。研究開發(fā)新型耐高溫隔膜、高電壓電解液、固體電解質(zhì)以及金屬空氣電池材料等。（2）發(fā)展低成本晶硅及硅基薄膜電池材料、有機太陽能電池材料、導電銀漿等材料，開發(fā)新型制絨添加劑、新型電極漿料等，培育鈣鈦礦材料、高效有機光伏材料、超薄晶硅薄膜等前沿技術(shù)。（3）研究開發(fā)新一代氫燃料電池關(guān)鍵材料、碳化硅等核能相關(guān)材料、高性能超級電容材料。

空間布局：支持余姚市臨山鎮(zhèn)、海曙區(qū)杉杉工業(yè)園培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。

專欄6：重點發(fā)展的新能源材料產(chǎn)品

3.生物醫(yī)用材料

發(fā)展重點：（1）支持聚酰胺類手術(shù)縫合線材料、環(huán)保醫(yī)療插管材料、聚多糖類材料等外用材料。（2）發(fā)展人工關(guān)節(jié)材料、醫(yī)用碳材料、骨替代及修復(fù)材料、組織誘導性生物醫(yī)用材料等植入材料。（3）發(fā)展稀土閃爍晶體及高性能探測器件、造影劑材料、抗原抗體/診斷酶、細胞/細胞器定向染色材料、納米藥物靶向材料等診斷試劑材料。（4）發(fā)展生物衍生材料、可吸收固定材料、可降解皮膚組織工程材料等。

空間布局：支持寧海生物產(chǎn)業(yè)園打造生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)集群。

專欄7：重點發(fā)展的生物醫(yī)用材料產(chǎn)品

4.石墨烯

發(fā)展重點：（1）發(fā)展千噸級石墨烯粉體低成本生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)高品質(zhì)石墨烯低成本、穩(wěn)定量產(chǎn)，開發(fā)生產(chǎn)專用型石墨烯漿料和粉體產(chǎn)品，發(fā)展百萬平米級石墨烯薄膜的低成本生產(chǎn)技術(shù)。（2）聚焦新能源電池、改性橡膠、功能纖維、重防腐涂料傳感器和柔性光電子器件等領(lǐng)域，發(fā)展石墨烯改性材料與創(chuàng)新元器件。（3）鼓勵在新一代顯示器件、綠色家電、新能源、海洋工程、先進裝備、醫(yī)療保健等終端產(chǎn)品領(lǐng)域形成示范應(yīng)用。

空間布局：支持鎮(zhèn)海高端新材料產(chǎn)業(yè)園培育石墨烯產(chǎn)業(yè)集群、慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造石墨烯產(chǎn)業(yè)園。

專欄8：重點支持的石墨烯產(chǎn)品

（三）重點培育的前沿領(lǐng)域

瞄準科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強基礎(chǔ)研究與技術(shù)積累，積極做好前沿新材料領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)布局，力爭在智能材料和3D打印材料等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大原創(chuàng)性突破。

智能材料領(lǐng)域。重點發(fā)展形狀記憶合金、應(yīng)變電阻合金、磁致伸縮材料、智能高分子材料、納米智能流體、納米電致變色材料、柔性力敏材料、柔性智能探測材料等。

3D打印材料領(lǐng)域。重點發(fā)展激光熔覆鈦合金、高溫合金、鋁合金等增材制造專用合金粉體材料，低成本光敏樹脂材料、高性能陶瓷材料、碳纖維增強尼龍復(fù)合材料，鈷鎳合金、聚醚醚酮、羥基磷灰石等醫(yī)用3D打印材料。

四、主要任務(wù)

（一）培育和完善產(chǎn)業(yè)鏈

加強招商引資，進一步完善金屬新材料、先進高分子材料、電子信息材料、磁性材料等優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、特色鮮明、在國內(nèi)同行業(yè)中有較大影響的新材料產(chǎn)業(yè)集群。針對海洋新材料、新能源材料、生物醫(yī)用、石墨烯等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ募毞诸I(lǐng)域，重點引進代表國際先進技術(shù)水平、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的重大項目。

專欄9：重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈

（三）加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

加快實施“科技創(chuàng)新2025”先進材料重大專項，鼓勵引進國內(nèi)外高端研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新團隊，攻克制約先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，提前布局前瞻性技術(shù)專利，占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點。支持優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進一步鞏固新型磁性材料、先進高分子材料、石墨烯材料在國內(nèi)的領(lǐng)軍地位，確保我市在該領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢與整體實力，形成以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才破技術(shù)、以技術(shù)促發(fā)展的良好格局。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小鎮(zhèn)）建設(shè)，組織實施一批重點新材材產(chǎn)業(yè)項目。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動作用明顯的高分子材料、金屬合金材料、集成電路材料、磁性材料、鋰離子電池材料、光學功能膜材料等領(lǐng)域推進一批行業(yè)領(lǐng)先水平的項目，以進一步提升創(chuàng)新引領(lǐng)作用。在石墨烯材料、生物醫(yī)用材料、第三代半導體、氫能源材料等前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域，開展聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)化重大應(yīng)用示范等項目，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。通過重大工程和示范項目實施，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、打破國外封鎖的核心技術(shù)，形成優(yōu)勢特色突出的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

專欄10：重點項目情況

（三）加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

加快實施“科技創(chuàng)新2025”先進材料重大專項，鼓勵引進國內(nèi)外高端研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新團隊，攻克制約先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，提前布局前瞻性技術(shù)專利，占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點。支持優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進一步鞏固新型磁性材料、先進高分子材料、石墨烯材料在國內(nèi)的領(lǐng)軍地位，確保我市在該領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢與整體實力，形成以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才破技術(shù)、以技術(shù)促發(fā)展的良好格局。

（四）建設(shè)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

加大對中科院寧波材料所、兵科院寧波分院等科研院所的支持力度，推動北航寧波創(chuàng)新研究院、大連理工大學寧波研究院等落地，支持國科大寧波材料工程學院、中科院寧波材料所杭州灣研究院建設(shè)，加快創(chuàng)新資源集聚。加快推進石墨烯、磁性材料應(yīng)用技術(shù)、金屬新材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家新材料測試評價平臺區(qū)域中心建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、質(zhì)量認證、標準化與數(shù)據(jù)庫建設(shè)及人才培養(yǎng)等提供支撐平臺。對接國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新平臺布局，規(guī)劃建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊，布局建設(shè)海洋新材料、先進高分子材料、先進合金材料等甬江實驗室，爭創(chuàng)國家重點實驗室。支持寧波新材料聯(lián)合研究院、寧波新材料眾創(chuàng)空間、新材料初創(chuàng)園等孵化器發(fā)展。

專欄11：新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心和測試評價平臺

（五）培育重點企業(yè)做大做強

鼓勵重點企業(yè)通過股權(quán)投資、跨境合作、兼并重組等方式，實現(xiàn)強強聯(lián)合、上下游整合，打造一批具有較強國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)。遴選一批成長潛力大、創(chuàng)新能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的骨干企業(yè)，加快人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集聚，提升生產(chǎn)規(guī)模、管理水平和市場拓展能力，培育一批具有較強競爭力的高成長企業(yè)。創(chuàng)建國家制造業(yè)雙創(chuàng)示范基地，支持初創(chuàng)型企業(yè)科研技術(shù)成果中試和轉(zhuǎn)化，培育初創(chuàng)企業(yè)快速成長。

（六）推進新材料科技城建設(shè)

將寧波新材料科技城打造成為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、全市新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心引領(lǐng)區(qū)。加快寧波新材料聯(lián)合研究院建設(shè)，高層次搭建政府、高校院所、科研機構(gòu)、企業(yè)相互支持的合作創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮市場化機制活力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，加快培育材料研發(fā)、制備、孵化、應(yīng)用四位一體的新材料技術(shù)服務(wù)業(yè)，支撐全市新材料及其上下游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（七）促進軍民融合發(fā)展

大力推進軍民融合發(fā)展，鼓勵地方民口優(yōu)勢企業(yè)與軍工央企開展軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，積極參與軍用新材料的研制與生產(chǎn)。鼓勵軍工成果二次開發(fā)、繼承創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，促進軍用材料技術(shù)在民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推動建立軍地雙方信息溝通機制，推動新材料領(lǐng)域軍民資源共享，建設(shè)軍民融合中試、孵化、產(chǎn)業(yè)化基地，積極打造專業(yè)特色明顯、運行機制先進、有影響力的軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

（八）深化對外交流合作

順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢，主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展建設(shè)，深化新材料產(chǎn)業(yè)國際交流與合作。積極引進國際、國內(nèi)知名企業(yè)、研究機構(gòu)在我市設(shè)立新材料研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，高水平引進管理、技術(shù)、資源和人才。支持企業(yè)走出國門，到境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)開展國際合作，提升國際化經(jīng)營水平。

五、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)

在市工業(yè)強市建設(shè)領(lǐng)導小組下，成立由市級相關(guān)部門、各區(qū)縣（市）和重點工業(yè)平臺為成員的新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作推進小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)集群培育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、項目、土地、園區(qū)、招商和政策資源，協(xié)調(diào)解決集群發(fā)展重大問題，推進落實重大項目和重點平臺建設(shè)，組織開展任務(wù)分工和督促檢查工作，指導集群發(fā)展促進機構(gòu)規(guī)范運作，形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同推進合力。建立新材料產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和差異化考核制度。成立新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專家小組和支撐機構(gòu)，持續(xù)提供高質(zhì)量決策建議。

（二）加大政策支持

落實國家、省和市關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，圍繞集群發(fā)展目標，整合優(yōu)化現(xiàn)有各項政策扶持渠道和方式，在資源要素、技術(shù)改造、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)梯隊培育、質(zhì)量品牌培育以及集群促進機構(gòu)運營管理等方面給予重點支持。進一步完善《寧波市智能裝備首臺（套）和新材料首批次應(yīng)用保險補貼工作實施辦法（試行）》，定期更新《寧波市重點新材料首批次應(yīng)用示范指導目錄》，為新材料應(yīng)用推廣提供質(zhì)量安全責任風險保障。鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)投資基金加大對新材料產(chǎn)業(yè)的投資力度，扶持創(chuàng)新中心、測試評價和產(chǎn)業(yè)孵化平臺等建設(shè)。積極推進金融機構(gòu)與重點企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通機制，鼓勵金融機構(gòu)在提高授信額度、延長貸款期限、降低融資成本等方面支持新材料企業(yè)發(fā)展。

（三）加強要素保障

優(yōu)先保障新材料集群企業(yè)用電、用能和用地需求，優(yōu)先盤活利用存量建設(shè)用地，提高土地利用效率。創(chuàng)新土地出讓機制，靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應(yīng)集群發(fā)展工業(yè)用地，創(chuàng)新區(qū)域能評、環(huán)評取代項目能評、環(huán)評的機制。推進“畝產(chǎn)論英雄”改革，引導不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的低效企業(yè)退出，淘汰“低散亂”落后產(chǎn)能，提升土地產(chǎn)出效益。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求多途徑、多形式引進高層次人才和緊缺人才。支持國科大寧波材料工程學院、寧波大學、寧波諾丁漢大學等高校加強材料類學科建設(shè)，培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)工程人才。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

全面落實營商環(huán)境“80條”，民營經(jīng)濟“25條”、降本減負穩(wěn)增長“10條”等支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策，進一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，發(fā)揮標準的引導和規(guī)范作用，鼓勵企業(yè)參與新材料領(lǐng)域國際和國家標準制訂。建立新材料科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，推動成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。開展標準、知識產(chǎn)權(quán)布局和維權(quán)、產(chǎn)品展示、人才培訓、技術(shù)交流等服務(wù)。培育發(fā)展新材料應(yīng)用推廣服務(wù)機構(gòu)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)，搭建研產(chǎn)用對接信息平臺，發(fā)揮第三方中介機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)功能。

附件：寧波市新材料產(chǎn)業(yè)重點項目表

附件

寧波市新材料產(chǎn)業(yè)重點項目表