各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委，昆山市、泰興市、沭陽縣經(jīng)信委（局）：為加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，
推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
江蘇省工業(yè)和信息化廳2018年12月21日
江蘇省工信廳辦公室2018年12月21日印發(fā)
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關(guān)于進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展的意見“十三五”以來，全省上下大力實施智能制造發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建了一批智能制造示范車間和示范項目，攻克了一批智能制造裝 備和關(guān)鍵技術(shù)，探索形成了一批成效明顯、可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式，為持續(xù)推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好基礎(chǔ)，營造了良好氛圍。為深入貫徹落實黨的十九大和省委十三屆四次全會精神，切實推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加速培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，現(xiàn)就進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展提出如下實施意見：
一、堅持典型引路，進(jìn)一步提升試點示范建設(shè)水平
（一）深入推進(jìn)示范智能車間建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，引導(dǎo)企業(yè)緊扣關(guān)鍵工序自動化、關(guān)鍵崗位工業(yè)機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈管理智能化等重點環(huán)節(jié)，積極應(yīng)用智能制造新技術(shù)、新模式，深入開展車間智能化改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。到 2020 年，全省建成 1000 家智能車間，對優(yōu)秀示范智能車間創(chuàng)建企業(yè)分檔給予獎勵。
（二）加快創(chuàng)建智能制造示范工廠。以“設(shè)施高度互聯(lián)、系統(tǒng)高度互通、數(shù)據(jù)高度互享、業(yè)態(tài)高度互融”為創(chuàng)建理念，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、 大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等智能制造新模式，集成運(yùn)用 自主可控的各類智能制造裝備、軟件和控制系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)全流程、管理全方位和產(chǎn)品全生命周期的智能制造示范工廠。到 2020 年，全省試點創(chuàng)建 50 家左右省級智能制造示范工廠。對省級智能制造示范工廠試點創(chuàng)建項目，委托第三方機(jī)構(gòu)開展診斷咨詢服務(wù)，并對項目實際采購智能裝備、系統(tǒng)、軟件等智能工廠創(chuàng)建投入分檔給予補(bǔ)助。
（三）積極創(chuàng)建智能制造示范區(qū)。引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、 產(chǎn)業(yè)特色明顯的縣域經(jīng)濟(jì)體加快構(gòu)建智能制造生態(tài)體系，建立完善政企及社會力量多方聯(lián)動、智能制造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建一批發(fā)展有成效、模式可推廣的省級智能制造示范區(qū)。 到 2020 年，全省試點創(chuàng)建 10 家左右省級智能制造示范區(qū)，對省級智能制造示范區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)、重點項目優(yōu)先給予智能制造專項政策支持。
（四）深度參與國家各類智能制造試點示范。遴選有特色、有競爭力的項目積極申報國家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用等專項支持。鼓勵各地對列入國家智能制造試點示范的項目給予獎勵，對獲得國家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用支持的項目給予資金配套。
二、加強(qiáng)領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提升智能制造專業(yè)服務(wù)水平
（五）培育壯大系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。支持省內(nèi)裝備企業(yè)、 軟件企業(yè)積極向優(yōu)秀智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型；支持智 能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點用戶企業(yè)開展長期 戰(zhàn)略合作，面向特色行業(yè)提供專業(yè)解決方案服務(wù)；支持省外、國外優(yōu)秀智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商在我省落戶開展專業(yè)服務(wù)。 到 2020 年，全省培育形成 100 家左右國內(nèi)有影響力的本土化、品 牌化智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)。對列入省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)培 育計劃的企業(yè)，省工信廳會同各設(shè)區(qū)市政府工信部門實施菜單式 跟蹤管理，對省內(nèi)供應(yīng)商企業(yè)針對客戶需求制定的具有自主知識 產(chǎn)權(quán)的智能制造系統(tǒng)解決方案，視同為省首臺套重大裝備，享受省首臺套重大裝備相關(guān)支持政策。
（六）推進(jìn)智能制造服務(wù)平臺建設(shè)。支持省內(nèi)重點企業(yè)牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，搭建面向特定領(lǐng)域的智能制造服務(wù)平臺。支持省內(nèi)基礎(chǔ)條件較好的行業(yè)協(xié)會積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力， 建立面向相關(guān)行業(yè)的智能制造服務(wù)平臺。支持國內(nèi)外知名高校、 科研院所在我省落地，建設(shè)一批專業(yè)化的公共技術(shù)服務(wù)平臺。支持中國智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟在我省成立分盟，搭建 高層次的專家咨詢服務(wù)平臺。鼓勵和支持各類平臺與各級工信部門加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，為政府制定戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和企業(yè)發(fā)展智能制造提供專業(yè)服務(wù)。
（七）推進(jìn)智能制造產(chǎn)融合作。圍繞智能制造關(guān)鍵技術(shù)與核 心部件突破、智能裝備與系統(tǒng)開發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、智能化改造、示范工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，鼓勵各地探索建立智能制造發(fā) 展基金，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)信貸支持。支持有條件的企 業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。鼓勵融資擔(dān)保公司為智能制造相 關(guān)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，緩解融資難題。鼓勵有條件的企業(yè)和金融 機(jī)構(gòu)開展智能裝備租賃和融資租賃業(yè)務(wù)，建立智能裝備租賃和融 資租賃擔(dān)保機(jī)制。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升智能制造基礎(chǔ)保障水平
（八）推進(jìn)智能制造創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞人工智能、智能裝 備、智能傳感器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能制造重點領(lǐng)域部署建設(shè)省級 制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的 科研院所、重點客戶等資源，采取市場化運(yùn)作新機(jī)制、新模式， 建設(shè)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、面向行業(yè)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)競爭前沿技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化為重點，為全行業(yè)智能制造提供關(guān)鍵共性技術(shù)服務(wù)。
（九）加強(qiáng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，鼓勵智能制造領(lǐng)域行業(yè)重點企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，制訂高于國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并形成銷售。鼓勵和支持省內(nèi)企業(yè)積極 參與智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搶占智能制造領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制高點。
（十）加快智能制造裝備發(fā)展。圍繞建立自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，聚焦短板技術(shù)、裝備、系統(tǒng)、軟件，組織實施工業(yè)強(qiáng)基工程、 高端裝備研制趕超工程和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程，加快攻克高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、精密傳感及測量、智能加工等智能制造核心技術(shù)基礎(chǔ)與關(guān)鍵部件，全面突破設(shè)計、工藝、試驗、檢測等一批關(guān)鍵共性環(huán)節(jié)，提升高精度復(fù)合型數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、物流成套設(shè)備、增材制造裝備等高端智能裝備自主研制水平。實施首臺套裝備示范應(yīng)用工程，鼓勵企業(yè)采用自主可控工業(yè)機(jī)器人。
（十一）加快工業(yè)支撐軟件發(fā)展。實施“數(shù)動未來”專項行動，以大數(shù)據(jù)為核心、智能應(yīng)用為方向、云計算和互聯(lián)網(wǎng)為支撐， 以工業(yè) APP 培育工程為重點，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，培育自主安 全可控的工業(yè)軟件可替代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計仿真、制造執(zhí)行、車間設(shè)備控制、供應(yīng)鏈管理以及智能服務(wù)等高端工業(yè)軟件，加快發(fā)展基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的三維設(shè)計與建模軟件、數(shù)值分析與可視化仿真軟件、模塊化設(shè)計工具等設(shè)計仿真軟件，高安全高可靠的嵌入式實時工業(yè)操作系統(tǒng)、嵌入式組態(tài)軟件等工業(yè)控制軟件，以及嵌入式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與實時數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘分析平臺、基于大數(shù)據(jù)的智能管理服務(wù)平臺等工業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，積極推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源管理軟件（ERP）、供應(yīng)鏈管理軟件（SCM）、產(chǎn)品全生命周期管理軟件（PLM）等業(yè)務(wù)管理軟件應(yīng)用，提升工業(yè)軟件支撐能力。對“數(shù)動未來”融合創(chuàng)新中心及工業(yè)技術(shù)軟件化創(chuàng)新中心給予一次性獎補(bǔ)，對面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè) APP 給予優(yōu)先支持， 對列入“騰云駕數(shù)”轉(zhuǎn)型升級計劃的優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品、面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)、平臺、解決方案以及有助于行業(yè)智能制造水平取得重要突破的項目，給予一次性獎補(bǔ)。
（十二）加快工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、 物聯(lián)網(wǎng)、5G、IPv6 等新一代信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加深覆蓋、提高帶寬、降低時延、改善體驗。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“企企通”工程，大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，積極推廣互聯(lián)網(wǎng)高帶寬專線 接入服務(wù)。到 2020 年底，全省百兆及以上高帶寬接入企業(yè)數(shù)量達(dá)到 4.5 萬家。組織實施“企業(yè)上云”三年行動計劃，加快建設(shè)一 批面向行業(yè)發(fā)展需求、支撐作用顯著的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批大數(shù)據(jù)分析和云應(yīng)用服務(wù)商，引導(dǎo)和推動企業(yè)廣泛應(yīng)用工業(yè)互 聯(lián)網(wǎng)平臺。到 2020 年底，全省重點建設(shè) 2-3 個國內(nèi)領(lǐng)先的跨行業(yè) 跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，10 個在國內(nèi)具有較大影響力的工業(yè)互 聯(lián)網(wǎng)平臺、20 個省級示范工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；培育 20 家以上具有 國內(nèi)一流水平的云應(yīng)用服務(wù)商。
（十三）建設(shè)專業(yè)人才隊伍。推進(jìn)實施“英才名匠”計劃，與國內(nèi)外知名高校、跨國公司、智能制造研究機(jī)構(gòu)合作開展智能制造專題培訓(xùn)，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和智能制造理念的領(lǐng)軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施智能制造高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實訓(xùn)基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等，加快培養(yǎng)一批滿足智能制造發(fā)展需求、具有實際技術(shù)操 作能力的高技能人才。鼓勵企業(yè)面向海內(nèi)外引進(jìn)高層次領(lǐng)軍型智能制造人才，著力打造具有國際先進(jìn)水平的智能制造創(chuàng)新團(tuán)隊。
四、加強(qiáng)資源整合，進(jìn)一步提升智能制造協(xié)同發(fā)展水平
（十四）深化對外交流合作。高水平辦好世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、 世界智能制造大會，在全球范圍集聚智能制造資源要素，促進(jìn)省 內(nèi)企業(yè)單位深度參與和廣泛合作。圍繞智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面，加強(qiáng)與國內(nèi)外智能制造政府部門和研究 機(jī)構(gòu)溝通交流，及時跟蹤把握世界智能制造發(fā)展趨勢，有計劃組 織企業(yè)參加漢諾威工業(yè)博覽會、中國國際工業(yè)博覽會。加強(qiáng)與國內(nèi)大公司、領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，面向重點領(lǐng)域、重點地區(qū)精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性推進(jìn)智能制造，提高合作發(fā)展水平。
（十五）推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。分行業(yè)組織開展各類智能制 造供需對接活動，推動智能制造裝備制造商、系統(tǒng)集成商、整體解決方案服務(wù)商與需求企業(yè)進(jìn)行對接，推動省內(nèi)自主可控裝備、 系統(tǒng)、軟件示范應(yīng)用。組織面向中小微及專精特新企業(yè)的智能制 造推廣活動，引導(dǎo)中小企業(yè)積極應(yīng)用智能制造新模式提升發(fā)展競爭力。鼓勵和支持有條件的地區(qū)和行業(yè)協(xié)會組織開展智能制造經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場推進(jìn)會等活動，引導(dǎo)和帶動本地區(qū)、本行業(yè)提升智能制造水平。
（十六）建立智能制造協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。認(rèn)真組織實施智能制造發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與科技、財政、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門的工作溝通對接，協(xié)調(diào)解決智能制造發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)財政 專項資金對智能制造的傾斜支持。加強(qiáng)工信系統(tǒng)工作對接，把智能制造推進(jìn)工作納入工信系統(tǒng)目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)和責(zé) 任考核。完善智能制造重大項目實施監(jiān)管制度，落實各級工信系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任，建立國家和省智能制造重大項目常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制。
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