為貫徹國家《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕 35 號），落實(shí)工信部《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）》，圍繞“制造強(qiáng)省”、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省” 任務(wù)部署，搶抓新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)智能化升級，制訂本實(shí)施意見。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，江蘇已成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要基地，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，在南京、蘇州、常州等地區(qū)形成了具有一定規(guī)模的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在語音識(shí)別、圖像識(shí)別、智 能機(jī)器人、智能無人機(jī)、智能傳感器、智能芯片等部分領(lǐng)域，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)；高端智能產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用步伐加快，人工智能技術(shù)已迅速滲透到智能制造、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域，形成一批具有示范引領(lǐng)作用的典型應(yīng)用場景； 產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力不斷增強(qiáng)，目前全省約有 360 家企業(yè)開展人工智能相關(guān)業(yè)務(wù)，涉及智能機(jī)器人及相關(guān)硬件、智能傳感器及芯片、智能軟件及算法、人工智能平臺(tái)、人工智能系統(tǒng)（應(yīng)用）等領(lǐng)域，2017 年全省相關(guān)業(yè)務(wù)收入達(dá) 230 億元左右。
但也應(yīng)看到，江蘇的人工智能產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，缺少有國內(nèi)影響力的龍頭骨干企業(yè)，高端產(chǎn)品少，領(lǐng)軍人才缺乏、自主創(chuàng)新能力不足等問題凸顯。
二、總體要求
（一）主要思路
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融 合為根本任務(wù)，完善政策支撐、注重人才培養(yǎng)、培育龍頭企業(yè)、突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高端產(chǎn)品，構(gòu)建應(yīng)用牽引、跨界融合、開放共享的新一代人工智能產(chǎn)業(yè)體系，建立完善人工智能產(chǎn)品、技術(shù)和應(yīng)用協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到 2020 年，人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新顯著，新產(chǎn)品新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和總體競爭力處于國內(nèi)第一方陣，成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和應(yīng)用示范的先行區(qū)。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。完善人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，培育 5 家國內(nèi)領(lǐng)先的龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超過 1000 億元。
——產(chǎn)業(yè)技術(shù)顯著提升。突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和核心技術(shù)，培育一批標(biāo)志性戰(zhàn)略產(chǎn)品，語音識(shí)別、模式識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺、智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
——產(chǎn)業(yè)支撐持續(xù)增強(qiáng)。著力建設(shè) 10 個(gè)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批人工智能系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先開展創(chuàng)新應(yīng)用，組織實(shí)施 50 個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目，培育 20 個(gè)提供深度應(yīng)用場景的示范企業(yè)。
——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。匯聚全球創(chuàng)新資源，壯大人工智能高端人才隊(duì)伍，著力打造 4 個(gè)國內(nèi)有地位、國際有影響的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力發(fā)展人工智能平臺(tái)。
——基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)滿足機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)挖掘、自主決策等智能計(jì)算需求的新型計(jì)算集群共享平臺(tái)； 構(gòu)建智能軟硬件、大數(shù)據(jù)、智能云相互協(xié)同的分析處理服務(wù)平臺(tái)；發(fā)展面向群智軟件、自動(dòng)化驗(yàn)證系統(tǒng)的算法與技術(shù)開放平臺(tái)；建設(shè)融合語音識(shí)別、圖像識(shí)別、多種生物特征識(shí)別的基礎(chǔ)身份認(rèn)證平臺(tái)。重點(diǎn)支持南京新港人工智能產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、國家超級計(jì)算無錫中心、江蘇中科院智能科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究院等一批基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)發(fā)展。
——應(yīng)用性支撐平臺(tái)。突破跨媒體分析推理技術(shù)、大數(shù)據(jù)挖掘與機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)、群體智能關(guān)鍵技術(shù)、混合增強(qiáng)智能新架構(gòu)與新技術(shù)等，建設(shè)人工智能創(chuàng)新基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)；在智能制造、機(jī)器人、智慧交通、智能語音、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧教育等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批滿足應(yīng)用推廣需求和市場化的功能型平臺(tái)；依托南京、蘇州和無錫的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和超算能力，建立多類型、高質(zhì)量的人工智能海量訓(xùn)練資源庫和標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集。重點(diǎn)支持南京市政務(wù)數(shù)據(jù)中心（麒麟）、 蘇州國科數(shù)據(jù)、無錫城市云等平臺(tái)發(fā)展。
——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。匯聚人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源， 建設(shè)基于大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)作的群智服務(wù)平臺(tái)、群智眾創(chuàng)平臺(tái)、 科技眾包平臺(tái)，提供相關(guān)研發(fā)工具、檢驗(yàn)評測、安全、標(biāo)準(zhǔn)、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)咨詢等專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)南京人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、蘇州工業(yè)大數(shù)據(jù)眾智平臺(tái)等一批雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。
（二）加快發(fā)展人工智能軟件產(chǎn)業(yè)。
——理論與算法。聚焦人工智能前沿基礎(chǔ)技術(shù)和核心算法，推動(dòng)機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺、模式識(shí)別、大數(shù)據(jù)智能、 跨媒體感知計(jì)算、人機(jī)混合智能、自主協(xié)同與決策等人工智 能基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新。積極推動(dòng)人工智能核心算法的硬件化、 系統(tǒng)化和平臺(tái)化發(fā)展，突破小樣本學(xué)習(xí)、開發(fā)動(dòng)態(tài)環(huán)境學(xué)習(xí)、 理解認(rèn)知技術(shù)瓶頸，優(yōu)化多模多義數(shù)據(jù)理解、復(fù)雜數(shù)據(jù)深度挖掘、弱監(jiān)督學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、下一代深度學(xué)習(xí)等核心算法， 形成高效、精準(zhǔn)、魯棒、自主的算法系統(tǒng)構(gòu)架和模型。支持南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)等聯(lián)合開展基礎(chǔ)算法研究。
——基礎(chǔ)軟件。圍繞高端軟件平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新升級要求，支持開展面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、開發(fā)工具等基礎(chǔ)軟件的研發(fā)，發(fā)展工業(yè)計(jì)算機(jī)、工業(yè)云、通用型嵌入式等工業(yè)操作系統(tǒng)。突破移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)等。優(yōu)先支持國產(chǎn)智能操作系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)開源軟件平臺(tái)和函數(shù)庫開發(fā)，培育壯大面向人工智能應(yīng)用的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)。支持瑞中數(shù)據(jù)、中興軟創(chuàng)、中新賽克、南京翼輝等加大基礎(chǔ)軟件業(yè)務(wù)的研發(fā)。
——應(yīng)用軟件。研究開發(fā)圖像識(shí)別、語音識(shí)別、機(jī)器翻譯、自然語言交互、知識(shí)處理、控制決策等應(yīng)用軟件及智能系統(tǒng)解決方案，加快發(fā)展以工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、 工業(yè)大數(shù)據(jù)為核心的工業(yè)自主軟件技術(shù)體系，大力發(fā)展基于三維圖形平臺(tái)設(shè)計(jì)制造軟件、智能工廠工業(yè)控制軟件。發(fā)展工業(yè)數(shù)據(jù)集成與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、數(shù)據(jù)治理技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)在智能制造中運(yùn)用。支持南京云問網(wǎng)絡(luò)、南京賽特斯等圍繞細(xì)分領(lǐng)域做強(qiáng)應(yīng)用軟件。
（三）加快發(fā)展人工智能硬件產(chǎn)業(yè)。
——智能傳感器。順應(yīng)傳感器高靈敏度、高精度、高可 靠性的發(fā)展趨勢，重點(diǎn)突破視覺、觸覺、位置、測距、圖像感知、嵌入式算法等傳感器關(guān)鍵核心技術(shù)，支持面向智能制造、高端智能消費(fèi)的智能傳感器研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展新型生物、氣體、液體、光學(xué)、超聲波、信息等智能傳感器。研究開發(fā)光敏、壓電、紅外輻射、金屬氧化物、磁性等新型傳感材料，支持基于微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）和互補(bǔ)金屬氧化物半導(dǎo)體（CMOS）集成等工藝研發(fā)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的一致性、可靠性、穩(wěn)定性。完善新型傳感器的系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能力，推動(dòng)發(fā)展器件級、晶圓級 MEMS 封裝和系統(tǒng)級測試技術(shù)及專用制造裝備和測試校驗(yàn)設(shè)備。重點(diǎn)支持南京高華科技、 無錫美新半導(dǎo)體、常州瑞聲科技、蘇州敏芯科技、昆山雙橋 等圍繞行業(yè)需求加大智能傳感器研發(fā)力度。
——神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片。支持深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)及學(xué)習(xí) 算法研究，推進(jìn)人工智能處理器芯片的自主開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展面向模型訓(xùn)練與智能推斷的高性能、高擴(kuò)展性、低功耗、高 吞吐量的云端神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片和終端神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片，開發(fā)類神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分布計(jì)算、異構(gòu)多核及可重構(gòu)計(jì)算等處理器芯片，提升神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片多人工智能場景的處理效能。重點(diǎn)支持南京 地平線、中科院自動(dòng)化所南京人工智能芯片創(chuàng)新研究院等自 主研發(fā)人工智能專用芯片。
——智能機(jī)器人。攻克智能機(jī)器人核心零部件、專用傳感器，完善智能機(jī)器人硬件接口標(biāo)準(zhǔn)、軟件接口協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)以及安全使用標(biāo)準(zhǔn)，建立智能機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系和安全規(guī)則。突 破機(jī)器視覺、人機(jī)交互、自主決策等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展焊接、 裝配、噴涂、搬運(yùn)、檢測等智能工業(yè)機(jī)器人，強(qiáng)化智能識(shí)別、 自主操作、群智開放、智能執(zhí)行、深度學(xué)習(xí)等機(jī)器人研發(fā)和 產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)醫(yī)療、教育、娛樂、健康等服務(wù)機(jī)器人智能化水平。圍繞高溫高壓復(fù)雜工藝、高危險(xiǎn)作業(yè)場所等特點(diǎn)，研制推廣海底操作機(jī)器人、特種作業(yè)機(jī)器人、空間機(jī)器人、 巡檢機(jī)器人等特種智能機(jī)器人。重點(diǎn)支持南京埃斯頓、南京熊貓電子裝備、南京億嘉和、蘇州科沃斯、中船重工 702 所、 連云港杰瑞自動(dòng)化等做強(qiáng)做精所在細(xì)分領(lǐng)域的智能機(jī)器人業(yè)務(wù)。
——其他智能裝備與產(chǎn)品。大力發(fā)展與人工智能關(guān)聯(lián)的核心元器件、智能硬件和終端產(chǎn)品。加快發(fā)展智能成套裝備， 突破智能數(shù)控系統(tǒng)、高精度新型傳感器、關(guān)鍵功能部件、網(wǎng)絡(luò)化集成系統(tǒng)等關(guān)鍵智能共性技術(shù)。支持智能無人機(jī)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，突破實(shí)時(shí)精準(zhǔn)定位、動(dòng)態(tài)場景感知與避讓、面向 復(fù)雜環(huán)境的自主飛行、群體作業(yè)等核心技術(shù)，重點(diǎn)支持南京 拓恒無人機(jī)等無人機(jī)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加強(qiáng)智能感知、車載通訊、車載智能芯片、信息安全、車輛智 能算法、多車協(xié)同等技術(shù)集成和配套，加強(qiáng)智能駕駛系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)支持南汽集團(tuán)等深入研究無人駕駛相關(guān)技術(shù)。發(fā)展智能攝像頭、新一代智能手機(jī)、車載智能終端等移動(dòng)智能終端產(chǎn)品和醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、視頻圖像身份識(shí)別系統(tǒng)等智能設(shè)備，鼓勵(lì)開發(fā)智能手表、智能耳機(jī)、智能眼鏡等可穿戴終端產(chǎn)品。
（四）加快發(fā)展人工智能服務(wù)型企業(yè)。
——智能通用系統(tǒng)。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件服務(wù)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)人工智能技術(shù)與制造業(yè)的融合，重點(diǎn)發(fā)展面向提供綜合語音識(shí)別、生物驗(yàn)證、智能搜索、智能翻譯、智能客服等通用系統(tǒng)的服務(wù)型企業(yè)，夯實(shí)人工智能行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)。重點(diǎn)支持蘇州思必馳、南京曠視科技等企業(yè)開發(fā)通用系統(tǒng)，拓展應(yīng)用空間。
——智能制造系統(tǒng)。聚焦制造業(yè)智能升級創(chuàng)新需求，重點(diǎn)圍繞流程智能制造、離散智能制造、個(gè)性化定制、在線檢測、遠(yuǎn)程診斷和遠(yuǎn)程反饋控制、全生命周期管理等新型制造模式，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開源數(shù)據(jù)平臺(tái)等系統(tǒng)集成應(yīng)用，培育一批提供系統(tǒng)解決方案的企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智能化發(fā)展。重點(diǎn)支持蘇州博眾、昆山華恒、天奇自動(dòng)化、科遠(yuǎn)自動(dòng)化、徐工信息等大力發(fā)展面向智能制造的系統(tǒng)解決方案。
——行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。圍繞提升人民美好生活水平的需要， 加快人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化建設(shè)、公共服務(wù)等方面的深度應(yīng)用，在健康醫(yī)療、文化、教育、環(huán)境、交通、電力、能 源、商業(yè)、金融、物流、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)治理、益民服務(wù)等 行業(yè)和領(lǐng)域，培育一批人工智能行業(yè)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，不斷完善人工智能應(yīng)用生態(tài)體系。重點(diǎn)支持南京運(yùn)滿滿等面向智能物流等應(yīng)用場景提供系統(tǒng)化的整體解決方案，支持南京與常州的國家醫(yī)療大數(shù)據(jù)示范城市項(xiàng)目。
四、主要措施
（一）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、IPv6、5G 等人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)整體容量和綜合業(yè)務(wù)的承載能力。重點(diǎn)加快推進(jìn) 5G 商用進(jìn)程，分區(qū)域開展 5G 規(guī)模組網(wǎng)工作，2020 年 基站規(guī)模超過 3000 個(gè)，省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn) 5G 網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋， 基于 5G 網(wǎng)絡(luò)的人工智能試點(diǎn)應(yīng)用（如車聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模連接等）水平全國領(lǐng)先，同時(shí)積極參與國家 6G 網(wǎng)絡(luò)的前期技術(shù)研發(fā)和儲(chǔ)備。到 2020 年，總體建成“高速、移動(dòng)、安全、泛在”的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。建立面向行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求的開放共享平臺(tái)，通過開放平臺(tái)功能與數(shù)據(jù)、提供開放環(huán)境與工具等方式、廣泛匯聚第三方應(yīng)用開發(fā)者，強(qiáng)化對人工智能研發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐。加快推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，建立政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，研究發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)開放的負(fù)面清單，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序開放。探索在全社會(huì)建立信息資源共享目錄，通過開放數(shù)據(jù)接口、制定共享目錄、簽訂共享協(xié)議等方式，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)共享交換。積極推動(dòng)人工智能領(lǐng)域的安全、技術(shù)、應(yīng)用和測試認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)， 促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）培育龍頭企業(yè)。在語音識(shí)別、模式識(shí)別、智能機(jī)器人、高端智能傳感器、生物芯片等領(lǐng)域，建立人工智能重 點(diǎn)企業(yè)培育庫，制定入庫標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)培育一批具有全球競爭力的人工智能龍頭企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)。 建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)“直通車”服務(wù)。聚焦重點(diǎn)企業(yè)，集中有限資源，在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智能改造、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、品牌培育、兼并重組、模式創(chuàng)新及“走出去”等方面予以重點(diǎn)支持。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，將入庫企業(yè)納入到工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)樣本企業(yè)庫。鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)國際合 作交流。
（三）提升創(chuàng)新能力。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，在優(yōu)勢領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的全覆蓋，支持企業(yè)完善創(chuàng)新條件、加大創(chuàng)新投入，不斷增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。強(qiáng)化共性技術(shù)供給，在智能傳感、語音識(shí)別、智能機(jī)器人等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域布局建設(shè)若干制造業(yè)創(chuàng)新中心，優(yōu)先支持與國際領(lǐng)先的高校、科研單位聯(lián)合創(chuàng)建，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。加強(qiáng)與國內(nèi)知名院校、研究所深度合作， 積極承接大院大所在江蘇設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快突破多頻多波束天線和高頻相控陣天線、5G 高頻射頻材料等一批核心技術(shù)（附件 1），編制人工智能共性技術(shù)發(fā)展目錄，每年安排 一批人工智能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，著力解決一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，培育一批重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品。貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全軍民技術(shù)資源互通共享的機(jī)制，開展軍民兩用的人工智能技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（四）強(qiáng)化應(yīng)用牽引。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┤?5G 規(guī)模組網(wǎng)及試商用、工業(yè)大數(shù)據(jù)重大標(biāo)準(zhǔn) 研制應(yīng)用等一批行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目（附件 2）。“人工智能+ 制造”，緊扣關(guān)鍵工序自動(dòng)化、關(guān)鍵崗位工業(yè)機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈管理智能化，推動(dòng)制造智能升級，在機(jī)械、電子、冶金、紡織、化工等行業(yè)每年建設(shè)一批智能車間（工廠）。“人工智能+交通物流”，推動(dòng)實(shí)施數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)視覺等技術(shù)在城市交通狀況監(jiān)控、路網(wǎng)流量分析、貨物配載服務(wù)等方面應(yīng)用，提升現(xiàn)代交通物流水平。 “人工智能+教育”，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)智能的在線學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，建立智能、快速、全面的教育分析系統(tǒng)，推動(dòng)人工智能 在教學(xué)、管理、資源建設(shè)等全流程應(yīng)用?！叭斯ぶ悄?醫(yī)療”，建立快速精準(zhǔn)的智能醫(yī)療體系，開發(fā)人機(jī)協(xié)同的手術(shù)機(jī)器人、 智能診療助手，研發(fā)柔性可穿戴、生物兼容的生理監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能影像識(shí)別、病理分型和智能多學(xué)科會(huì)診。“人工智能+無人駕駛”，加快環(huán)境智能感知、智能決策和車輛控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能共享和自適應(yīng)學(xué)習(xí)，提高駕駛自動(dòng)化水平?！叭斯ぶ悄?能源電力”，加快智能巡檢機(jī)器人和智能操作機(jī)器人在電力、石油石化等行業(yè)的應(yīng)用，通過智能化巡檢、大數(shù)據(jù)輔助決策，降低人工操作風(fēng)險(xiǎn)，提升能源電力行業(yè)智能化水平。“人工智能+N”，在金融、文化、社會(huì)治理、益民服務(wù)等領(lǐng)域，分行業(yè)實(shí)施應(yīng)用示范工程，引領(lǐng)示范應(yīng)用， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，開展典型應(yīng)用案例評選 和競賽活動(dòng)，引導(dǎo)人工智能企業(yè)開發(fā)新模式，提供新服務(wù)，發(fā)掘新的贏利點(diǎn)和增值業(yè)務(wù)。
（五）強(qiáng)化人才支撐。貫徹落實(shí)省委《關(guān)于聚力創(chuàng)新深化改革打造具有國際競爭力人才發(fā)展環(huán)境的意見》，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合、用才與留才相銜接，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)人才高地。實(shí)施人工智能高層次人才計(jì)劃，探索研究制定人才等級標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)分行業(yè)類別、技術(shù)領(lǐng)域等建立國際國內(nèi)高級人才庫，支持省重點(diǎn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“先行先試”，出臺(tái)特殊人才政策，按照“特事特辦”原則，吸引全球頂尖人才， 給予引才企業(yè)最高 1 億元配套資助。通過千人計(jì)劃、雙創(chuàng)計(jì)劃、外專百人計(jì)劃、333 工程等，吸引一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)省內(nèi)高校開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)，提高學(xué)科建設(shè)水平，推廣“人才+技術(shù)+項(xiàng)目+社會(huì)資本” 戰(zhàn)略合作方式，培育人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中高端人才。依托示范應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)校企合作，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才，構(gòu)建不同層次的人才體系。對引進(jìn)的高層次人才，給予股權(quán)激勵(lì)和項(xiàng)目資金等優(yōu)惠支持，提供優(yōu)質(zhì)高效的生活服務(wù)，妥善幫助解決住房、醫(yī)療、子女教育等方面的問題。
（六）注重集聚發(fā)展。按照“重點(diǎn)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色化發(fā)展”的原則，以揚(yáng)子江城市群“中國制造 2025”國家示范區(qū)為依托，打造國家級的人工智能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范集聚區(qū)。部省聯(lián)合培育和建設(shè)一批人工智能高新區(qū)、集聚區(qū)、創(chuàng)新承載區(qū)、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)基地。支持南京“兩中心、三片區(qū)、一示范”發(fā)展空間格局，重點(diǎn)發(fā)展人工智能核心芯片、智能終端、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。支持蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州科技城等地區(qū)整合政策資源，創(chuàng)新扶持措施，加快構(gòu)建在計(jì)算機(jī)視 聽覺、自然語言理解、新型人機(jī)交互等方面的發(fā)展優(yōu)勢。無錫市發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、超級計(jì)算、智慧城市、智能制造等方面的優(yōu)勢，加快打造全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū)。常州市突出在智能機(jī)器人、傳感器等方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)、傳感器產(chǎn)業(yè) 園區(qū)兩大主要集聚區(qū)。支持南通重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)中心、智能 芯片、新一代信息通信、智能裝備等產(chǎn)業(yè)。其他各地立足各自的基礎(chǔ)條件和發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化土地、資金、政策等創(chuàng)新要素供給，推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。
（七）營造發(fā)展環(huán)境。加大財(cái)稅支持力度，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)優(yōu)惠等現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市和市（縣）政府對進(jìn)入人工智能重點(diǎn)企業(yè)培育庫的企業(yè)按照上年度繳稅增加額給予獎(jiǎng)勵(lì)。開展人工智能相關(guān)政策和法律法規(guī)研究，推動(dòng)建立覆蓋人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、安全、倫理等方面的制度體系。強(qiáng)化人工智能領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，嚴(yán)厲懲處侵權(quán)行為。建立人工智能重要產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對人工智能產(chǎn)業(yè)的信貸投放，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和高校院所內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)人工智能科技和產(chǎn)業(yè)合作。
五、實(shí)施保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。落實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，明確分工和責(zé)任單位，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)工作有序開展和目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
（二）政策支持。加大財(cái)政資金支持力度，鼓勵(lì)省級各類專項(xiàng)資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，采取公開招標(biāo)等方式，支持人工智能重大技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)志性產(chǎn)品示范應(yīng)用等。探索設(shè)立省人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收社會(huì)資本和國有資本，重點(diǎn)支持人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，拓展應(yīng)用場景。探索建立人工 智能首批次產(chǎn)品應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)好增值稅抵扣、資源綜合利用、小微企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠支持政策。
（三）智力支持。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，共同組建江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立“聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。建立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家咨詢委員會(huì)，開展人工智能產(chǎn)業(yè)重大課題研究，為研究制定重大政策、組織技術(shù)攻關(guān)提供決策咨詢和智力支持。
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