1、歐洲已成為新冠肺炎疫情大流行的中心,對(duì)意大利、德國(guó)等疫情嚴(yán)重國(guó)家的經(jīng)濟(jì)沖擊日益顯著,航空、旅游、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖,歐洲委員會(huì)和歐洲中央銀行加快出臺(tái)以財(cái)政支援為主的疫情防控和經(jīng)濟(jì)振興對(duì)策,但是在歐洲日益嚴(yán)重的政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和的企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)狀況下,對(duì)策的利好和持續(xù)度有限,并有引發(fā)新一輪歐債危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、德國(guó)會(huì)展業(yè)、貿(mào)易遭受巨大沖擊,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由于對(duì)中國(guó)和歐洲較高的依存度而存在較高潛在風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)由于疫情引發(fā)的不確定性,德國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟預(yù)測(cè)2020年企業(yè)設(shè)備投資增速將比去年減少3個(gè)百分點(diǎn)。
3、意大利旅游及周邊產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的角色較重,嚴(yán)重的疫情將對(duì)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重創(chuàng),財(cái)政支援有使意大利國(guó)家主權(quán)信用進(jìn)一步受損的可能,疫情對(duì)意的沖擊有持久化和連鎖化的風(fēng)險(xiǎn)。
一、 “歐洲已成為新冠肺炎疫情大流行的中心”
新冠肺炎疫情自發(fā)生以來,傳播速度之快、傳播范圍之廣讓全球陷入恐慌,中國(guó)通過強(qiáng)有力的舉措,快速、有效地遏制了國(guó)內(nèi)疫情的擴(kuò)大局面,然而,國(guó)外疫情出現(xiàn)迅速擴(kuò)張態(tài)勢(shì),歐洲地區(qū)在2020年1月24日出現(xiàn)首例輸入性確診病例(法國(guó)),此后,確診病例急速增長(zhǎng)。全球范圍內(nèi),過去15天內(nèi)(3月24日基準(zhǔn)),意大利(56552)、美國(guó)(45888)、西班牙(32500)、伊朗(16483)、法國(guó)(18730)、德國(guó)(28310)等6個(gè)國(guó)家新增確診病例超過萬例,其中意4個(gè)國(guó)家均為歐洲國(guó)家,意大利疫情擴(kuò)張態(tài)勢(shì)最為嚴(yán)重。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞3月13日在日內(nèi)瓦表示,當(dāng)前歐洲已成為新冠肺炎疫情“大流行” 的中心。
圖:全球新冠肺炎確診病例分布及密度
資料來源:ECDC、遠(yuǎn)博志城
新冠肺炎疫情對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的惡性沖擊逐漸顯現(xiàn),航空及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。隨著新冠疫情的擴(kuò)大帶來的交通需求的減少以及全球多數(shù)國(guó)家大范圍的交通管制,越來越多的航空公司被迫調(diào)整航線及航班數(shù)量,導(dǎo)致面臨業(yè)務(wù)危機(jī)。
圖:全球航空公司旅客輸送量大幅調(diào)整
資料來源:OAG、遠(yuǎn)博志城
歐洲范圍內(nèi),原本面臨融資壓力和經(jīng)營(yíng)困難的英國(guó)航空公司Flybe3月5日宣布破產(chǎn),所有航班停飛;德國(guó)漢莎航空公司目前擁有的763架客機(jī)中700架已暫時(shí)停飛;意大利航空公司已經(jīng)被政府列為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃的一部分而將國(guó)有化;法國(guó)航空公司也將在近日減少90%的航班數(shù)量;荷蘭皇家航空公司預(yù)計(jì)3月份的航班減少25%、4-6月份減少30%-40%,并表示將最多裁員約2000人,同時(shí)請(qǐng)求政府融資支援;北歐航空表示因?yàn)樾枨鬁p少,航班減少大半,將對(duì)90%的員工進(jìn)行臨時(shí)解雇。根據(jù)國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的估算,2020年第一季度歐洲地區(qū)的機(jī)場(chǎng)旅客,比預(yù)計(jì)的要減少6700萬人(13.5%),帶來的航空關(guān)聯(lián)行業(yè)收入減少13.2億歐元,預(yù)計(jì)2020年全年將減少1億8700萬客,相比去年,減少7.5%。國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)提出歐洲各國(guó)及歐洲委員會(huì)對(duì)航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的支援。隨著歐洲的疫情的進(jìn)一步擴(kuò)大,航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的損失將進(jìn)一步擴(kuò)大。
歐洲旅游產(chǎn)業(yè)也遭受重大沖擊。意大利、法國(guó)等國(guó)都是世界著名旅游國(guó)家,對(duì)旅游及周邊產(chǎn)業(yè)的依存度相當(dāng)高,根據(jù)WTTC數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),西班牙、意大利、法國(guó)和德國(guó)等新冠肺炎疫情較為嚴(yán)重國(guó)家旅游及周邊產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別達(dá)到14.6%、13.2%、9.5%、8.6%。隨州疫情態(tài)勢(shì)的迅速擴(kuò)大,歐洲地區(qū)國(guó)家的出行限制將對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊,零售、餐飲也將受到非常大的波及。
圖:2018年歐洲主要觀光國(guó)家旅游及周邊產(chǎn)業(yè)占GDP比重(%)
資料來源:WTTC、遠(yuǎn)博志城
由于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)造成的重大沖擊,歐洲產(chǎn)業(yè)界緊急發(fā)聲求援。歐洲酒店餐飲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(HOTREC)等50個(gè)觀光關(guān)聯(lián)團(tuán)體于3月17日聯(lián)合發(fā)布《觀光宣言》,表明歐洲新型冠狀病毒感染擴(kuò)大導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑,特別是直接沖擊了觀光旅游產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在面臨著中小企業(yè)的破產(chǎn)和數(shù)百萬人的失業(yè),要求歐洲委員會(huì)及加盟國(guó)采取國(guó)家補(bǔ)助、融資支持等措施。
圖:歐洲觀光旅游業(yè)界聲明
歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)3月20日發(fā)表聲明表示,由于新冠肺炎疫情的影響,歐洲汽車產(chǎn)業(yè)面臨“前所未有的危機(jī)”(unprecedentedcrisis),協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)大部分因?yàn)樾枨鬁p少、零部件供給不足以及政府防疫措施而導(dǎo)致停工,表明歐洲及歐盟各國(guó)層面流動(dòng)性支持的必要性。
圖:歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)聲明
歐洲港灣協(xié)會(huì)(ESPO)3月18日發(fā)表聲明表示,歐洲區(qū)域內(nèi)的港灣運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)緊急情況應(yīng)對(duì)計(jì)劃(ContingencyPlans)以避免新冠肺炎疫情擴(kuò)大,保障未來幾周業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng),ESPO呼吁特別是一些成員國(guó)實(shí)施的邊境關(guān)閉措施不要妨礙貨物運(yùn)輸。
圖:歐洲港灣協(xié)會(huì)聲明
歐洲飼料生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)(FEFAC)、歐洲谷物與油料作物貿(mào)易協(xié)會(huì)(COCERAL) 等3個(gè)團(tuán)體于3月17日發(fā)表聲明,要求歐盟委員會(huì)避免歐洲新冠肺炎疫情帶來的食品、農(nóng)業(yè)用飼料供給的混亂。
圖:歐洲農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合聲明
歐洲制藥工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(EFPIA)3月18日發(fā)表聲明,表示新冠肺炎疫情對(duì)歐洲的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其是品牌醫(yī)藥的供給短期造成的緊迫風(fēng)險(xiǎn)是有限的,但是是以新冠肺炎疫情不會(huì)持續(xù)幾個(gè)月為前提的,因此隨著疫情的持續(xù),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也將面臨風(fēng)險(xiǎn)。
圖:歐洲制藥工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)聲明
新冠肺炎疫情造成的顯性巨大沖擊,歐洲央行下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。根據(jù)歐洲央行3月份的預(yù)測(cè),2020年歐洲地區(qū)的GDP增速為0.8,比2019年12月的預(yù)測(cè)值下降0.3個(gè)百分點(diǎn),其中,由于疫情持續(xù)造成的未來不確定性,3月份預(yù)測(cè)的2020年固定資產(chǎn)投資增速比2019年12月份的預(yù)測(cè)值降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。
表:歐洲央行2020年3月份與2019年12月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)值對(duì)比
項(xiàng)目 | 2020年3月預(yù)測(cè) | 2019年12月預(yù)測(cè) | ||||
2020 | 2021 | 2022 | 2020 | 20201 | 2022 | |
GDP增速 | 0.8 | 1.3 | 1.4 | 1.1 | 1.4 | 1.4 |
-民間消費(fèi) | 1.2 | 1.2 | 1.2 | 1.4 | 1.3 | 1.2 |
-政府支出 | 1.7 | 1.5 | 1.5 | 1.6 | 1.5 | 1.5 |
-總固定資產(chǎn)投資 | 0.4 | 1.9 | 2.2 | 1.7 | 1.9 | 2.1 |
-出口 | 1.6 | 2.5 | 2.6 | 1.9 | 2.5 | 2.6 |
-進(jìn)口 | 1.8 | 2.7 | 2.8 | 2.5 | 2.8 | 2.8 |
雇傭 | 0.5 | 0.3 | 0.4 | 0.6 | 0.5 | 0.4 |
失業(yè)率 | 7.6 | 7.6 | 7.5 | 7.4 | 7.2 | 7.1 |
消費(fèi)者物價(jià)指數(shù) | 1.1 | 1.4 | 1.6 | 1.1 | 1.4 | 1.6 |
資料來源:European central bank 、遠(yuǎn)博志城
政策的支持力度有限,中小企業(yè)仍面臨巨大危機(jī)。歐洲理事會(huì)主席米歇爾3月10日緊急召集歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,以視頻會(huì)議的方式商討如何應(yīng)對(duì)正在歐洲蔓延的新冠肺炎疫情。會(huì)議確定了歐盟當(dāng)前面臨的4項(xiàng)緊急任務(wù):限制病毒傳播(Limiting the spread of thevirus)、醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)(Provision of medical equipment)、促進(jìn)包括疫苗等研發(fā)(Promotion research, including for a vaccine)和應(yīng)對(duì)疫情造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響(Promotion research, including for a vaccine)。歐洲委員會(huì)根據(jù)歐洲理事會(huì)的視頻會(huì)議結(jié)論,發(fā)表了新型冠狀病毒感染對(duì)策強(qiáng)化措施,聚焦人和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面,采取包括加盟國(guó)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人每日電話會(huì)議、加盟國(guó)病毒免疫學(xué)者團(tuán)隊(duì)組建、調(diào)查醫(yī)用品生產(chǎn)及供給能力、病毒相關(guān)研究歐洲資金提供方案強(qiáng)化、調(diào)動(dòng)政府和民間資金等。另一方面,針對(duì)經(jīng)濟(jì)方面,加盟國(guó)和歐洲委提及歐洲中央銀行(EBC)調(diào)整的必要性,表明最大程度利用加盟國(guó)的財(cái)政措施。歐盟委員會(huì)主席UrsulaGertrud von der Leyen提案了針對(duì)醫(yī)療體系、中小企業(yè)、勞動(dòng)市場(chǎng)以及其他經(jīng)濟(jì)脆弱領(lǐng)域的《新冠病毒對(duì)策投資倡議》(Corona Response Investment Initiative),通過提供75億歐元規(guī)模的流動(dòng)資金,預(yù)計(jì)達(dá)到250億歐元的投資總額。3月12日,歐洲央行公布利率決議,維持利率不變,公布新的LTRO工具,提供即時(shí)的流動(dòng)性支持。
歐洲本身面臨著負(fù)利率政策帶來的信用危機(jī)增加的困局,隨著新冠肺炎疫情的擴(kuò)大,可能會(huì)導(dǎo)致歐洲金融系統(tǒng)內(nèi)在的脆弱性從而引起新的債務(wù)危機(jī)(短期的話可能是信貸市場(chǎng))。全球金融危機(jī)以來,歐洲非金融企業(yè)部門的債務(wù)不斷增加,新冠肺炎疫情的持續(xù)擴(kuò)大帶來的供應(yīng)鏈以及需求減少問題導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和償債困難,歐洲央行的政策對(duì)于中小企業(yè)尤其是信用較低的企業(yè)解決融資問題的支持也是有限的。
圖:2008-2018年歐洲非金融企業(yè)金融資產(chǎn)與債務(wù)增長(zhǎng)情況
資料來源:eurostat、遠(yuǎn)博志城
二、“德國(guó)產(chǎn)業(yè)瀕臨德國(guó)統(tǒng)一以來最長(zhǎng)期間低迷的危機(jī)”
德國(guó)于1月27日確診首例新型冠狀病毒感染病例,截止3月24日,德國(guó)累計(jì)確診病例達(dá)到29212例,歐洲范圍內(nèi),僅次于意大利、西班牙和法國(guó)。
德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部和衛(wèi)生部2月27日表示成立危機(jī)管理小組,次日,采取針對(duì)新冠肺炎疫情的健康安全對(duì)策。
圖:德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部和衛(wèi)生部成立科羅娜危機(jī)管理小組
疫情對(duì)德國(guó)會(huì)展業(yè)造成直接且顯著的沖擊,原定于3月4日-8日在柏林舉辦的世界旅游產(chǎn)業(yè)最大博覽會(huì)—德國(guó)柏林旅游展覽會(huì)(ITB)中止舉辦之外,原定于在杜塞爾多夫舉辦的葡萄酒及烈酒展覽會(huì)ProWein、線材展覽會(huì)wire、國(guó)際管材制造加工技術(shù)展Tube、電池儲(chǔ)能展覽會(huì)Energy Storage Europe等國(guó)際大型展會(huì)相繼延期,原定于4月20-25日舉辦的具有代表性的綜合產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)(HANNOVER MESSE)延期至7月13-17日舉辦。
作為全球主要會(huì)展國(guó)家,德國(guó)舉辦了全球三分之二的國(guó)際展覽會(huì),引領(lǐng)著全球會(huì)展業(yè)的發(fā)展。德國(guó)會(huì)展業(yè)高度發(fā)達(dá),根據(jù)德國(guó)展覽業(yè)協(xié)會(huì)AUMA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全球最大的8個(gè)展館中,4個(gè)位于德國(guó),德國(guó)國(guó)內(nèi)25個(gè)展館面積達(dá)280萬平方米,會(huì)展業(yè)每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)280億歐元,帶動(dòng)就業(yè)23萬人。
中國(guó)游客海外出行的大幅減少以及歐洲的出行管制,德國(guó)旅游業(yè)遭受重大影響。根據(jù)德國(guó)旅游協(xié)會(huì),2018年,中國(guó)游客貢獻(xiàn)德旅游關(guān)聯(lián)銷售額達(dá)到60億歐元,隨州歐洲疫情態(tài)勢(shì)的進(jìn)一步擴(kuò)張以及各國(guó)的出行限制,德國(guó)旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)將遭受更嚴(yán)重沖擊。根據(jù)德國(guó)酒店餐飲聯(lián)盟(DEHOGA)3月6日發(fā)表新型冠狀病毒疫情擴(kuò)大對(duì)于餐飲、住宿業(yè)的影響的問卷調(diào)查結(jié)果(調(diào)查實(shí)施日:3月4、5日),住宿業(yè)的82.9%、餐飲業(yè)的72.9%的企業(yè)反饋正在遭受負(fù)面影響。
貿(mào)易方面,2016年,中國(guó)成為德國(guó)最大貿(mào)易對(duì)象國(guó),此次中國(guó)疫情爆發(fā)造成的工廠停工,成為德國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)影響最重要的因素之一。中國(guó)占到德國(guó)出口額的7%左右,此次疫情將使德國(guó)在貿(mào)易方面遭受重大負(fù)面影響。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看,根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所IW的相關(guān)研究,中國(guó)占到德國(guó)工業(yè)中間品進(jìn)口的10%,中國(guó)生產(chǎn)的停滯對(duì)德國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)也產(chǎn)生負(fù)面影響,尤其是制藥產(chǎn)業(yè)、電子器械等產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)具有較大的依存度。德國(guó)工商總會(huì)(DIHK)2月27日也表示中國(guó)的重要性及影響,指出中國(guó)由于新冠肺炎疫情,經(jīng)濟(jì)增速減少1個(gè)百分點(diǎn)的話,歐洲經(jīng)濟(jì)增速可能要減少0.1個(gè)百分點(diǎn),特別是對(duì)出口導(dǎo)向的德國(guó)企業(yè)影響很大。
除了中國(guó)作為德國(guó)最大的貿(mào)易對(duì)象國(guó)之外,德國(guó)貿(mào)易總額最多的10個(gè)對(duì)象國(guó)中,有7個(gè)位于歐洲,法國(guó)、意大利都是德國(guó)重要的外貿(mào)對(duì)象國(guó),隨著歐洲新冠肺炎疫情的日益嚴(yán)峻,德國(guó)的外貿(mào)將遭受持續(xù)沖擊,受疫情影響較為嚴(yán)重的中國(guó)、韓國(guó)、日本和意大利等四個(gè)國(guó)家占到2019年德國(guó)出口的15%,德國(guó)外貿(mào)和批發(fā)商協(xié)會(huì)(BGA)3月9日表示,新型冠狀病毒疫情的擴(kuò)大成為造成世界經(jīng)濟(jì)減速新的重負(fù),對(duì)貿(mào)易低迷表示擔(dān)心。根據(jù)德國(guó)工商總會(huì)(DIHK)對(duì)德國(guó)企業(yè)總部方面實(shí)施的問卷調(diào)查(3月6日發(fā)表),約半數(shù)的企業(yè)反饋2020年的銷售額受新冠肺炎疫情影響將會(huì)減少,四分之一以上企業(yè)表示將會(huì)減少10%。
表:2019年德國(guó)貿(mào)易對(duì)象國(guó)及貿(mào)易額
國(guó)別 | 貿(mào)易總額(百萬歐元) | 出口額(百萬歐元) | 進(jìn)口額(百萬歐元) |
中國(guó) | 205,678 | 96,013 | 109,664 |
奧蘭多 | 190,403 | 91,708 | 98,695 |
美國(guó) | 190,089 | 118,669 | 71,420 |
法國(guó) | 172,888 | 106,810 | 66,078 |
意大利 | 125,224 | 68,119 | 57,105 |
波蘭 | 123,446 | 65,830 | 57,617 |
英國(guó) | 117,039 | 78,703 | 38,336 |
澳大利亞 | 109,955 | 65,934 | 44,021 |
瑞士 | 102,657 | 56,354 | 46,303 |
捷克 | 92,721 | 44,863 | 47,858 |
資料來源:Statistisches Bundesamt、遠(yuǎn)博志城
制造業(yè)也遭受重大沖擊,德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)由于新冠肺炎疫情的影響,停工逐漸擴(kuò)大。寶馬3月18日宣布?xì)W洲所有生產(chǎn)工廠以及南非羅斯林工廠將從當(dāng)天起停工,計(jì)劃停工到4月19日。寶馬公司CEO奧利弗·齊普塞指出,由于新型冠狀病毒的感染擴(kuò)大,歐洲許多經(jīng)銷商被迫暫時(shí)關(guān)門,此外,“汽車的需求也明顯下滑”,生產(chǎn)也需要靈活配合銷售趨勢(shì)。
大眾汽車(VW)乘用車部門3月17日宣布將依次暫停歐洲的生產(chǎn)工廠以及大眾集團(tuán)的零部件工廠,德國(guó)國(guó)內(nèi)各工廠預(yù)計(jì)將從本周3月19日起停工兩周。戴姆勒也在3月17日宣布將停止大部分生產(chǎn)工廠及部分管理部門在歐洲的活動(dòng)。
圖:寶馬公司CEO奧利弗·齊普塞發(fā)表講話
經(jīng)濟(jì)處于下滑態(tài)勢(shì)的歐洲經(jīng)濟(jì)疊加新冠肺炎疫情造成的未來經(jīng)濟(jì)的不透明感和生產(chǎn)效率的降低使得德國(guó)固定資產(chǎn)投資增速大幅降低,根據(jù)德國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(BDI)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),2020年企業(yè)設(shè)備投資將比去年減少3個(gè)百分點(diǎn)。
表:德國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(BDI)2020年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)
項(xiàng)目 | 2019年 | 2020年 | ||
BDI預(yù)測(cè) | 聯(lián)邦政府年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告預(yù)測(cè) | 歐洲委員會(huì)秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè) | ||
GDP | 0.6 | 0.5 | 1.1 | 1.0 |
-消費(fèi)支出 | 1.8 | 1.4 | - | - |
(民間消費(fèi)) | 1.6 | 1.2 | 1.3 | 1.1 |
(政府支出) | 2.6 | 1.8 | 2.3 | 2.0 |
-總固定資產(chǎn)投資 | 2.6 | 0.7 | 1.7 | 1.5 |
(設(shè)備投資) | 0.6 | -3.0 | 0.6 | 0.4 |
(建設(shè)投資) | 3.9 | 2.5 | 2.1 | - |
(其他投資) | 2.7 | 2.5 | 3.0 | - |
-出口 | 0.9 | -0.5 | 2.0 | 1.6 |
-進(jìn)口 | 1.9 | 0.8 | 3.2 | 2.7 |
凈出口貢獻(xiàn)度 | -0.4 | -0.5 | -0.4 | -0.4 |
資料來源:BDI、遠(yuǎn)博志城
德國(guó)聯(lián)邦政府3月9日出臺(tái)了應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的一攬子政策,主要聚焦避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)和裁員。一攬子政策包括緊急融資、短時(shí)間勞動(dòng)補(bǔ)貼適用條件的緩和、投資、減稅等。之前短時(shí)間勞動(dòng)補(bǔ)貼適用的條件為“從業(yè)人員數(shù)三分之一勞動(dòng)時(shí)間縮短”下調(diào)為“從業(yè)人員數(shù)10%勞動(dòng)時(shí)間縮短”,從而避免短時(shí)間勞動(dòng)帶來的裁員。此外,因?yàn)槎虝r(shí)間勞動(dòng)造成的收入減少,聯(lián)邦就業(yè)廳對(duì)收入減少部分的60%(有孩子的情況下67%)進(jìn)行補(bǔ)助,同時(shí),社會(huì)保險(xiǎn)也將進(jìn)行全額補(bǔ)償。這些措施將持續(xù)至2020年年末。
一攬子政策的另外一大措施就是追加投資,2021年到2024年,針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)領(lǐng)域,每年追加31億歐元的投資,另外,設(shè)定到2030年總共為1400億歐元的追加投資的目標(biāo)。特別是為了推進(jìn)針對(duì)交通以及數(shù)字化領(lǐng)域的投資計(jì)劃和批準(zhǔn)進(jìn)程,聯(lián)邦政府計(jì)劃于2020年7月之前通過投資促進(jìn)法以實(shí)現(xiàn)法律手續(xù)的合理化。經(jīng)濟(jì)能源部和財(cái)務(wù)部協(xié)商中的海外營(yíng)收減稅延長(zhǎng)至2020年12月。
德國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(BDI)事務(wù)局長(zhǎng)Joachim Brendel表示:“短時(shí)間勞動(dòng)補(bǔ)助的適用條件緩和以及財(cái)政援助對(duì)于企業(yè)有益,但是,礦業(yè)生產(chǎn)連續(xù)6個(gè)季度減少,德國(guó)產(chǎn)業(yè)瀕臨德國(guó)統(tǒng)一以來最長(zhǎng)期間低迷的危機(jī),聯(lián)邦政府更強(qiáng)勢(shì)的對(duì)應(yīng)措施是必要的”。
三、“意大利衛(wèi)生層面的危機(jī)將變成經(jīng)濟(jì)層面的危機(jī)”
圖:疫情下的米蘭大廣場(chǎng)
意大利為歐洲乃至全球新冠肺炎疫情擴(kuò)張形勢(shì)最為嚴(yán)峻的國(guó)家,截至3月24日,意大利累計(jì)確診新冠肺炎疫情病例達(dá)到63927例,死亡6077例。同時(shí),與歐洲其他國(guó)家相比,意大利在醫(yī)療保健方面的投入力度不足,疫情擴(kuò)大使意大利面臨非常大的檢測(cè)和治療壓力。
圖:2017年歐洲主要國(guó)家保健關(guān)聯(lián)支出占GDP比重(%)
資料來源:European Commission、遠(yuǎn)博志城
迅速擴(kuò)大的疫情對(duì)意大利的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)造成的沖擊日益顯著。意大利企業(yè)聯(lián)盟(Unimpresa)3月3日列舉了隨著疫情擴(kuò)大將產(chǎn)生較大損失的產(chǎn)業(yè),包括酒店餐飲、交通運(yùn)輸、租賃、旅游及旅游運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域,這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到意大利GDP的約10%。意大利企業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)表示政府出臺(tái)的措施對(duì)于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力度不足,同時(shí)敲響警鐘:“近期內(nèi),(意大利)衛(wèi)生層面的危機(jī)將變成經(jīng)濟(jì)層面的危機(jī)”。
表:意大利疫情關(guān)聯(lián)行業(yè)門類2018年產(chǎn)值
行業(yè)門類 | 產(chǎn)值(億歐元) |
酒店餐飲 | 640 |
交通運(yùn)輸 | 530 |
租賃 | 81 |
旅游及旅游運(yùn)營(yíng) | 20 |
美術(shù)館、電影院、劇場(chǎng)等 | 108 |
體育、休閑 | 76 |
資料來源:ISTAT、遠(yuǎn)博志城
貿(mào)易方面,隨著意大利疫情的擴(kuò)大,歐洲的幾大龍頭流通企業(yè)開始提出意大利產(chǎn)品安全性保證的要求,對(duì)意大利農(nóng)林水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的影響開始顯現(xiàn)。
針對(duì)此次疫情及疫情造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,意大利和歐洲其他國(guó)家一樣,主要采取財(cái)政政策來應(yīng)對(duì)。3月4日宣布,意大利總理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)簽署了新疫情防控法令,將意大利全國(guó)納入疫情防控措施對(duì)象。3月5日,意大利宣布實(shí)施75億歐元的刺激政策,3月11日,意大利宣布實(shí)施250億歐元的追加對(duì)策,此次追加部分,強(qiáng)化衛(wèi)生層面的支援以及對(duì)市民、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支援。意大利共和國(guó)報(bào)La Repubblica3月11日的報(bào)道指出,年初預(yù)計(jì)財(cái)政赤字占GDP比重達(dá)2.2%,基于本次追加財(cái)政支援,這個(gè)比例將會(huì)達(dá)到2.7%。意大利經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)Gualtieri表示,追加的250億歐元中,120億將根據(jù)現(xiàn)在正在準(zhǔn)備發(fā)布的暫定措施令進(jìn)行支援,剩余的部分,主要用于后期的應(yīng)對(duì)。措施令預(yù)計(jì)本周將會(huì)發(fā)布,主要措施包括:針對(duì)感染的傳播阻止、預(yù)防對(duì)策及醫(yī)療體制的支援、針對(duì)失業(yè)以及就業(yè)的支援、針對(duì)民生以及企業(yè)融資的支援、針對(duì)納稅期限延長(zhǎng)等稅務(wù)層面的支援。
圖:意大利總理Giuseppe Conte簽署新疫情防控法令
意大利本身面臨著日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題,近年來,意大利國(guó)家貿(mào)易收支和經(jīng)常項(xiàng)目收支均處于減少趨勢(shì),而國(guó)家外債余額處于快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。
圖:2016-2018年意大利國(guó)家貿(mào)易收支和經(jīng)常項(xiàng)目收支
資料來源:ISTAT、遠(yuǎn)博志城
圖:2016-2018年意大利國(guó)家外債余額(百萬歐元)
資料來源:ISTAT、遠(yuǎn)博志城
2015年,國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)普爾將意大利主權(quán)信用評(píng)級(jí)從BBB+下調(diào)至BBB,2018年,穆迪下調(diào)意大利評(píng)級(jí)至Baa3,為可投資級(jí)別中最低級(jí)。財(cái)政問題的進(jìn)一步惡化帶來的國(guó)家信用降低必將成為意大利發(fā)展的另一大問題,此次疫情及經(jīng)濟(jì)支援給意大利造成的財(cái)政壓力將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成意大利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。(完)