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新型肺炎疫情的惡性沖擊及全球應(yīng)對(duì):歐洲篇

發(fā)表時(shí)間:2020-03-26????文章來源:遠(yuǎn)博志城

1、歐洲已成為新冠肺炎疫情大流行的中心,對(duì)意大利、德國(guó)等疫情嚴(yán)重國(guó)家的經(jīng)濟(jì)沖擊日益顯著,航空、旅游、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖,歐洲委員會(huì)和歐洲中央銀行加快出臺(tái)以財(cái)政支援為主的疫情防控和經(jīng)濟(jì)振興對(duì)策,但是在歐洲日益嚴(yán)重的政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和的企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)狀況下,對(duì)策的利好和持續(xù)度有限,并有引發(fā)新一輪歐債危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、德國(guó)會(huì)展業(yè)、貿(mào)易遭受巨大沖擊,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由于對(duì)中國(guó)和歐洲較高的依存度而存在較高潛在風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)由于疫情引發(fā)的不確定性,德國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟預(yù)測(cè)2020年企業(yè)設(shè)備投資增速將比去年減少3個(gè)百分點(diǎn)。

3、意大利旅游及周邊產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的角色較重,嚴(yán)重的疫情將對(duì)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重創(chuàng),財(cái)政支援有使意大利國(guó)家主權(quán)信用進(jìn)一步受損的可能,疫情對(duì)意的沖擊有持久化和連鎖化的風(fēng)險(xiǎn)。


一、 “歐洲已成為新冠肺炎疫情大流行的中心”

新冠肺炎疫情自發(fā)生以來,傳播速度之快、傳播范圍之廣讓全球陷入恐慌,中國(guó)通過強(qiáng)有力的舉措,快速、有效地遏制了國(guó)內(nèi)疫情的擴(kuò)大局面,然而,國(guó)外疫情出現(xiàn)迅速擴(kuò)張態(tài)勢(shì),歐洲地區(qū)在2020年1月24日出現(xiàn)首例輸入性確診病例(法國(guó)),此后,確診病例急速增長(zhǎng)。全球范圍內(nèi),過去15天內(nèi)(3月24日基準(zhǔn)),意大利(56552)、美國(guó)(45888)、西班牙(32500)、伊朗(16483)、法國(guó)(18730)、德國(guó)(28310)等6個(gè)國(guó)家新增確診病例超過萬例,其中意4個(gè)國(guó)家均為歐洲國(guó)家,意大利疫情擴(kuò)張態(tài)勢(shì)最為嚴(yán)重。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞3月13日在日內(nèi)瓦表示,當(dāng)前歐洲已成為新冠肺炎疫情“大流行” 的中心。

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圖:全球新冠肺炎確診病例分布及密度

資料來源:ECDC、遠(yuǎn)博志城

新冠肺炎疫情對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的惡性沖擊逐漸顯現(xiàn),航空及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。隨著新冠疫情的擴(kuò)大帶來的交通需求的減少以及全球多數(shù)國(guó)家大范圍的交通管制,越來越多的航空公司被迫調(diào)整航線及航班數(shù)量,導(dǎo)致面臨業(yè)務(wù)危機(jī)。

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圖:全球航空公司旅客輸送量大幅調(diào)整

資料來源:OAG、遠(yuǎn)博志城

歐洲范圍內(nèi),原本面臨融資壓力和經(jīng)營(yíng)困難的英國(guó)航空公司Flybe3月5日宣布破產(chǎn),所有航班停飛;德國(guó)漢莎航空公司目前擁有的763架客機(jī)中700架已暫時(shí)停飛;意大利航空公司已經(jīng)被政府列為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃的一部分而將國(guó)有化;法國(guó)航空公司也將在近日減少90%的航班數(shù)量;荷蘭皇家航空公司預(yù)計(jì)3月份的航班減少25%、4-6月份減少30%-40%,并表示將最多裁員約2000人,同時(shí)請(qǐng)求政府融資支援;北歐航空表示因?yàn)樾枨鬁p少,航班減少大半,將對(duì)90%的員工進(jìn)行臨時(shí)解雇。根據(jù)國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的估算,2020年第一季度歐洲地區(qū)的機(jī)場(chǎng)旅客,比預(yù)計(jì)的要減少6700萬人(13.5%),帶來的航空關(guān)聯(lián)行業(yè)收入減少13.2億歐元,預(yù)計(jì)2020年全年將減少1億8700萬客,相比去年,減少7.5%。國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)提出歐洲各國(guó)及歐洲委員會(huì)對(duì)航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的支援。隨著歐洲的疫情的進(jìn)一步擴(kuò)大,航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的損失將進(jìn)一步擴(kuò)大。

歐洲旅游產(chǎn)業(yè)也遭受重大沖擊。意大利、法國(guó)等國(guó)都是世界著名旅游國(guó)家,對(duì)旅游及周邊產(chǎn)業(yè)的依存度相當(dāng)高,根據(jù)WTTC數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),西班牙、意大利、法國(guó)和德國(guó)等新冠肺炎疫情較為嚴(yán)重國(guó)家旅游及周邊產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別達(dá)到14.6%、13.2%、9.5%、8.6%。隨州疫情態(tài)勢(shì)的迅速擴(kuò)大,歐洲地區(qū)國(guó)家的出行限制將對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊,零售、餐飲也將受到非常大的波及。

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圖:2018年歐洲主要觀光國(guó)家旅游及周邊產(chǎn)業(yè)占GDP比重(%)

資料來源:WTTC、遠(yuǎn)博志城

由于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)造成的重大沖擊,歐洲產(chǎn)業(yè)界緊急發(fā)聲求援。歐洲酒店餐飲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(HOTREC)等50個(gè)觀光關(guān)聯(lián)團(tuán)體于3月17日聯(lián)合發(fā)布《觀光宣言》,表明歐洲新型冠狀病毒感染擴(kuò)大導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑,特別是直接沖擊了觀光旅游產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在面臨著中小企業(yè)的破產(chǎn)和數(shù)百萬人的失業(yè),要求歐洲委員會(huì)及加盟國(guó)采取國(guó)家補(bǔ)助、融資支持等措施。

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圖:歐洲觀光旅游業(yè)界聲明

歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)3月20日發(fā)表聲明表示,由于新冠肺炎疫情的影響,歐洲汽車產(chǎn)業(yè)面臨“前所未有的危機(jī)”(unprecedentedcrisis),協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)大部分因?yàn)樾枨鬁p少、零部件供給不足以及政府防疫措施而導(dǎo)致停工,表明歐洲及歐盟各國(guó)層面流動(dòng)性支持的必要性。

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圖:歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)聲明

歐洲港灣協(xié)會(huì)(ESPO)3月18日發(fā)表聲明表示,歐洲區(qū)域內(nèi)的港灣運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)緊急情況應(yīng)對(duì)計(jì)劃(ContingencyPlans)以避免新冠肺炎疫情擴(kuò)大,保障未來幾周業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng),ESPO呼吁特別是一些成員國(guó)實(shí)施的邊境關(guān)閉措施不要妨礙貨物運(yùn)輸。

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圖:歐洲港灣協(xié)會(huì)聲明

歐洲飼料生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)(FEFAC)、歐洲谷物與油料作物貿(mào)易協(xié)會(huì)(COCERAL) 等3個(gè)團(tuán)體于3月17日發(fā)表聲明,要求歐盟委員會(huì)避免歐洲新冠肺炎疫情帶來的食品、農(nóng)業(yè)用飼料供給的混亂。

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圖:歐洲農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合聲明

歐洲制藥工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(EFPIA)3月18日發(fā)表聲明,表示新冠肺炎疫情對(duì)歐洲的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其是品牌醫(yī)藥的供給短期造成的緊迫風(fēng)險(xiǎn)是有限的,但是是以新冠肺炎疫情不會(huì)持續(xù)幾個(gè)月為前提的,因此隨著疫情的持續(xù),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也將面臨風(fēng)險(xiǎn)。

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圖:歐洲制藥工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)聲明

新冠肺炎疫情造成的顯性巨大沖擊,歐洲央行下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。根據(jù)歐洲央行3月份的預(yù)測(cè),2020年歐洲地區(qū)的GDP增速為0.8,比2019年12月的預(yù)測(cè)值下降0.3個(gè)百分點(diǎn),其中,由于疫情持續(xù)造成的未來不確定性,3月份預(yù)測(cè)的2020年固定資產(chǎn)投資增速比2019年12月份的預(yù)測(cè)值降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。

表:歐洲央行2020年3月份與2019年12月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)值對(duì)

項(xiàng)目

2020年3月預(yù)測(cè)

2019年12月預(yù)測(cè)

2020

2021

2022

2020

20201

2022

GDP增速

0.8

1.3

1.4

1.1

1.4

1.4

-民間消費(fèi)

1.2

1.2

1.2

1.4

1.3

1.2

-政府支出

1.7

1.5

1.5

1.6

1.5

1.5

-總固定資產(chǎn)投資

0.4

1.9

2.2

1.7

1.9

2.1

-出口

1.6

2.5

2.6

1.9

2.5

2.6

-進(jìn)口

1.8

2.7

2.8

2.5

2.8

2.8

雇傭

0.5

0.3

0.4

0.6

0.5

0.4

失業(yè)率

7.6

7.6

7.5

7.4

7.2

7.1

消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)

1.1

1.4

1.6

1.1

1.4

1.6

資料來源:European central bank 、遠(yuǎn)博志城

政策的支持力度有限,中小企業(yè)仍面臨巨大危機(jī)。歐洲理事會(huì)主席米歇爾3月10日緊急召集歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,以視頻會(huì)議的方式商討如何應(yīng)對(duì)正在歐洲蔓延的新冠肺炎疫情。會(huì)議確定了歐盟當(dāng)前面臨的4項(xiàng)緊急任務(wù):限制病毒傳播(Limiting the spread of thevirus)、醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)(Provision of medical equipment)、促進(jìn)包括疫苗等研發(fā)(Promotion research, including for a vaccine)和應(yīng)對(duì)疫情造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響(Promotion research, including for a vaccine)。歐洲委員會(huì)根據(jù)歐洲理事會(huì)的視頻會(huì)議結(jié)論,發(fā)表了新型冠狀病毒感染對(duì)策強(qiáng)化措施,聚焦人和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面,采取包括加盟國(guó)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人每日電話會(huì)議、加盟國(guó)病毒免疫學(xué)者團(tuán)隊(duì)組建、調(diào)查醫(yī)用品生產(chǎn)及供給能力、病毒相關(guān)研究歐洲資金提供方案強(qiáng)化、調(diào)動(dòng)政府和民間資金等。另一方面,針對(duì)經(jīng)濟(jì)方面,加盟國(guó)和歐洲委提及歐洲中央銀行(EBC)調(diào)整的必要性,表明最大程度利用加盟國(guó)的財(cái)政措施。歐盟委員會(huì)主席UrsulaGertrud von der Leyen提案了針對(duì)醫(yī)療體系、中小企業(yè)、勞動(dòng)市場(chǎng)以及其他經(jīng)濟(jì)脆弱領(lǐng)域的《新冠病毒對(duì)策投資倡議》(Corona Response Investment Initiative),通過提供75億歐元規(guī)模的流動(dòng)資金,預(yù)計(jì)達(dá)到250億歐元的投資總額。3月12日,歐洲央行公布利率決議,維持利率不變,公布新的LTRO工具,提供即時(shí)的流動(dòng)性支持。

歐洲本身面臨著負(fù)利率政策帶來的信用危機(jī)增加的困局,隨著新冠肺炎疫情的擴(kuò)大,可能會(huì)導(dǎo)致歐洲金融系統(tǒng)內(nèi)在的脆弱性從而引起新的債務(wù)危機(jī)(短期的話可能是信貸市場(chǎng))。全球金融危機(jī)以來,歐洲非金融企業(yè)部門的債務(wù)不斷增加,新冠肺炎疫情的持續(xù)擴(kuò)大帶來的供應(yīng)鏈以及需求減少問題導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和償債困難,歐洲央行的政策對(duì)于中小企業(yè)尤其是信用較低的企業(yè)解決融資問題的支持也是有限的。

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圖:2008-2018年歐洲非金融企業(yè)金融資產(chǎn)與債務(wù)增長(zhǎng)情況

資料來源:eurostat、遠(yuǎn)博志城

 

二、“德國(guó)產(chǎn)業(yè)瀕臨德國(guó)統(tǒng)一以來最長(zhǎng)期間低迷的危機(jī)”

德國(guó)于1月27日確診首例新型冠狀病毒感染病例,截止3月24日,德國(guó)累計(jì)確診病例達(dá)到29212例,歐洲范圍內(nèi),僅次于意大利、西班牙和法國(guó)。

德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部和衛(wèi)生部2月27日表示成立危機(jī)管理小組,次日,采取針對(duì)新冠肺炎疫情的健康安全對(duì)策。

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圖:德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部和衛(wèi)生部成立科羅娜危機(jī)管理小組

疫情對(duì)德國(guó)會(huì)展業(yè)造成直接且顯著的沖擊,原定于3月4日-8日在柏林舉辦的世界旅游產(chǎn)業(yè)最大博覽會(huì)—德國(guó)柏林旅游展覽會(huì)(ITB)中止舉辦之外,原定于在杜塞爾多夫舉辦的葡萄酒及烈酒展覽會(huì)ProWein、線材展覽會(huì)wire、國(guó)際管材制造加工技術(shù)展Tube、電池儲(chǔ)能展覽會(huì)Energy Storage Europe等國(guó)際大型展會(huì)相繼延期,原定于4月20-25日舉辦的具有代表性的綜合產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)(HANNOVER MESSE)延期至7月13-17日舉辦。

作為全球主要會(huì)展國(guó)家,德國(guó)舉辦了全球三分之二的國(guó)際展覽會(huì),引領(lǐng)著全球會(huì)展業(yè)的發(fā)展。德國(guó)會(huì)展業(yè)高度發(fā)達(dá),根據(jù)德國(guó)展覽業(yè)協(xié)會(huì)AUMA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全球最大的8個(gè)展館中,4個(gè)位于德國(guó),德國(guó)國(guó)內(nèi)25個(gè)展館面積達(dá)280萬平方米,會(huì)展業(yè)每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)280億歐元,帶動(dòng)就業(yè)23萬人。

中國(guó)游客海外出行的大幅減少以及歐洲的出行管制,德國(guó)旅游業(yè)遭受重大影響。根據(jù)德國(guó)旅游協(xié)會(huì),2018年,中國(guó)游客貢獻(xiàn)德旅游關(guān)聯(lián)銷售額達(dá)到60億歐元,隨州歐洲疫情態(tài)勢(shì)的進(jìn)一步擴(kuò)張以及各國(guó)的出行限制,德國(guó)旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)將遭受更嚴(yán)重沖擊。根據(jù)德國(guó)酒店餐飲聯(lián)盟(DEHOGA)3月6日發(fā)表新型冠狀病毒疫情擴(kuò)大對(duì)于餐飲、住宿業(yè)的影響的問卷調(diào)查結(jié)果(調(diào)查實(shí)施日:3月4、5日),住宿業(yè)的82.9%、餐飲業(yè)的72.9%的企業(yè)反饋正在遭受負(fù)面影響。

貿(mào)易方面,2016年,中國(guó)成為德國(guó)最大貿(mào)易對(duì)象國(guó),此次中國(guó)疫情爆發(fā)造成的工廠停工,成為德國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)影響最重要的因素之一。中國(guó)占到德國(guó)出口額的7%左右,此次疫情將使德國(guó)在貿(mào)易方面遭受重大負(fù)面影響。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看,根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所IW的相關(guān)研究,中國(guó)占到德國(guó)工業(yè)中間品進(jìn)口的10%,中國(guó)生產(chǎn)的停滯對(duì)德國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)也產(chǎn)生負(fù)面影響,尤其是制藥產(chǎn)業(yè)、電子器械等產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)具有較大的依存度。德國(guó)工商總會(huì)(DIHK)2月27日也表示中國(guó)的重要性及影響,指出中國(guó)由于新冠肺炎疫情,經(jīng)濟(jì)增速減少1個(gè)百分點(diǎn)的話,歐洲經(jīng)濟(jì)增速可能要減少0.1個(gè)百分點(diǎn),特別是對(duì)出口導(dǎo)向的德國(guó)企業(yè)影響很大。

除了中國(guó)作為德國(guó)最大的貿(mào)易對(duì)象國(guó)之外,德國(guó)貿(mào)易總額最多的10個(gè)對(duì)象國(guó)中,有7個(gè)位于歐洲,法國(guó)、意大利都是德國(guó)重要的外貿(mào)對(duì)象國(guó),隨著歐洲新冠肺炎疫情的日益嚴(yán)峻,德國(guó)的外貿(mào)將遭受持續(xù)沖擊,受疫情影響較為嚴(yán)重的中國(guó)、韓國(guó)、日本和意大利等四個(gè)國(guó)家占到2019年德國(guó)出口的15%,德國(guó)外貿(mào)和批發(fā)商協(xié)會(huì)(BGA)3月9日表示,新型冠狀病毒疫情的擴(kuò)大成為造成世界經(jīng)濟(jì)減速新的重負(fù),對(duì)貿(mào)易低迷表示擔(dān)心。根據(jù)德國(guó)工商總會(huì)(DIHK)對(duì)德國(guó)企業(yè)總部方面實(shí)施的問卷調(diào)查(3月6日發(fā)表),約半數(shù)的企業(yè)反饋2020年的銷售額受新冠肺炎疫情影響將會(huì)減少,四分之一以上企業(yè)表示將會(huì)減少10%。

表:2019年德國(guó)貿(mào)易對(duì)象國(guó)及貿(mào)易

國(guó)別

貿(mào)易總額(百萬歐元)

出口額(百萬歐元)

進(jìn)口額(百萬歐元)

中國(guó)

205,678

96,013

109,664

奧蘭多

190,403

91,708

98,695

美國(guó)

190,089

118,669

71,420

法國(guó)

172,888

106,810

66,078

意大利

125,224

68,119

57,105

波蘭

123,446

65,830

57,617

英國(guó)

117,039

78,703

38,336

澳大利亞

109,955

65,934

44,021

瑞士

102,657

56,354

46,303

捷克

92,721

44,863

47,858

資料來源:Statistisches Bundesamt、遠(yuǎn)博志城

制造業(yè)也遭受重大沖擊,德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)由于新冠肺炎疫情的影響,停工逐漸擴(kuò)大。寶馬3月18日宣布?xì)W洲所有生產(chǎn)工廠以及南非羅斯林工廠將從當(dāng)天起停工,計(jì)劃停工到4月19日。寶馬公司CEO奧利弗·齊普塞指出,由于新型冠狀病毒的感染擴(kuò)大,歐洲許多經(jīng)銷商被迫暫時(shí)關(guān)門,此外,“汽車的需求也明顯下滑”,生產(chǎn)也需要靈活配合銷售趨勢(shì)。

大眾汽車(VW)乘用車部門3月17日宣布將依次暫停歐洲的生產(chǎn)工廠以及大眾集團(tuán)的零部件工廠,德國(guó)國(guó)內(nèi)各工廠預(yù)計(jì)將從本周3月19日起停工兩周。戴姆勒也在3月17日宣布將停止大部分生產(chǎn)工廠及部分管理部門在歐洲的活動(dòng)。

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圖:寶馬公司CEO奧利弗·齊普塞發(fā)表講話

經(jīng)濟(jì)處于下滑態(tài)勢(shì)的歐洲經(jīng)濟(jì)疊加新冠肺炎疫情造成的未來經(jīng)濟(jì)的不透明感和生產(chǎn)效率的降低使得德國(guó)固定資產(chǎn)投資增速大幅降低,根據(jù)德國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(BDI)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),2020年企業(yè)設(shè)備投資將比去年減少3個(gè)百分點(diǎn)。

表:德國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(BDI)2020年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)

項(xiàng)目

2019年

2020年

BDI預(yù)測(cè)

聯(lián)邦政府年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告預(yù)測(cè)

歐洲委員會(huì)秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

GDP

0.6

0.5

1.1

1.0

-消費(fèi)支出

1.8

1.4

-

-

(民間消費(fèi))

1.6

1.2

1.3

1.1

(政府支出)

2.6

1.8

2.3

2.0

-總固定資產(chǎn)投資

2.6

0.7

1.7

1.5

(設(shè)備投資)

0.6

-3.0

0.6

0.4

(建設(shè)投資)

3.9

2.5

2.1

-

(其他投資)

2.7

2.5

3.0

-

-出口

0.9

-0.5

2.0

1.6

-進(jìn)口

1.9

0.8

3.2

2.7

凈出口貢獻(xiàn)度

-0.4

-0.5

-0.4

-0.4

資料來源:BDI、遠(yuǎn)博志城

德國(guó)聯(lián)邦政府3月9日出臺(tái)了應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的一攬子政策,主要聚焦避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)和裁員。一攬子政策包括緊急融資、短時(shí)間勞動(dòng)補(bǔ)貼適用條件的緩和、投資、減稅等。之前短時(shí)間勞動(dòng)補(bǔ)貼適用的條件為“從業(yè)人員數(shù)三分之一勞動(dòng)時(shí)間縮短”下調(diào)為“從業(yè)人員數(shù)10%勞動(dòng)時(shí)間縮短”,從而避免短時(shí)間勞動(dòng)帶來的裁員。此外,因?yàn)槎虝r(shí)間勞動(dòng)造成的收入減少,聯(lián)邦就業(yè)廳對(duì)收入減少部分的60%(有孩子的情況下67%)進(jìn)行補(bǔ)助,同時(shí),社會(huì)保險(xiǎn)也將進(jìn)行全額補(bǔ)償。這些措施將持續(xù)至2020年年末。

一攬子政策的另外一大措施就是追加投資,2021年到2024年,針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)領(lǐng)域,每年追加31億歐元的投資,另外,設(shè)定到2030年總共為1400億歐元的追加投資的目標(biāo)。特別是為了推進(jìn)針對(duì)交通以及數(shù)字化領(lǐng)域的投資計(jì)劃和批準(zhǔn)進(jìn)程,聯(lián)邦政府計(jì)劃于2020年7月之前通過投資促進(jìn)法以實(shí)現(xiàn)法律手續(xù)的合理化。經(jīng)濟(jì)能源部和財(cái)務(wù)部協(xié)商中的海外營(yíng)收減稅延長(zhǎng)至2020年12月。

德國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(BDI)事務(wù)局長(zhǎng)Joachim Brendel表示:“短時(shí)間勞動(dòng)補(bǔ)助的適用條件緩和以及財(cái)政援助對(duì)于企業(yè)有益,但是,礦業(yè)生產(chǎn)連續(xù)6個(gè)季度減少,德國(guó)產(chǎn)業(yè)瀕臨德國(guó)統(tǒng)一以來最長(zhǎng)期間低迷的危機(jī),聯(lián)邦政府更強(qiáng)勢(shì)的對(duì)應(yīng)措施是必要的”。


三、“意大利衛(wèi)生層面的危機(jī)將變成經(jīng)濟(jì)層面的危機(jī)”

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圖:疫情下的米蘭大廣場(chǎng)

意大利為歐洲乃至全球新冠肺炎疫情擴(kuò)張形勢(shì)最為嚴(yán)峻的國(guó)家,截至3月24日,意大利累計(jì)確診新冠肺炎疫情病例達(dá)到63927例,死亡6077例。同時(shí),與歐洲其他國(guó)家相比,意大利在醫(yī)療保健方面的投入力度不足,疫情擴(kuò)大使意大利面臨非常大的檢測(cè)和治療壓力。

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圖:2017年歐洲主要國(guó)家保健關(guān)聯(lián)支出占GDP比重(%)

資料來源:European Commission、遠(yuǎn)博志城

迅速擴(kuò)大的疫情對(duì)意大利的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)造成的沖擊日益顯著。意大利企業(yè)聯(lián)盟(Unimpresa)3月3日列舉了隨著疫情擴(kuò)大將產(chǎn)生較大損失的產(chǎn)業(yè),包括酒店餐飲、交通運(yùn)輸、租賃、旅游及旅游運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域,這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到意大利GDP的約10%。意大利企業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)表示政府出臺(tái)的措施對(duì)于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力度不足,同時(shí)敲響警鐘:“近期內(nèi),(意大利)衛(wèi)生層面的危機(jī)將變成經(jīng)濟(jì)層面的危機(jī)”。

表:意大利疫情關(guān)聯(lián)行業(yè)門類2018年產(chǎn)值

行業(yè)門類

產(chǎn)值(億歐元)

酒店餐飲

640

交通運(yùn)輸

530

租賃

81

旅游及旅游運(yùn)營(yíng)

20

美術(shù)館、電影院、劇場(chǎng)等

108

體育、休閑

76

資料來源:ISTAT、遠(yuǎn)博志城

貿(mào)易方面,隨著意大利疫情的擴(kuò)大,歐洲的幾大龍頭流通企業(yè)開始提出意大利產(chǎn)品安全性保證的要求,對(duì)意大利農(nóng)林水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的影響開始顯現(xiàn)。

針對(duì)此次疫情及疫情造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,意大利和歐洲其他國(guó)家一樣,主要采取財(cái)政政策來應(yīng)對(duì)。3月4日宣布,意大利總理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)簽署了新疫情防控法令,將意大利全國(guó)納入疫情防控措施對(duì)象。3月5日,意大利宣布實(shí)施75億歐元的刺激政策,3月11日,意大利宣布實(shí)施250億歐元的追加對(duì)策,此次追加部分,強(qiáng)化衛(wèi)生層面的支援以及對(duì)市民、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支援。意大利共和國(guó)報(bào)La Repubblica3月11日的報(bào)道指出,年初預(yù)計(jì)財(cái)政赤字占GDP比重達(dá)2.2%,基于本次追加財(cái)政支援,這個(gè)比例將會(huì)達(dá)到2.7%。意大利經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)Gualtieri表示,追加的250億歐元中,120億將根據(jù)現(xiàn)在正在準(zhǔn)備發(fā)布的暫定措施令進(jìn)行支援,剩余的部分,主要用于后期的應(yīng)對(duì)。措施令預(yù)計(jì)本周將會(huì)發(fā)布,主要措施包括:針對(duì)感染的傳播阻止、預(yù)防對(duì)策及醫(yī)療體制的支援、針對(duì)失業(yè)以及就業(yè)的支援、針對(duì)民生以及企業(yè)融資的支援、針對(duì)納稅期限延長(zhǎng)等稅務(wù)層面的支援。

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圖:意大利總理Giuseppe Conte簽署新疫情防控法令

意大利本身面臨著日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題,近年來,意大利國(guó)家貿(mào)易收支和經(jīng)常項(xiàng)目收支均處于減少趨勢(shì),而國(guó)家外債余額處于快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

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圖:2016-2018年意大利國(guó)家貿(mào)易收支和經(jīng)常項(xiàng)目收支

資料來源:ISTAT、遠(yuǎn)博志城

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圖:2016-2018年意大利國(guó)家外債余額(百萬歐元)

資料來源:ISTAT、遠(yuǎn)博志城

2015年,國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)普爾將意大利主權(quán)信用評(píng)級(jí)從BBB+下調(diào)至BBB,2018年,穆迪下調(diào)意大利評(píng)級(jí)至Baa3,為可投資級(jí)別中最低級(jí)。財(cái)政問題的進(jìn)一步惡化帶來的國(guó)家信用降低必將成為意大利發(fā)展的另一大問題,此次疫情及經(jīng)濟(jì)支援給意大利造成的財(cái)政壓力將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成意大利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。(完)

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