一、總體要求和目標
貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持市場導向、創(chuàng)新驅(qū)動、應用牽引、開源開放原則，以培育創(chuàng)新型企業(yè)、打造創(chuàng)新型平臺、開展融合應用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)為抓手，全力構(gòu)筑全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，推動人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
到2020年，人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，新產(chǎn)品新服務不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力處于國內(nèi)第一方陣，成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先導區(qū)和應用示范先行區(qū)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，培育人工智能核心領(lǐng)域的領(lǐng)軍型企業(yè)30家，集聚人工智能研發(fā)及應用企業(yè)300家，全市人工智能軟件、產(chǎn)品和服務等核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元；產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升，力爭在人工智能平臺、算法、軟件、傳感器及芯片等方面研發(fā)取得重要進展，形成持續(xù)科創(chuàng)能力；產(chǎn)業(yè)支撐穩(wěn)步增強，圍繞智能制造、醫(yī)療健康、金融商貿(mào)、交通物流、教育旅游、智慧城市等重點行業(yè)，著力建設5個左右AI+行業(yè)創(chuàng)新平臺，組織實施30個重點應用示范項目，形成10個左右人工智能深度應用場景；產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，加快匯聚全球創(chuàng)新資源，培養(yǎng)集聚一批人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新人才，著力打造1—2個國內(nèi)有影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和應用示范區(qū)。
到2025年，人工智能在經(jīng)濟社會主要領(lǐng)域得到深度融合和應用，全市人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模5000億元，人工智能競爭力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全省第一、全國前三、全球有影響力的產(chǎn)業(yè)地標，成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新應用示范城市。
二、主要任務
（一）促進人工智能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
堅持以市場需求為導向，加快培育引進人工智能創(chuàng)新型企業(yè)，促進人工智能領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務的開發(fā)，發(fā)展人工智能軟硬件產(chǎn)業(yè)，大力推進人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用，對技術(shù)水平先進、商業(yè)模式領(lǐng)先、市場前景好的人工智能關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目擇優(yōu)給予補助。
1．培育引進人工智能創(chuàng)新型企業(yè)。培育引進領(lǐng)軍型企業(yè)。聚焦人工智能發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和應用領(lǐng)域，建立人工智能重點企業(yè)培育庫，培育一批創(chuàng)新能力強、技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜斯ぶ悄茴I(lǐng)軍型企業(yè)、高成長型瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。對人工智能領(lǐng)軍企業(yè)、重點瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)實行“一企一策”，精準服務企業(yè)發(fā)展需求，培育具有國際影響力的龍頭企業(yè)。對列入省人工智能重點企業(yè)培育庫的企業(yè)按照上年度繳稅增加額給予一定比例獎勵。瞄準國內(nèi)外行業(yè)地位突出、創(chuàng)新能力強的人工智能企業(yè)，加強引進人工智能龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)在寧設立總部或建設重大項目。對新引進的人工智能重大企業(yè)總部項目，按照市有關(guān)扶持政策給予重點支持。（責任單位：市工信局、市財政局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。推動各高新園區(qū)高品質(zhì)建設人工智能新型研發(fā)機構(gòu)，促進人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化，孵化培育人工智能科創(chuàng)型企業(yè)。支持人工智能創(chuàng)新資源條件相對聚集的區(qū)域，建設人工智能領(lǐng)域新型創(chuàng)業(yè)載體、“雙創(chuàng)”基地和創(chuàng)新服務機構(gòu)，孵化培育一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)。積極落實國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園，以及符合條件的眾創(chuàng)空間享受免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策。（責任單位：市工信局、市財政局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
促進傳統(tǒng)企業(yè)智能化升級。推動人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，支持傳統(tǒng)企業(yè)在設計、生產(chǎn)、管理、物流和營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)應用人工智能新技術(shù)，加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵電子信息、裝備制造、鋼鐵、石化、汽車等行業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)過程智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，培育智能創(chuàng)新型產(chǎn)品、推廣服務型制造模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。（責任單位：市工信局、市財政局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．推動人工智能領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品新服務的開發(fā)。支持新一代智能機器人開發(fā)。圍繞汽車、電子、危險品制造、國防軍工、化工、能源以及金融商貿(mào)、健康醫(yī)療、交通物流、政務服務、家庭服務等行業(yè)需求，積極研發(fā)可以完成動態(tài)、復雜作業(yè)使命、與人類協(xié)同作業(yè)的新一代智能機器人。支持研發(fā)特種機器人、智能服務機器人、智能語音交互機器人等智能機器人產(chǎn)品。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)。圍繞智能整車設計、自動駕駛、車輛傳感器及器件、執(zhí)行控制、5G—V2X（基于5G技術(shù)的車與車、車與路側(cè)基礎設施之間通信）、車路協(xié)同等重點領(lǐng)域開展技術(shù)研究和新產(chǎn)品研發(fā)，提升我市在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的核心競爭力。開展自動駕駛交通應用示范，推動建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共服務平臺，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)測試基地，打造5G通信、自動駕駛與車路協(xié)同城市級智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用示范區(qū)。支持智能家居新產(chǎn)品開發(fā)。支持智能傳感、物聯(lián)網(wǎng)、機器學習等技術(shù)在智能家居產(chǎn)品中的應用。鼓勵優(yōu)勢家居企業(yè)集成應用人工智能技術(shù)，研發(fā)高感知、靈敏控制的傳感設備和控制系統(tǒng)，提升家居產(chǎn)品的人機對話、行為交互、設備互聯(lián)和協(xié)同控制等智能化水平。支持醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)研制。推動醫(yī)學影像數(shù)據(jù)采集標準化與規(guī)范化，支持腦、肺、眼、骨、心腦血管、乳腺等典型疾病領(lǐng)域的醫(yī)學影像輔助診斷技術(shù)研發(fā)，加快醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)的產(chǎn)品化及臨床輔助應用。支持視頻圖像身份識別系統(tǒng)研制。支持生物特征識別、視頻理解、跨媒體融合等技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展人證合一、視頻監(jiān)控、圖像搜索、視頻摘要等典型應用，拓展在金融、商貿(mào)、教育、旅游、安防、交通、物流等重點領(lǐng)域的應用。（責任單位：市工信局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．發(fā)展人工智能軟硬件產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展人工智能軟件產(chǎn)業(yè)。支持開發(fā)面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、開發(fā)工具等關(guān)鍵基礎軟件。開發(fā)圖像識別、語音識別、機器翻譯、自然語言交互、知識處理、控制決策等應用軟件及智能系統(tǒng)解決方案。突破發(fā)展人工智能傳感器產(chǎn)業(yè)。推動新型生物、氣體、壓力、流量、慣性、距離、圖像、聲學等智能傳感器的研發(fā)與應用。支持智能工業(yè)傳感器、智能消費電子傳感器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。引領(lǐng)發(fā)展人工智能芯片產(chǎn)業(yè)。支持面向智能家居、智能機器人、自動駕駛、虛擬現(xiàn)實、視頻監(jiān)控、醫(yī)療設備、視覺處理等領(lǐng)域的專用應用芯片研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。探索發(fā)展神經(jīng)網(wǎng)絡定制芯片、深度學習專用芯片、可重構(gòu)類腦計算芯片與憶阻器件等新型智能計算芯片。（責任單位：市工信局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（二）構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地
圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭供給，推進產(chǎn)學研深度合作，從應用基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科創(chuàng)平臺建設等方面強化措施，持續(xù)提升人工智能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
4．加強人工智能應用基礎研究。支持開展高級機器學習、大數(shù)據(jù)智能、群體智能、類腦智能等方面的應用基礎研究；支持開展以深度學習為核心的計算機視覺、語音識別、自然語言處理、生物特征識別、新型人機交互、自主決策控制等方面的開發(fā)；支持建設人工智能國家和省制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室，形成國內(nèi)領(lǐng)先的人工智能應用基礎研究高地；支持龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建人工智能領(lǐng)域的國家級和省級應用基礎研發(fā)平臺。對企業(yè)新獲批國家級、省級應用基礎研發(fā)平臺，分別給予一次性獎勵。到2020年，建設10個省級以上人工智能重點實驗室等應用基礎研發(fā)平臺。（責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
5．支持人工智能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持人工智能領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體開展人工智能基礎軟件、自然語言處理、群體智能、知識計算引擎與知識服務等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和智能傳感器、智能芯片等核心器件研制，對實現(xiàn)重大突破的原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)源頭創(chuàng)新項目最高給予2億元資金支持，對取得顛覆性創(chuàng)新成果的項目最高給予1億元資金支持。支持人工智能領(lǐng)域企業(yè)主動參與并承擔國家、省科技重大專項，對新獲得國家和省科技重大專項支持的項目，按照實際國撥或省撥經(jīng)費給予1:1資金配套；支持開展國際化合作創(chuàng)新。支持更多國際人工智能領(lǐng)軍企業(yè)、科研機構(gòu)在寧設立研發(fā)中心。到2020年，每年組織實施5項以上人工智能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。（責任單位：市科技局、市工信局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
6．建立人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。中心率先建設“AI產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，吸收包括南京圖靈人工智能研究院在內(nèi)的人工智能領(lǐng)域的新型研發(fā)機構(gòu)為加盟研究所（預備所），參照省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的體制機制，為AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供共性技術(shù)研發(fā)服務和科創(chuàng)企業(yè)培育；再以研究院為基礎建設公共服務平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫，一是圍繞算法、算力、數(shù)據(jù)等人工智能發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設人工智能公共技術(shù)服務平臺，為中小企業(yè)提供支撐服務，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；二是聯(lián)合人工智能行業(yè)高端智庫，為產(chǎn)業(yè)地標打造、場景應用、新規(guī)范設立等提供決策咨詢服務；市財政根據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設運營需要，連續(xù)三年每年給予一定經(jīng)費支持。圍繞重點行業(yè)示范應用，布局建設一批瞄準應用需求、主體多元和市場化運作的AI+行業(yè)創(chuàng)新平臺，市財政對相關(guān)平臺項目擇優(yōu)給予補助。（責任單位：市工信局、市科技局、市財政局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。
（三）推動人工智能融合應用
實施“人工智能+”應用示范工程，支持人工智能在經(jīng)濟發(fā)展、城市治理和公共服務等重點領(lǐng)域的示范應用，推動我市主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。對技術(shù)先進、創(chuàng)新性強、有推廣應用價值的人工智能行業(yè)應用示范項目擇優(yōu)給予補助。
7．開展智能制造示范。推動人工智能在制造業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)運營、遠程運維服務、供應鏈管理等方面的應用，提升智能制造能級和水平。推進研發(fā)智能制造使能工具與系統(tǒng)、智能制造云服務平臺，推廣流程智能制造、離散智能制造、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、遠程診斷與運維服務、服務型制造等新型制造模式，推進制造全生命周期活動智能化。支持先進制造行業(yè)工藝流程、生產(chǎn)模型、行家經(jīng)驗等知識庫建設，推動深度學習技術(shù)分析應用，提高生產(chǎn)過程控制、遠程診斷、供應鏈跟蹤、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)智能化應用水平。積極創(chuàng)建省級智能制造示范區(qū)，支持申請智能制造領(lǐng)域國家和省級示范項目。（責任單位：市工信局）
8．開展智能健康醫(yī)療示范。支持企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)利用智能影像識別、生物識別、自然語言處理、深度學習等人工智能技術(shù)，開發(fā)醫(yī)學影像輔助診斷、臨床表現(xiàn)智能辨析、治療方案智能推理、輔助醫(yī)療問診等智能化診療系統(tǒng)。鼓勵發(fā)展基于人工智能技術(shù)的遠程會診、遠程影像、遠程檢驗、遠程心電等新型智慧醫(yī)療服務。推動開展基于人工智能的大規(guī)?；蚪M識別等研究和新藥研發(fā)，推進醫(yī)藥監(jiān)管智能化。依托國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（南京）中心等重大項目，豐富和拓展健康大數(shù)據(jù)、流行病防控、遠程監(jiān)護、體質(zhì)監(jiān)測等智能醫(yī)療服務。（責任單位：市衛(wèi)健委、江北新區(qū)管委會）
9．開展智能金融商貿(mào)示范。推動大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在金融監(jiān)管、商貿(mào)服務領(lǐng)域應用，提升風險防范和服務創(chuàng)新能力。支持開發(fā)智能風控、智能投顧、智能客服等應用系統(tǒng)，創(chuàng)新智能金融產(chǎn)品和服務，發(fā)展智能金融新業(yè)態(tài)。支持龍頭骨干企業(yè)布局無人店、智慧門店等新零售網(wǎng)點，推動人臉識別、智能支付等人工智能技術(shù)在購物、餐飲等領(lǐng)域的應用。推廣精準營銷、智慧商圈、智能配送等新型商貿(mào)服務和新零售消費模式，促進商貿(mào)流通服務智能化轉(zhuǎn)型。（責任單位：市商務局、市金融監(jiān)管局）
10．開展智能交通物流示范。推動研發(fā)復雜場景下的多維交通信息綜合大數(shù)據(jù)人工智能應用平臺，建設覆蓋地面、軌道、低空和水上的智能交通監(jiān)控、管理和服務系統(tǒng)，實現(xiàn)智能化交通疏導和綜合運行協(xié)調(diào)指揮。推動人工智能在空中交通管理中應用，支持研發(fā)智能空中交通管理系統(tǒng)。支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、智能交通、移動物流信息服務等產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展智能化物流。（責任單位：市交通局、市發(fā)改委）
11．開展智能教育旅游示范。支持開發(fā)基于大數(shù)據(jù)、人工智能的在線學習教育平臺，建立智能、快速、全面的教育分析系統(tǒng)，促進人工智能在教學、管理、資源建設等全流程應用。推動建立以學習者為中心的教育環(huán)境，提供精準推送的教育服務，實現(xiàn)日常教育和終身教育定制化。開展人工智能與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的實踐探索，爭創(chuàng)全國智慧教育示范區(qū)。實施智慧旅游工程，建設旅游大數(shù)據(jù)交換與共享平臺、南京智慧旅游大數(shù)據(jù)分析平臺等應用平臺，推動旅游行業(yè)智能化提升。推動人工智能、位置感知、全息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等在旅游服務中的應用，提供個性化的產(chǎn)品推介、線路規(guī)劃、導游講解、信息推送等服務。（責任單位：市教育局、市文化旅游局）
12．開展新型智慧城市示范。推動構(gòu)建基于BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）的新型智慧城市建設模式，整合全市政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，建設智慧城市人工智能技術(shù)支撐平臺。開展城市管理、政府服務和分析決策等人工智能示范應用，引導在社會服務、企業(yè)管理、商務商業(yè)等社會領(lǐng)域人工智能應用的推廣。推進公共區(qū)域安防設備的智能化改造升級，開展基于人工智能的公共安防區(qū)域示范。加強人工智能在復雜社會問題研判、政策評估、風險預警、應急處置等重大戰(zhàn)略決策方面的推廣應用，提升城市治理精細化、智能化水平。（責任單位:市大數(shù)據(jù)局、市規(guī)劃資源局、市發(fā)改委、市公安局）
13．開展人工智能軍民融合示范。推動科研院所、高校、企業(yè)和重點軍工單位加強協(xié)作，以軍民共享共用為導向開展人工智能應用基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推動腦機接口等人工智能關(guān)鍵技術(shù)軍民雙向轉(zhuǎn)化，強化人工智能技術(shù)對指揮決策、軍事推演、國防裝備等有力支撐，引導國防領(lǐng)域人工智能科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應用。鼓勵優(yōu)勢民口科研力量參與國防領(lǐng)域人工智能重大科技創(chuàng)新任務，推動各類人工智能技術(shù)快速嵌入國防創(chuàng)新領(lǐng)域。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）
（四）優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
14．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞構(gòu)建全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育和建設一批人工智能產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、應用示范區(qū)，構(gòu)建“一帶引領(lǐng)、兩極支撐”的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一帶引領(lǐng)”：以G42、G25公路南京段為軸，以棲霞區(qū)中國（南京）智谷、麒麟科創(chuàng)園（高新區(qū)）、雨花臺高新區(qū)（軟件谷）為主要節(jié)點，打造紫東人工智能創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚帶。棲霞區(qū)中國（南京）智谷以新港高新園和棲霞高新區(qū)為核心區(qū)，以南京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，加快構(gòu)建人工智能公共服務體系，重點發(fā)展智能芯片、智能傳感器、視頻識別、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快打造國家級人工智能產(chǎn)業(yè)園。麒麟科創(chuàng)園（高新區(qū)）依托中科院自動化所南京人工智能芯片創(chuàng)新研究院等重點平臺，重點發(fā)展人工智能芯片、智能機器人、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設有國際影響力的人工智能核心技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)化基地。雨花臺高新區(qū)（軟件谷）重點發(fā)展人工智能軟件、智能芯片設計、智能家居、醫(yī)療影像、人工智能服務等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造國內(nèi)領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)園。
“兩極支撐”：江北新區(qū)發(fā)揮集成電路產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點推動人工智能傳感器、人工智能芯片研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設中國“芯片之城”和人工智能應用示范區(qū)。江心洲生態(tài)科技島打造具有全球影響力的集研發(fā)設計、創(chuàng)新應用、新型智慧城市為一體的人工智能示范島，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。積極構(gòu)建長三角人工智能創(chuàng)新共同體，共同打造人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和場景應用示范區(qū)。到2020年，著力打造1—2個在國內(nèi)有影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和應用示范區(qū)。（責任單位：市工信局、市規(guī)劃資源局、市財政局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
15．培養(yǎng)集聚AI創(chuàng)新人才。充分利用“創(chuàng)業(yè)南京”“345海外高層次人才引進計劃”等重點人才工程，引進和培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄茴I(lǐng)軍人才。加大對“中間類”人才的支持力度，鼓勵支持人工智能人才申報中青年拔尖人才選拔培養(yǎng)計劃。鼓勵并支持有條件的機構(gòu)和企業(yè)采取項目合作、技術(shù)咨詢、設立院士工作站、專家工作室等方式柔性引進人工智能人才和創(chuàng)新團隊。重點鼓勵人工智能企業(yè)引進曾在世界500強企業(yè)、國際國內(nèi)知名高科技企業(yè)任職，符合業(yè)內(nèi)通行標準（參照阿里P8—P10級）的中高級資深人才。對新引進年薪收入超過50萬元的人工智能中高級資深人才，按照市科技產(chǎn)業(yè)高層次人才經(jīng)濟貢獻獎勵辦法的獎補標準，給予用人單位連續(xù)三年的引才獎補，主要用于對所引人才的績效獎勵和項目支持。對人工智能重點企業(yè)相關(guān)人才優(yōu)先兌現(xiàn)“人才安居”中關(guān)于人才購房、租房等人才優(yōu)惠政策。
建設人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新學院。匯聚園區(qū)、高校、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等社會各方力量和資源，組建南京人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新學院，培養(yǎng)人工智能中高端人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才和應用緊缺型人才，打造為具有全球影響力的人工智能人才產(chǎn)出地。根據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新學院建設運營需要，連續(xù)三年每年給予其一定經(jīng)費支持。對人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新學院孵化的企業(yè)和留寧創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，予以政策傾斜支持。（責任單位：市工信局、市科技局、市委組織部、市財政局、市房產(chǎn)局、市人社局）
16．推動數(shù)據(jù)資源開放共享。推動建立全市政務數(shù)據(jù)開放聯(lián)席工作機制，推進政務數(shù)據(jù)資源安全有序開放，為人工智能發(fā)展提供豐富的數(shù)據(jù)資源和應用場景。面向語音識別、視覺識別、自然語言處理等基礎領(lǐng)域及政務、工業(yè)、健康醫(yī)療、金融商貿(mào)、交通物流等行業(yè)領(lǐng)域，支持建設高質(zhì)量人工智能訓練資源庫、標準測試數(shù)據(jù)集、知識圖譜平臺并推動共享應用。到2020年，在政務、工業(yè)、健康醫(yī)療、金融商貿(mào)、交通物流等領(lǐng)域匯集一定規(guī)模的數(shù)據(jù)資源，用于人工智能創(chuàng)新應用。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工信局、市發(fā)改委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
17．強化標準研究與知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵有關(guān)高校、研究機構(gòu)、標準化組織、行業(yè)組織、企業(yè)積極參與人工智能領(lǐng)域的國際標準化工作。對新主導制訂或?qū)嵸|(zhì)性參與行業(yè)有指導性貢獻的國際國內(nèi)標準的單位給予獎勵。對新主導制訂重大國際國內(nèi)標準制定的單位按“一事一議”方式予以支持。加強人工智能領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，健全人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、專利保護與標準化互動支撐機制，促進人工智能創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化。鼓勵企業(yè)在人工智能重點技術(shù)和應用領(lǐng)域加強專利布局，積極保護人工智能企業(yè)技術(shù)研發(fā)成果。到2020年，在人工智能領(lǐng)域力爭形成一批有行業(yè)影響力的人工智能標準和高質(zhì)量的核心專利。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市科技局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
18．營造良好發(fā)展氛圍。加強政產(chǎn)學研用多領(lǐng)域交流對接，支持重點企業(yè)、行業(yè)組織、新型研發(fā)機構(gòu)等在寧舉辦的南京品牌人工智能國際性論壇、展會、會議、大賽、路演等活動，搭建面向全球的高端交流合作平臺，按照該活動實際發(fā)生合理費用給予一定比例補助。鼓勵開展人工智能知識講座、科學普及等活動，鼓勵在中小學階段設置人工智能等相關(guān)課程。支持行業(yè)組織、研究機構(gòu)、高校院所等圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)開展行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)研究、咨詢評估、技術(shù)交流等支撐服務工作。積極發(fā)揮輿論宣傳和導向作用，調(diào)動全社會參與支持人工智能發(fā)展的積極性。充分利用各類人工智能國際合作平臺，推動研究機構(gòu)、高校院所、重點企業(yè)開展人工智能領(lǐng)域的國際交流合作。到2020年，形成1—2個具有國際影響力的人工智能高端交流合作平臺。（責任單位：市工信局、市委宣傳部、市科技局、市財政局、市貿(mào)促會、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立市人工智能產(chǎn)業(yè)地標建設領(lǐng)導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市各有關(guān)部門、區(qū)（開發(fā)區(qū)）為成員單位，建立市級協(xié)調(diào)推進機制。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市工信局，統(tǒng)籌全市打造人工智能產(chǎn)業(yè)地標相關(guān)工作。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要落實屬地主體責任，健全工作制度，扎實推進本地區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。設立南京人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會，開展人工智能戰(zhàn)略問題研究和重大決策咨詢，論證和評估人工智能發(fā)展規(guī)劃、重大科技項目實施。依托工信部人工智能統(tǒng)計制度，建立并完善人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，重點產(chǎn)品與服務目錄，加強跟蹤研究和督促指導，確保重點工作有序推進。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（二）強化政策支持。統(tǒng)籌全市工業(yè)和信息化、科技、金融、人才、商務及服務業(yè)等各類相關(guān)專項資金，對人工智能基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、行業(yè)示范應用、創(chuàng)新平臺建設、重點企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境營造等方面提供重點支持。落實針對人工智能中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，通過高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)稅收減免等政策支持人工智能企業(yè)發(fā)展。落實數(shù)據(jù)開放與保護相關(guān)政策，支持公眾和企業(yè)充分挖掘公共數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，促進人工智能應用創(chuàng)新。在首臺（套）重大技術(shù)裝備保險保費補償政策中，探索引入人工智能融合的技術(shù)裝備、生產(chǎn)線等關(guān)鍵領(lǐng)域。將符合條件的人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先納入南京市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣示范目錄，鼓勵市各板塊、部門和企事業(yè)單位進行首購首用，并給予示范應用（首購首用）的采購人風險補助、保險補貼。（責任單位：市工信局、市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市商務局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（三）強化投融資服務。發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)并購基金引領(lǐng)作用，支持人工智能企業(yè)通過兼并、收購等多種形式開展投資并購。充分運用市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市科技創(chuàng)新基金，引導設立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目實施。支持有條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、公司債券、項目收益?zhèn)确绞皆谫Y本市場直接融資。鼓勵駐寧金融機構(gòu)利用企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、應收賬款或政府購買服務協(xié)議質(zhì)押提供擔保貸款，支持人工智能企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、項目建設等。探索運用投貸聯(lián)動模式，深化基金與銀行合作，鼓勵銀行在風險投資機構(gòu)評估和股權(quán)投資的基礎上，對人工智能企業(yè)提供債權(quán)融資支持。鼓勵有條件的金融機構(gòu)設立人工智能信貸專項。鼓勵南京市各類股權(quán)投資機構(gòu)投資本市人工智能初創(chuàng)企業(yè)，并建立風險補償機制。支持保險資金參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索建立市級信用評級機構(gòu)，為企業(yè)融資提供信用支持。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市工信局、市財政局、紫金投資集團、江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（四）強化安全防護。探索構(gòu)建動態(tài)的人工智能研發(fā)應用評估評價機制，建設跨領(lǐng)域的人工智能測試平臺，推動人工智能安全認證，評估人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)的關(guān)鍵性能。加強人工智能網(wǎng)絡安全技術(shù)研發(fā)，強化人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護。針對人工智能重點產(chǎn)品或行業(yè)應用，開展漏洞挖掘、安全測試、威脅預警、攻擊檢測、應急處置等安全技術(shù)攻關(guān)，推動人工智能技術(shù)在網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的深度應用。緊密對接國家制定的人工智能領(lǐng)域法律法規(guī)和倫理規(guī)范，積極應對人工智能發(fā)展可能帶來的社會、倫理和法律挑戰(zhàn)。加強人工智能倫理道德、法制保障和社會問題研究，圍繞隱私和產(chǎn)權(quán)保護、信息安全利用、自動駕駛、智能機器人等重點領(lǐng)域，研究建立人工智能相關(guān)制度規(guī)范等。促進人工智能行業(yè)和企業(yè)自律，制訂人工智能產(chǎn)品研發(fā)設計人員的道德規(guī)范和行為守則。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市委機要保密局、市公安局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市司法局）
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