為貫徹落實(shí)《浙江省工業(yè)和信息化全球精準(zhǔn)合作三年行動計(jì)劃(2018-2020)》(浙轉(zhuǎn)升〔2018〕1號)和市委市政府“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”決策部署,深入推進(jìn)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)和全市“產(chǎn)業(yè)爭先”三年攻堅(jiān)行動方案,加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,再創(chuàng)合作發(fā)展新優(yōu)勢,推動寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
(一)總體思路
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊抓寧波建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市和“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展機(jī)遇,深入貫徹全省“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號工程,加快推進(jìn)“數(shù)字寧波”建設(shè),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺和重點(diǎn)區(qū)域,搭建合作平臺,拓寬合作網(wǎng)絡(luò),深化合作內(nèi)容,加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)精準(zhǔn)對接,大力推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展,提升制造業(yè)全球競爭力,為我市加快“名城名都”建設(shè)提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)
堅(jiān)持全市統(tǒng)一、上下共建、橫向流轉(zhuǎn),建立全市重大項(xiàng)目儲備庫,協(xié)同推進(jìn)一批引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目簽約落地,加速推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。力爭到2020年,全市儲備五億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目40個以上,年重點(diǎn)服務(wù)工業(yè)和信息化企業(yè)50家以上,為重點(diǎn)企業(yè)對接技術(shù)和項(xiàng)目60個(次)以上,年制造業(yè)外商經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資占外商經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資總額的60%左右,打造形成2個產(chǎn)業(yè)特色明顯、競爭優(yōu)勢突出的世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。
二、合作重點(diǎn)
(一)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)方向,著力聚焦集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),5G、北斗導(dǎo)航、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、信息安全等數(shù)字前沿產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵基礎(chǔ)件、智能感知器件、光學(xué)電子、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電(家居)、智能裝備、智能信息產(chǎn)品等智能電子器件及智能終端產(chǎn)業(yè),構(gòu)建具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。依托寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢,重點(diǎn)打造綠色石化、汽車制造兩個萬億級先進(jìn)制造業(yè)集群,重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展稀土磁性材料、石墨烯、集成電路、關(guān)鍵基礎(chǔ)件等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。〔牽頭單位:市經(jīng)信委,配合單位:市發(fā)改委、市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局,各區(qū)縣(市)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)工作均需各區(qū)縣(市)負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出〕
(二)聚焦重點(diǎn)企業(yè)
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,按照“產(chǎn)業(yè)匹配、技術(shù)領(lǐng)先、模式創(chuàng)新、國際化發(fā)展”的原則遴選全球精準(zhǔn)合作目標(biāo)企業(yè),編制精準(zhǔn)合作企業(yè)名錄。聚焦行業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)對接世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)等國際知名大企業(yè)大集團(tuán)。聚焦高成長企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè),對接全球行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)水平領(lǐng)先、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的國際行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦國際化企業(yè),積極對接實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、具有國際化發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。聚焦新業(yè)態(tài)企業(yè),積極對接全球獨(dú)角獸企業(yè)、平臺型企業(yè)等衍生培育出新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新型企業(yè)。到2020年對接國內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)100家以上。(牽頭單位:市經(jīng)信委,配合單位:市發(fā)改委、市商務(wù)委、市科技局、市市場監(jiān)管局)
(三)聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目
按照“集聚集約、協(xié)調(diào)融合、良性互動”的要求,開展重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃布局研究,編制并不斷完善全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局引導(dǎo)規(guī)劃。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,梳理并謀劃提出一批重點(diǎn)招引的補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目,每年編制一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、帶動能力強(qiáng)的全球精準(zhǔn)合作重點(diǎn)項(xiàng)目清單,并按照全市“一盤棋”統(tǒng)籌布局。對合作成功的重點(diǎn)項(xiàng)目,納入市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,并優(yōu)先推薦省“百項(xiàng)萬億”重大制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。到2020年,工業(yè)和信息化領(lǐng)域儲備五億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目40個以上,簽約項(xiàng)目不少于20個,落地項(xiàng)目不少于15個。(牽頭單位:市發(fā)改委,配合單位:市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市科技局、市國土資源局)
(四)聚焦重點(diǎn)平臺
統(tǒng)籌全市重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)資源,重點(diǎn)推進(jìn)中意(寧波)生態(tài)園、中捷(寧波)產(chǎn)業(yè)園、寧海中瑞科技園、中德(慈溪)中小企業(yè)合作區(qū)等境內(nèi)合作園區(qū),以及余姚市智能機(jī)器人小鎮(zhèn)、北侖智能裝備產(chǎn)業(yè)園、寧波杭州灣新區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),承接全球精準(zhǔn)合作重大項(xiàng)目。重點(diǎn)謀劃建設(shè)智能經(jīng)濟(jì)國際合作園,吸引跨國公司、研究機(jī)構(gòu)在寧波設(shè)立智能經(jīng)濟(jì)研發(fā)中心、地區(qū)總部或功能性分支機(jī)構(gòu)。到2020年,創(chuàng)建2個制造模式先進(jìn)、全球市場占有率位居前列的精準(zhǔn)合作示范基地?!矤款^單位:各有關(guān)區(qū)縣(市)政府和園區(qū)管委會,配合單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市科技局〕
(五)聚焦重點(diǎn)區(qū)域
瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和技術(shù)創(chuàng)新高地,多層次、分類別與重點(diǎn)國家和地區(qū)的精準(zhǔn)合作。加強(qiáng)與烏克蘭、俄羅斯等“一帶一路”沿線國家對接,在新材料、專用裝備、航空產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、家用電器等產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作。加強(qiáng)與美國、以色列等國家對接,重點(diǎn)在人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新材料、集成電路等前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作。著力與德國、日本、英國等國家在高端裝備、機(jī)器人、增材制造、新能源汽車等先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域的深度合作。積極與意大利、韓國、新加坡等國家和地區(qū)在時尚設(shè)計(jì)、通信電子等領(lǐng)域的雙向合作。(牽頭單位:市商務(wù)委,配合單位:市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市投促局)
三、主要任務(wù)
(一)加大宣傳推廣,打響國際合作品牌
依托境內(nèi)外國際招商網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會、駐外招商辦事處等建立全球精準(zhǔn)合作信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),定期發(fā)布寧波全球精準(zhǔn)合作需求信息,確保重點(diǎn)合作國家和地區(qū)信息全覆蓋。面向重點(diǎn)國家和地區(qū),分語種、分專題編制視頻、圖冊等宣傳資料,并依托國內(nèi)外知名主流媒體和新媒體,加大寧波宣傳力度,提升寧波城市國際知名度和美譽(yù)度。積極舉辦中國-中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、民營企業(yè)對話世界500強(qiáng)、中國機(jī)器人峰會、全球智能經(jīng)濟(jì)峰會、中國智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會、寧波國際服裝節(jié)等重大展會,持續(xù)舉辦境外“寧波周”,打造一批具有國際影響力的精準(zhǔn)合作活動品牌。加強(qiáng)寧波在全球精準(zhǔn)合作方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),宣傳推廣成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例,調(diào)動寧波本土相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)等參與全球精準(zhǔn)合作的積極性和創(chuàng)造性。(牽頭單位:市商務(wù)委,配合單位:市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市貿(mào)促會)
(二)拓寬合作網(wǎng)絡(luò),積極開展項(xiàng)目引介
依托海外“寧波幫”、寧波商(協(xié))會機(jī)構(gòu)、海外華僑華人社團(tuán)組織、寧波企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)等,在重點(diǎn)國家和地區(qū)建立一批招商工作站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn),構(gòu)建全球化招商網(wǎng)絡(luò)體系,開展系列主題招商和企業(yè)推介活動。爭取設(shè)立“一帶一路”國家商協(xié)會聯(lián)盟,健全同沿線國家和地區(qū)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)與全球具有影響力的招商中介機(jī)構(gòu)建立對接合作,開展擇優(yōu)招商、定向招商。依托寧波本土國際化經(jīng)營企業(yè)、海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源,探索“以商引商、以才引才”的全球精準(zhǔn)合作模式。依托重點(diǎn)展會、論壇、大賽等,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展專場項(xiàng)目洽談活動。到2020年,基本形成高效化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的全球精準(zhǔn)合作網(wǎng)絡(luò),每年組織開展境外主體推介活動2批次以上,組織參加境內(nèi)外工業(yè)和信息化重要展會活動6批次以上,每年至少開展1次全市性的重大項(xiàng)目合作對接活動。(牽頭單位:市商務(wù)委,配合單位:市委宣傳部、市委人才辦、市經(jīng)信委、市科技局、市人社局、市外辦、市僑辦、市貿(mào)促會、市工商聯(lián))
(三)深化技術(shù)改造,推動智能制造升級
深入實(shí)施寧波市智能制造工程三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃,支持寧波本土企業(yè)引進(jìn)國外新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,實(shí)施“機(jī)器換人”技術(shù)改造,提高企業(yè)精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力和生產(chǎn)制造自動化、智能化水平。支持寧波本土企業(yè)聯(lián)合國外企業(yè)共同開展關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān),共建自動化(智能化)成套裝備改造試點(diǎn)項(xiàng)目和數(shù)字化車間/智能工廠示范項(xiàng)目,打造一批高水平、高質(zhì)量的智能制造示范工程。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)價值鏈高端環(huán)節(jié),引進(jìn)培育一批國內(nèi)外知名的智能制造工程服務(wù)公司和系統(tǒng)集成商,對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展智能化診斷服務(wù)和技術(shù)改造服務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)利用國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品品質(zhì),打造寧波制造精品。到2020年,在役工業(yè)機(jī)器人達(dá)到2萬臺以上,制造業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到120臺/萬人以上。(牽頭單位:市經(jīng)信委,配合單位:市科技局、市商務(wù)委、市質(zhì)監(jiān)局)
(四)培育跨國公司,塑造全球競爭優(yōu)勢
深入貫徹落實(shí)浙江省本土民營跨國公司三年行動計(jì)劃,研究制定《寧波市培育本土跨國公司三年行動計(jì)劃》,培育一批具有一定國際競爭力、國際形象良好、海外布局業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、跨國經(jīng)營指數(shù)較高的寧波本土民營跨國公司。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展以高端技術(shù)、高端人才和高端品牌為重點(diǎn)的境外并購,積極引入頂尖技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)、商業(yè)模式、營銷渠道等資源,形成一批技術(shù)含量高、發(fā)展質(zhì)量好、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的全球行業(yè)龍頭企業(yè)。加大對企業(yè)開展并購重組的扶持力度,引導(dǎo)各類專項(xiàng)市場化跨國并購基金圍繞龍頭企業(yè)、上市公司產(chǎn)業(yè)鏈整合開展并購業(yè)務(wù),研究跨國并購金融保險(xiǎn)產(chǎn)品,完善海外并購風(fēng)險(xiǎn)保障體系。鼓勵中小微企業(yè)開展聯(lián)合重組,做大企業(yè)規(guī)模,壯大自身實(shí)力。到2020年,培育寧波本土跨國企業(yè)5家,實(shí)施工業(yè)和信息化領(lǐng)域跨國并購5起以上、境外并購重組金額30億元以上,實(shí)施工業(yè)和信息化領(lǐng)域國內(nèi)并購20起以上。(牽頭單位:市商務(wù)委,配合單位:市經(jīng)信委、市金融辦、人行市中心支行、寧波銀監(jiān)局、寧波證監(jiān)局、寧波保監(jiān)局、市外管局)
(五)深化軍民融合,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用
推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),發(fā)揮軍民融合產(chǎn)業(yè)基地對區(qū)域的帶動發(fā)展作用。支持大型軍工企業(yè)、軍工院所等單位在我市建設(shè)軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,積極爭取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)、科技含量高、輻射帶動作用大的國家軍工和“軍轉(zhuǎn)民”戰(zhàn)略布局重大項(xiàng)目,鼓勵本地企業(yè)參與其產(chǎn)業(yè)對接和配套協(xié)作。組織開展精準(zhǔn)對接活動,支持軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,優(yōu)先支持承擔(dān)軍品研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)享受技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等扶持政策,大力支持企業(yè)和科研單位承擔(dān)軍隊(duì)(含軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu))科研立項(xiàng)的項(xiàng)目。到2020年,對接軍工單位15家(次)以上,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化軍工技術(shù)10項(xiàng)以上,新增實(shí)施軍民融合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5項(xiàng)。(牽頭單位:市經(jīng)信委,配合單位:市發(fā)改委、市科技局)
(六)加速“走出去”,深化國際產(chǎn)能合作
支持寧波本土企業(yè)在重點(diǎn)國家和地區(qū)采取投資建廠、資源開發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承包工程以及建營一體化等多種方式開展對外投資合作,帶動設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)等“走出去”,加速傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)能全球布局。加快推進(jìn)境外園區(qū)建設(shè),支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)寧波本土產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中東歐國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作,探索“兩國雙園”“姊妹園”等園區(qū)合作新模式。依法支持企業(yè)海外融資,放寬人才出入境等方面的限制。根據(jù)企業(yè)“走出去”需求,每年發(fā)布重點(diǎn)國家和地區(qū)投資合作指南。到2020年,推動實(shí)施國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目10項(xiàng),建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園1-2個。(牽頭單位:市商務(wù)委,配合單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市金融辦、市貿(mào)促會、人行寧波中心支行、寧波銀監(jiān)局、寧波海關(guān))
(七)引培國際人才,集聚高端智力資源
深入實(shí)施“3315”計(jì)劃、“資本引才計(jì)劃”、“泛3315”計(jì)劃、海外工程師計(jì)劃等,加快引進(jìn)一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)的海內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推進(jìn)浙江“千人計(jì)劃”余姚產(chǎn)業(yè)園、寧波“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園生命健康(寧海)園區(qū)、中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街、寧波院士創(chuàng)新中心、寧波芯港小鎮(zhèn)院士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園等建設(shè),打造海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。加快建設(shè)寧波國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為海外人才提供區(qū)內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營的平臺載體,面向重點(diǎn)合作國家和區(qū)域探索建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制。在美國、德國、日本等地區(qū)建立海外引才引智基地、海外人才工作聯(lián)絡(luò)站等,完善海外人才信息庫,建立全球引智網(wǎng)絡(luò)。開展國際化制造人才培育工程,采取多種形式選拔以專業(yè)技術(shù)人才為主的各類優(yōu)秀人才到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn),加快培育一批熟悉企業(yè)國際化經(jīng)營與國際貿(mào)易、投資規(guī)則的制造業(yè)人才。到2020年,在重點(diǎn)國家和地區(qū)建設(shè)海外引才工作站6個,引進(jìn)國(境)外各類人才智力年平均增長4.5%。(牽頭單位:市委人才辦,配合單位:市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)委、市人社局、市科協(xié))
(八)強(qiáng)化科技合作,推進(jìn)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移
建設(shè)雙向合作科技園,推進(jìn)寧波諾丁漢中英科技創(chuàng)新園、寧海中瑞科技園、海曙國際科創(chuàng)城等科技合作園建設(shè),支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)合作國家和地區(qū)探索共建境外科技研發(fā)園。支持寧波本土企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與國外知名機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織等共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研發(fā)中心)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,合作開展重大科技攻關(guān),重點(diǎn)支持國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(中國)總部、寧波弗蘭采維奇材料科學(xué)研究所等建設(shè)。引進(jìn)培育一批具有國際化背景的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),支持國內(nèi)外知名高校院所在寧波設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,推動境內(nèi)外創(chuàng)新成果向我市擴(kuò)散。實(shí)施海外企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)計(jì)劃,支持有條件的企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心、境外科技孵化器,加快引進(jìn)全球領(lǐng)先的技術(shù)成果、高端人才等。到2020年,在重點(diǎn)國家和地區(qū)建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心2個;引進(jìn)區(qū)域功能總部3個,建立技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化基地2個、世界知名高校(研究院所)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5個。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市商務(wù)委、市科協(xié)、市經(jīng)信委)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市推進(jìn)“中國制造2025”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全球精準(zhǔn)合作工作,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全球精準(zhǔn)合作工作的推進(jìn)協(xié)調(diào)、考核督查。各區(qū)縣(市)參照市級管理機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)工作組織,對接市級工作任務(wù)和要求,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)全球精準(zhǔn)合作工作的推進(jìn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定年度工作方案,將全球精準(zhǔn)合作工作納入全市推進(jìn)“中國制造2025”工作年度考核。
(二)完善政策支持。統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融、財(cái)稅、土地等各項(xiàng)政策,支持全球精準(zhǔn)合作重大項(xiàng)目,對特別重大項(xiàng)目實(shí)施“一事一議”政策支持。對參加省部級及以上政府舉辦的境外全球精準(zhǔn)合作活動人員出境,經(jīng)確認(rèn)可不計(jì)入本地區(qū)、本單位和個人年度因公臨時出國批次限量管理范圍,出訪團(tuán)組、人次數(shù)單獨(dú)統(tǒng)計(jì),相關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)開支仍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的全球精準(zhǔn)合作項(xiàng)目,按省、市有關(guān)政策執(zhí)行。發(fā)揮各級政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,吸引社會資本共同設(shè)立全球精準(zhǔn)合作發(fā)展基金,重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)能合作、并購重組等。
(三)優(yōu)化服務(wù)保障。深入推進(jìn)重大項(xiàng)目“最多跑一次”改革,進(jìn)一步放寬境外投資備案權(quán)限,將境外投資項(xiàng)目備案納入已建立的國內(nèi)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺。簡化外商投資項(xiàng)目管理程序,進(jìn)一步減少外商投資企業(yè)設(shè)立和變更工作環(huán)節(jié),推進(jìn)工商登記與商務(wù)備案“一窗一表”改革試點(diǎn)。全面落實(shí)“五證合一、一照一碼”登記改革、注冊資本登記改革等商事制度改革,為企業(yè)提供便利化服務(wù)。全面貫徹落實(shí)國家和省、市各項(xiàng)降本減負(fù)政策,加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度。發(fā)揮社會組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,對成功落地的重點(diǎn)項(xiàng)目引薦機(jī)構(gòu)和引薦人實(shí)施獎勵。
附件
寧波市工業(yè)和信息化全球精準(zhǔn)合作三年行動計(jì)劃任務(wù)分解(征求意見稿)
序號 | 合作事項(xiàng) | 牽頭單位 | 配合單位 | 進(jìn)度安排 |
一、聚焦全球精準(zhǔn)合作重點(diǎn) | ||||
1 | 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,遴選全球精準(zhǔn)合作目標(biāo)企業(yè),編制精準(zhǔn)合作企業(yè)名錄 | 市經(jīng)信委 | 市商務(wù)委、市發(fā)改委、 市科技局 | 持續(xù)推進(jìn) |
2 | 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,梳理并謀劃提出一批重點(diǎn)招引的補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目,每年編制一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、帶動能力強(qiáng)的全球精準(zhǔn)合作重點(diǎn)項(xiàng)目清單 | 市發(fā)改委 | 市經(jīng)信委、市商務(wù)委 | 每年編制 |
3 | 統(tǒng)籌全市重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)資源,重點(diǎn)推進(jìn)中意(寧波)生態(tài)園、中東歐(寧波)工業(yè)園、中捷(寧波)產(chǎn)業(yè)園、寧海中瑞科技園、中德(慈溪)中小企業(yè)合作區(qū)等境內(nèi)合作園區(qū),以及余姚市智能機(jī)器人小鎮(zhèn)、北侖智能裝備產(chǎn)業(yè)園、寧波杭州灣新區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),承接全球精準(zhǔn)合作重大項(xiàng)目 | 余姚市政府、慈溪市政府、寧海縣政府、北侖區(qū)政府、杭州灣新區(qū)管委會、寧波國際海洋生態(tài)科技城管委會 | 市商務(wù)委、市發(fā)改委、 市經(jīng)信委、市科技局 | 持續(xù)推進(jìn) |
4 | 重點(diǎn)謀劃建設(shè)智能經(jīng)濟(jì)國際合作園,吸引跨國公司、研究機(jī)構(gòu)在寧波設(shè)立智能經(jīng)濟(jì)研發(fā)中心、地區(qū)總部或功能性分支機(jī)構(gòu) | 市經(jīng)信委、 鄞州區(qū)政府 | 市委人才辦、市科技局、市商務(wù)委 | 持續(xù)推進(jìn) |
二、打響國際合作品牌 | ||||
5 | 建立全球精準(zhǔn)合作信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),定期發(fā)布寧波全球精準(zhǔn)合作需求信息 | 市商務(wù)委 | 市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市貿(mào)促會、市科技局 | 持續(xù)推進(jìn) |
6 | 面向重點(diǎn)國家和地區(qū),分語種、分專題編制視頻、圖冊等宣傳資料,并依托國內(nèi)外知名主流媒體和新媒體,加大寧波宣傳力度 | 市委宣傳部 | 市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市貿(mào)促會、市科技局 | 持續(xù)推進(jìn) |
序號 | 合作事項(xiàng) | 牽頭單位 | 配合單位 | 進(jìn)度安排 |
三、積極開展項(xiàng)目引介 | ||||
7 | 依托海外“寧波幫”、寧波商(協(xié))會機(jī)構(gòu)、海外華僑華人社團(tuán)組織、寧波企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)等,在重點(diǎn)國家和地區(qū)建立一批招商工作站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn),開展系列主題招商和企業(yè)推介活動 | 市商務(wù)委 | 市外辦、市僑辦、 市貿(mào)促會 | 每年組織境外推介活動2批次以上,組織參加境內(nèi)外工業(yè)和信息化重要展會活動6批次以上,至少開展1次全市性重大項(xiàng)目合作對接活動 |
8 | 爭取設(shè)立“一帶一路”國家商協(xié)會聯(lián)盟,健全同沿線國家和地區(qū)“寧波幫”聯(lián)絡(luò)機(jī)制 | 市貿(mào)促會 | 市商務(wù)委、市發(fā)改委 | 持續(xù)推進(jìn) |
9 | 創(chuàng)新全球精準(zhǔn)合作模式,與全球具有影響力的招商中介機(jī)構(gòu)建立對接合作,開展擇優(yōu)招商、定向招商;依托寧波本土國際化經(jīng)營企業(yè)、海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源探索“以商引商、以才引才” | 市商務(wù)委、 市委人才辦 | 市經(jīng)信委、市發(fā)改委、 市人社局 | 持續(xù)推進(jìn) |
四、推動智能制造升級 | ||||
10 | 深入實(shí)施寧波市智能制造工程三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃,支持寧波本土企業(yè)引進(jìn)國外新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,聯(lián)合國外企業(yè)共同開展關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān),打造一批高水平、高質(zhì)量的智能制造示范工程 | 市經(jīng)信委 | 市商務(wù)委、市科技局、 市質(zhì)監(jiān)局 | 到2020年,在役工業(yè)機(jī)器人達(dá)到2萬臺以上,制造業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到120臺/萬人以上 |
11 | 引進(jìn)培育一批國內(nèi)外知名的智能制造工程服務(wù)公司和系統(tǒng)集成商,對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展智能化診斷服務(wù)和技術(shù)改造服務(wù) | 市經(jīng)信委 | 市商務(wù)委 | |
五、培育本土跨國公司 | ||||
12 | 研究制定《寧波市培育本土跨國公司三年行動計(jì)劃》,培育一批寧波本土民營跨國公司 | 市商務(wù)委 | 市經(jīng)信委、市金融辦 | 到2020年,培育寧波本土民營跨國公司5家 |
序號 | 合作事項(xiàng) | 牽頭單位 | 配合單位 | 進(jìn)度安排 |
13 | 鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展以高端技術(shù)、高端人才和高端品牌為重點(diǎn)的境外并購,形成一批全球行業(yè)龍頭企業(yè);鼓勵中小微企業(yè)開展聯(lián)合重組,做大企業(yè)規(guī)模,壯大自身實(shí)力。 | 市商務(wù)委 | 市經(jīng)信委、市金融辦、 人行市中心支行、寧波證監(jiān)局、寧波銀監(jiān)局、寧波保監(jiān)局、市外管局 | 到2020年,工業(yè)和信息化領(lǐng)域跨國并購5起以上,跨國并購金額30億元以上,國內(nèi)并購20起以上 |
六、深化軍民融合 | ||||
14 | 推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),支持大型軍工企業(yè)、軍工院所等單位在我市建設(shè)軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,積極爭取引進(jìn)一批國家軍工和“軍轉(zhuǎn)民”戰(zhàn)略布局重大項(xiàng)目 | 市經(jīng)信委 | 市發(fā)改委、市科技局 | 到2020年,新增實(shí)施軍民融合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5項(xiàng),對接軍工單位15家(次)以上,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化軍工技術(shù)10項(xiàng)以上 |
七、深化國際產(chǎn)能合作 | ||||
15 | 支持寧波本土企業(yè)在重點(diǎn)國家和地區(qū)采取投資建廠、資源開發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承包工程以及建營一體化等多種方式開展對外投資合作,重點(diǎn)支持有條件的企業(yè)新建一批境外產(chǎn)業(yè)園,積極探索兩國雙園”“姊妹園”等園區(qū)合作新模式 | 市商務(wù)委 | 市經(jīng)信委、市發(fā)改委 | 到2020年,實(shí)施國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目10項(xiàng),建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園2個 |
八、集聚高端智力資源 | ||||
16 | 進(jìn)浙江“千人計(jì)劃”余姚產(chǎn)業(yè)園、寧波“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園生命健康(寧海)園區(qū)、中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街、寧波院士創(chuàng)新中心、寧波芯港小鎮(zhèn)院士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園等建設(shè),打造海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 | 余姚市政府、寧??h政府、鎮(zhèn)海區(qū)政府、北侖區(qū)政府、高新區(qū)管委會 | 市委人才辦、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局 | 持續(xù)推進(jìn) |
序號 | 合作事項(xiàng) | 牽頭單位 | 配合單位 | 進(jìn)度安排 |
17 | 加快建設(shè)寧波國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外引才引智基地、海外人才工作聯(lián)絡(luò)站,完善海外人才信息庫,建立全球引智網(wǎng)絡(luò)面向重點(diǎn)合作國家和區(qū)域探索建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制 | 市委人才辦 | 市人社局、市委人才辦、市科技局、市商務(wù)委、 市科協(xié)、寧波國家高新區(qū)管委會 | 到2020年,建設(shè)6個海外引才工作站 |
18 | 開展國際化制造人才培育工程,選拔以專業(yè)技術(shù)人才為主的各類優(yōu)秀人才到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn),培育一批熟悉企業(yè)國際化經(jīng)營與國際貿(mào)易、投資規(guī)則的制造業(yè)人才 | 市人社局 | 市商務(wù)委、市經(jīng)信委 | 持續(xù)推進(jìn) |
九、推進(jìn)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移 | ||||
19 | 建設(shè)雙向合作科技園,推進(jìn)寧波諾丁漢中英科技創(chuàng)新園、寧海中瑞科技園、海曙國際科創(chuàng)城等科技合作園建設(shè),支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)合作國家和地區(qū)探索共建境外科技研發(fā)園 | 鄞州區(qū)政府、寧??h政府、海曙區(qū)政府 | 市商務(wù)委、市發(fā)改委、 市經(jīng)信委、市科技局 | 持續(xù)推進(jìn) |
20 | 支持寧波本土企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與國外機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研發(fā)中心)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,重點(diǎn)支持國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(中國)總部、寧波弗蘭采維奇材料科學(xué)研究所等建設(shè) | 市科技局 | 市商務(wù)委 | 到2020年,建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心2個,引進(jìn)區(qū)域功能總部3個,建立技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化基地2個、世界知名高校(研究院所)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5個 |
21 | 支持有條件的企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心、境外科技孵化器,支持國內(nèi)外知名高校院所在寧波設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,引進(jìn)培育具有國際化背景的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),集聚全球領(lǐng)先的技術(shù)成果、高端人才等 | 市科技局 | 市商務(wù)委、市科協(xié) |