各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)的帶動作用，推動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好2018年全市開發(fā)區(qū)改革發(fā)展重點工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極參與“一帶一路”建設(shè)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)格局，深化體制機(jī)制改革，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)與世界500強(qiáng)、跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作，深入開展“開發(fā)區(qū)升級進(jìn)位年”活動，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全市新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，為建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力支撐。
二、任務(wù)目標(biāo)
——加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)升級進(jìn)位。全市開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12%以上；主營業(yè)務(wù)收入同比增長20%以上；稅收同比增長17%以上；規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到70%以上；固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上，占全市比重達(dá)到50%以上；實際利用外資、外貿(mào)出口總額同比增長10%以上，占全市比重達(dá)到60%以上。石家莊高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超2500億元，石家莊經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超1700億元，循環(huán)化工園區(qū)和鹿泉經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超1200億元。
——提升開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力。鼓勵支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步加大科研創(chuàng)新資金投入，開發(fā)區(qū)研發(fā)投入占開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)150家以上，新增科技型中小企業(yè)1300家以上。
——加快“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)頂層設(shè)計，明確發(fā)展定位，對開發(fā)區(qū)主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，實施科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、聚集發(fā)展，“4+4”產(chǎn)業(yè)新增項目占全市50%以上。
——提高綠色發(fā)展水平。污水集中處理和自動在線監(jiān)測率達(dá)到100%。完成減排、去產(chǎn)能和污染企業(yè)退出等工作，到2020年，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2015年下降20％以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85％以上，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
——創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)主城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和省級試點工作，重點推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、科技創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、醫(yī)養(yǎng)健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)迅速啟動、快速發(fā)展。
三、重點工作及責(zé)任分工
深入開展“開發(fā)區(qū)升級進(jìn)位年”活動，實施深化體制機(jī)制改革、綜合實力升級進(jìn)位、營商環(huán)境優(yōu)化提升、創(chuàng)新驅(qū)動人才強(qiáng)區(qū)、協(xié)同發(fā)展深度推進(jìn)、“4+4”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建等八項行動。
（一）實施深化體制機(jī)制改革行動
1、完善行政審批制度改革。開發(fā)區(qū)全部設(shè)立行政審批中心，簡化流程、提高效能，全面實行行政審批事項“一站式”、網(wǎng)上“一次性”辦理，實現(xiàn)“最多跑一趟”。（責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
2、深化人事薪酬制度改革。建立高水平專業(yè)化開發(fā)區(qū)管理團(tuán)隊，實行績效掛鉤的薪酬制度和能進(jìn)能出的人事制度，建立富有活力和競爭力的管理機(jī)制。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
3、加快投融資體制改革。按照平臺實體化、運(yùn)作專業(yè)化、融資多元化的運(yùn)作模式和“統(tǒng)一授信、分項實施、公司償還、分級保障”的融資模式，完善提高投融資平臺功能，加快土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)及“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面投入，依法規(guī)范投入、運(yùn)營、退出機(jī)制，提高投融資平臺的運(yùn)行效率。鼓勵各開發(fā)區(qū)探索推行“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、基金操盤”的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)發(fā)展模式，進(jìn)一步激發(fā)開發(fā)區(qū)的活力和潛力。（牽頭單位：市金融辦，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
4、推進(jìn)開發(fā)區(qū)托管和共建改革。以創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)配套、品牌運(yùn)營為原則，吸引國內(nèi)外具有創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)實力、雄厚資金實力的開發(fā)區(qū)或園區(qū)運(yùn)營公司與我市合作，以合作共建、“飛地園區(qū)”或托管的方式建立“園中園”。推進(jìn)中外合作建立“兩國雙園”。建立和實施“利益共享、合作共贏”機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。（牽頭單位：市投促局、市商務(wù)局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
（二）實施綜合實力升級進(jìn)位行動
1、推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級。支持鹿泉經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)；推動開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入較快增長，石家莊高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超2500億元，石家莊經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超1700億元，循環(huán)化工園區(qū)和鹿泉經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超1200億元。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：有關(guān)開發(fā)區(qū)）
2、推進(jìn)新型工業(yè)化示范基地建設(shè)。支持已獲批的省級示范基地進(jìn)一步提升園區(qū)整體質(zhì)量和水平，積極創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。推動晉州經(jīng)開區(qū)、藁城經(jīng)開區(qū)、元氏經(jīng)開區(qū)、正定高新區(qū)等創(chuàng)建省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。年內(nèi)爭取1~2家列入省級示范基地。（牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：有關(guān)開發(fā)區(qū)）
3、推動項目履約落地。對項目簽約、注冊、備案、資金到位、開工建設(shè)等實行平臺式、鏈條式管理，大力推進(jìn)項目落地。對億元以上項目實行市縣領(lǐng)導(dǎo)分包，掛賬督導(dǎo)，確保項目順利建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。2017年簽約的“4+4”產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)注冊率要達(dá)到70%以上，資金到位率達(dá)到50%以上，開工率達(dá)到30%以上；各開發(fā)區(qū)實際引進(jìn)內(nèi)外資額達(dá)到所在縣（市、區(qū)）的70%以上；新開工項目（完成登記注冊、核準(zhǔn)備案、土地招拍掛等，資金到位10%以上）達(dá)到5個以上；收儲土地達(dá)到建設(shè)用地的30%以上。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
（三）實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。落實《開發(fā)區(qū)發(fā)展與管理工作導(dǎo)則》，實現(xiàn)園區(qū)形象統(tǒng)一化，服務(wù)設(shè)施連鎖化，園區(qū)面貌景觀化；建成區(qū)內(nèi)水、電、氣、熱等要素供應(yīng)和配套設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，道路交通全面通達(dá)；推行統(tǒng)一規(guī)范的園區(qū)標(biāo)識，提升園區(qū)景觀品位；支持海綿型開發(fā)區(qū)試點建設(shè)和地下綜合管廊試點建設(shè)；實現(xiàn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
2、加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。建設(shè)“智慧園區(qū)”大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)全市開發(fā)區(qū)平臺服務(wù)全覆蓋。加快信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通+雙創(chuàng)平臺的“新九通一平”建設(shè)，爭創(chuàng)省級示范。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
3、大力提升服務(wù)質(zhì)量。各開發(fā)區(qū)都要圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)制定支持政策并推動落實，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；建立“三個清單”，即權(quán)力清單、服務(wù)清單、責(zé)任清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)投資者合法權(quán)益，務(wù)實開展親商、愛商、安商、助商工作，促進(jìn)入?yún)^(qū)企業(yè)擴(kuò)大再投資。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
4、加快綜合保稅區(qū)建設(shè)。引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和保稅物流服務(wù)商，發(fā)揮平臺服務(wù)作用，為出口提供通關(guān)物流一體化服務(wù)；加快跨境電商配套基礎(chǔ)性功能設(shè)施建設(shè)；提升綜保區(qū)口岸服務(wù)功能，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，力爭口岸通關(guān)服務(wù)功能躋身國內(nèi)先進(jìn)行列；整合海關(guān)國檢相關(guān)功能和地方職能部門相關(guān)審批職能，實現(xiàn)單一窗口服務(wù)；推進(jìn)大通關(guān)基地建設(shè)，推動多式聯(lián)運(yùn)信息中心建設(shè)，優(yōu)化與京津各口岸的通關(guān)協(xié)作。（責(zé)任單位：綜合保稅區(qū)）
（四）實施創(chuàng)新驅(qū)動人才強(qiáng)區(qū)行動
1、建立開發(fā)區(qū)創(chuàng)新資源共享平臺。圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我市龍頭企業(yè)、科研團(tuán)隊、專業(yè)人才作用，積極對接國內(nèi)外科技成果、創(chuàng)新人才，成立開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)開發(fā)區(qū)資源共享、成果轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)引入、培育。推動國際離岸創(chuàng)新服務(wù)，與美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家專業(yè)機(jī)構(gòu)開展離岸創(chuàng)新合作，按市場規(guī)則為開發(fā)區(qū)和企業(yè)的科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供離岸創(chuàng)新服務(wù)。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
2、建設(shè)國家級創(chuàng)新中心。在中科院、工信部、科技部等國家部委支持下，加快建設(shè)空氣凈化國際協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、國家級智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心及創(chuàng)新園區(qū)、中美科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等國家級創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：有關(guān)開發(fā)區(qū)）。
3、建設(shè)開發(fā)區(qū)卓越發(fā)展中心。支持各開發(fā)區(qū)建立集創(chuàng)業(yè)孵化、成果加速轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能為一體的卓越發(fā)展中心。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托企業(yè)與“雙一流”院校開展合作，建立工程中心、聯(lián)合實驗室、科技園。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
4、加速形成創(chuàng)新型人才優(yōu)勢。新增與諾獎獲得者、“兩院”院士、國家“千人計劃”、學(xué)科帶頭人等高端人才合作100人次以上；以大學(xué)城為依托，推動我市高等院校與國內(nèi)外一流大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)開展合作，建立“4+4”產(chǎn)業(yè)專業(yè)學(xué)院、培訓(xùn)中心、實訓(xùn)基地，大幅提升我市教育國際化水平和高層次人才培養(yǎng)能力；推動人才綠卡政策實施，創(chuàng)造良好的工作、生活條件，提升服務(wù)水平。（牽頭單位：市人才辦、市人社局、市教育局、市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)、正定縣、藁城區(qū)）
（五）實施協(xié)同發(fā)展深度推進(jìn)行動
1、提升重點平臺承接能力。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，將正定新區(qū)打造成高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺，重點承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)；將石家莊高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)打造成現(xiàn)代制造業(yè)重點承接平臺，重點承接生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械、新一代電子信息、高端裝備制造、新材料等京津先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移；將其他省級以上開發(fā)區(qū)打造成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的專業(yè)化承接平臺，承接京津特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
2、對接雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推動建立雄安（石家莊）協(xié)同發(fā)展基地，重點推動生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、服務(wù)協(xié)同，在綠色裝配式建筑、園林綠化等方面搞好配套服務(wù)。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：有關(guān)開發(fā)區(qū)）
（六）實施“4+4”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動
1、推進(jìn)精準(zhǔn)招商。根據(jù)“4+4”產(chǎn)業(yè)招商方案和指導(dǎo)目錄，制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，積極開展競爭性招商、市場化招商、委托代理招商等多種方式的招商活動，提高招商實效，推動項目引進(jìn)。石家莊高新區(qū)至少簽約1~2個5000萬美元以上的外資項目，3~5個10億元以上的內(nèi)資項目；石家莊經(jīng)開區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、正定高新區(qū)至少簽約1~2個3000萬美元以上的外資項目，3~5個5億元以上的內(nèi)資項目；其他開發(fā)區(qū)至少簽約1~2個1000萬美元以上的外資項目，3~5個5億元以上的內(nèi)資項目。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
2、引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。在智能制造、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，重點引進(jìn)行業(yè)前10名企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司，形成以戰(zhàn)略投資者為龍頭的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，加速我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭力的提升。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
3、加快高端產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。根據(jù)開發(fā)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，聯(lián)動上下游企業(yè)和產(chǎn)品，在光電技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥、通用航空、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市投促局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
（七）實施生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展行動
1、爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。各開發(fā)區(qū)要參照《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南》（HJ/T409-2007），對園區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)共生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、信息公開等五方面積極對接國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（HJ274-2015），爭創(chuàng)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。石家莊高新區(qū)和石家莊經(jīng)開區(qū)到2020年爭取獲得環(huán)保部批準(zhǔn)為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。（牽頭單位：市投促局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)）
2、退出污染企業(yè)。各開發(fā)區(qū)要制定2018減排計劃、去產(chǎn)能計劃和污染企業(yè)退出計劃，列出企業(yè)清單，明確要求，對不符合環(huán)保要求的污染企業(yè)堅決實施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。位于大氣污染傳輸通道（西部、西北部、東南部）的開發(fā)區(qū)要明確搬遷企業(yè)名單和負(fù)面企業(yè)清單。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市投促局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：有關(guān)開發(fā)區(qū)）
3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的理念，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動園區(qū)循環(huán)化改造。參照工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理通則(GB/T31088-2014)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推行污染集中治理，推進(jìn)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，鼓勵開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點園區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市投促局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：有關(guān)開發(fā)區(qū)）
（八）實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建行動
結(jié)合主城區(qū)改造升級，創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)，充分利用已有建筑、工業(yè)舊址、文化遺址，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)簇群，建立資源聚集、人才聚集、服務(wù)聚集的特色園區(qū)。
1、創(chuàng)建中央商務(wù)區(qū)和金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)。橋西區(qū)、新華區(qū)要圍繞傳統(tǒng)金融優(yōu)勢，在新老火車站、自強(qiáng)路等區(qū)域創(chuàng)建中央商務(wù)區(qū)和金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)，發(fā)展投資、銀行、保險等行業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，引進(jìn)數(shù)據(jù)結(jié)算、金融服務(wù)等專業(yè)平臺，發(fā)展普惠金融、科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和總部經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)水平。（牽頭單位：金融辦，責(zé)任單位：橋西區(qū)、新華區(qū)）
2、創(chuàng)建科技創(chuàng)新服務(wù)園。依托高校聚集區(qū)域，利用企業(yè)騰退空間與設(shè)施資源，打造科技創(chuàng)新服務(wù)園。建立科技成果交易中心，引進(jìn)頂尖技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供孵化加速融資等平臺服務(wù)。（責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)）
3、創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計服務(wù)園。拓展產(chǎn)業(yè)對接、活動交流、設(shè)計推廣等綜合服務(wù)，打造工業(yè)設(shè)計服務(wù)園，全面提升全市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力，打造華北地區(qū)最大的工業(yè)設(shè)計中心。（牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)）
4、創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)示范園。依托主城區(qū)、礦區(qū)工業(yè)園工業(yè)遺址，通過舊廠利用開發(fā)旅游資源，結(jié)合開發(fā)區(qū)托管模式，開展手工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)托管，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)對全市旅游業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)。（牽頭單位：市旅發(fā)委，責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)）
5、創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)園。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，引入行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)園，提供創(chuàng)業(yè)孵化、信息交互、產(chǎn)業(yè)聚集、電子商務(wù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”項目基地，提高互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。（牽頭單位：市投促局、市文廣新局，責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)）
6、創(chuàng)建文創(chuàng)體育服務(wù)園。利用常山紡織、華北制藥等空閑廠房和特色區(qū)域，建設(shè)藝術(shù)設(shè)計工廠、影視制作、動漫設(shè)計、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等特色文化空間，集中吸引文化藝術(shù)創(chuàng)意人才發(fā)展，提升我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；盤活體育設(shè)施存量，建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)、賽事舉辦、配套服務(wù)的體育服務(wù)園。（牽頭單位：市投促局、市文廣新局、市體育局，責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)）
7、創(chuàng)建教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園。積極引進(jìn)中小學(xué)和幼兒輔導(dǎo)國際教育品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外先進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，支持正定新區(qū)與國內(nèi)外名校在醫(yī)藥、電子、工程技術(shù)、信息技術(shù)、工業(yè)和藝術(shù)設(shè)計、職業(yè)教育等專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深度合作。（牽頭單位：市投促局、市教育局，責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)）
8、創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)園。以醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、保健等綜合配套服務(wù)為主體，建設(shè)健康服務(wù)園，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)國內(nèi)外一流醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)，開展保健服務(wù)、高端醫(yī)療康養(yǎng)等多方位服務(wù)，建設(shè)早期篩查、精準(zhǔn)治療、科學(xué)康養(yǎng)、中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)健康資源聚集地。（牽頭單位：市投促局、市衛(wèi)計委，責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
石家莊市投資促進(jìn)（落實推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、開發(fā)區(qū)管理）工作領(lǐng)導(dǎo)小組對開發(fā)區(qū)工作實施月調(diào)度、季講評，對全市開發(fā)區(qū)發(fā)展的整體布局、改革發(fā)展、土地資源優(yōu)化配置、政策落實和項目落地等工作中的重大事項進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實施重點園區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，主營業(yè)務(wù)收入超500億的9個園區(qū)，全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核
各開發(fā)區(qū)通過石家莊市投資促進(jìn)工作平臺每月上報各項指標(biāo)數(shù)據(jù)，市投促局對平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、分析和月度通報。根據(jù)《石家莊市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核辦法》進(jìn)行年度評價考核，實施獎懲。
（三）加強(qiáng)政策和要素保障
繼續(xù)完善引進(jìn)內(nèi)外資項目的支持政策，形成公開、透明、操作性強(qiáng)的政策體系。重點落實八個方面34條支持政策及產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才等優(yōu)惠政策。優(yōu)先考慮開發(fā)區(qū)建設(shè)用地需求，規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)和占補(bǔ)平衡指標(biāo)優(yōu)先向開發(fā)區(qū)傾斜。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金作用，支持開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，對考核為先進(jìn)的，帶動性和示范性強(qiáng)的開發(fā)區(qū)給予獎勵。通過財政獎補(bǔ)、貼息、基金等多種方式支持開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目。
（四）強(qiáng)化服務(wù)保障
開設(shè)“投資石家莊”全媒體推廣平臺、信息化管理平臺和招商信息網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳發(fā)展環(huán)境、發(fā)布支持政策、推廣引資項目、對接招商資源、督導(dǎo)調(diào)度項目進(jìn)度、維護(hù)投資者權(quán)益，著力提高工作績效，努力打造科學(xué)化、信息化、專業(yè)化的投資服務(wù)體系，為投資者提供一站式、全方位、專業(yè)化的投資服務(wù)。
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